日报报道高市政府拟推进军工厂国有化 - 军事动态

日报报道高市政府拟推进军工厂国有化 【本刊讯】日本《每日新闻》8月23日刊登一篇社论，题为《高市政府拟推进军工厂国有化无序扩张引发担忧》，全文如下： 1944年3月，日本政府在内阁会议上通过了《基于决战紧急措施纲要的学生动员令》，全国学生据此被动员到军工厂劳动。文部省随后发布了《关于学生劳动动员实施指南》。 高市政府在内阁会议上通过的“骨太方针”明确提出，考虑将防卫装备工厂国有化，目的是建立一个在和平时期能够稳定供应、在战时能够扩大生产的体制。 在弹药等领域，政府计划引入“国有民营”（GOCO）模式，即政府拥有设备所有权，并将运营委托给私营企业。这是一种在确保必要生产基础和提高管理效率之间取得平衡的方法。 防卫省认为，在东亚地区，面对来自中国、朝鲜等国日益增长的军事压力，有必要加强日本在有事之时的“可持续性”。乌克兰和伊朗战事凸显了弹药短缺问题。 此举也反映出政府对于接连有企业退出防卫产业感到担忧。这些企业的主要客户仅限于自卫队且盈利能力低下。 然而，人们也担心，如果对政府的依赖性增加，企业可能会忽视管理效率的提升。如果以应对有事这种冠冕堂皇的理由进行过度投资，将导致收益状况恶化，可能需要以税收弥补亏空。即便实施国有化，也必须集中于仅依靠私营部门难以实现稳定供应的领域。 国有化带来的供应能力提升，或许可以用于扩大高市政府所倡导的防卫装备出口。然而，不受限制的出口扩张可能会加剧地区紧张局势。 自民党与日本维新会的联合执政协议中包含了推进“GOCO”模式的内容。其主要目标是复兴战前和战中由日本军方直接控制、负责武器生产的“国营兵工厂”。 战后，日本制定了放弃战争的宪法，一直坚持仅拥有最低限度自卫能力的立场，并在防卫装备的生产和出口方面采取了克制态度。 然而，高市首相正寻求促进对安全领域的投资。如果防卫产业规模不断扩大，那么为维持就业和设备增加防卫开支本身就成了最终目的。 加强防卫产业与经济的联系并从中牟利——这种行为是否符合和平国家的理念，令人生疑。而且，也无法保证它能带来首相所强调的经济增长。 首先要做的是就国有化是否确为日本的必要机制展开充分讨论。（刘林译）