城市文化 - 军事科学院

家门口的幸福升级 ——永修县以物业专项整治助力城市精细化治理

-->　　郑文斌　　物业服务质价不符、公共收益侵占、维修资金使用难……这些群众关切的烦心事，今年在永修县得到系统整治。该县开展物业领域全链条专项治理，以机制创新、靶向施策、共治联动破解物业治理难题，累计推动数百项物业问题就地化解，持续提升城市精细化治理水平，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。　　从质价错位到普惠减负：把选择权和实惠交到业主手上　　“以前缴的物业费总觉得花得不明不白，提意见也找不到反馈渠道。”家住永修县康茂物业所辖小区的李女士算起了近期的“减负账”，不仅每户享受到100元的普惠物业费减免，自家小区的物业费也依规下调，全家一年能省下近千元居住相关开支。这是永修县破解物业服务质价不符的一个缩影。　　此前，永修县通过“企业自查+部门核查+业主走访+热线梳理”拉网式摸排，梳理出部分物业服务履约不到位问题。该县没有采取简单的“降费一刀切”，而是由属地乡镇、社区会同业委会协商，共同推动物业费普惠减免，实现“取之于民、用之于民”，同时明确要求“减费不减服务、让利不降标准”，减免流程、明细在小区公示，接受业主监督。目前，全县已推动多个小区主动下调物业费，惠及5400余户业主，年节省业主开支214.4万元。　　针对恶意欠缴物业费的双向矛盾，该县建立司法惩戒机制，既维护业主合法权益，也保障物业服务企业的正常运营秩序，逐步构建起“物业用心服务、业主主动配合”的良性循环。　　从流程堵点到应急破局：管好用好群众的房屋养老金　　“去年夏天，我们小区高层外墙出现开裂脱落迹象，走常规维修资金表决流程少说要一两个月，大家心急如焚。”永修县书香门第小区业主杨女士对此前的险情处置印象深刻，得益于该县出台的维修资金应急使用制度，险情在3天内就完成了审批启动，隐患很快整改到位。　　针对电梯故障、消防失效、外墙脱落等紧急情况中，维修资金因业主表决难、审批周期长等因素而“沉睡”的堵点，该县出台《永修县住宅专项维修资金安全应急使用管理办法（试行）》，细化电梯危及人身安全、消防功能失效、外墙渗漏脱落等应急判定标准，重大险情可“先修后补”；同时，明确无物业、无业委会的“双无”小区由社区代行申请职责，从制度层面补齐老旧小区、无人管理小区的应急处置短板。　　整治工作开展以来，永修县已累计追缴各类被侵占、挪用的公共收益超226万元，实现民生安全和资金规范的双重保障。　　从被动接诉到主动下沉：构建全域覆盖的共治闭环　　“之前，小区消防通道经常被私家车占用，现在包联干部每半个月就来小区开恳谈会，现场盯着物业和城管划线清障，通道全天都是畅通的。”垒旺公馆小区业主周伟说，如今遇到物业问题不用再层层找部门，直接打电话给包联干部就能对接处置。　　为破解物业治理的跨界多头难题，永修县创新推行县住房和城乡建设局班子成员包案、属地乡镇干部包案的“双包案”机制，将53个物业服务小区全部纳入包联覆盖范围，配套“周碰头、月调度、季研判”的推进机制，依托“五方联动”民情恳谈会，推动城管、消防等多方力量下沉小区一线，物业投诉处置从“等群众找上门”变成“主动下沉解纠纷”。　　下一步，永修县将持续深化物业领域专项整治，逐步打通15个成员单位的信息共享和联合执法衔接堵点，引导更多业主主动参与小区治理，把集中整治成效转化为长效机制，稳定保障群众居住品质。-->

2026-10-26

齐齐哈尔梅里斯达斡尔族区把物业“烦心事”办成民生“暖心事”

□朱佳晖本报记者王冠群小区物业服务是基层治理的“晴雨表”，更连着千家万户的心。下水道堵了，楼道杂物堆了，车辆乱停了，报修迟迟不见人……一桩桩看似琐碎的“家门口小事”，直接影响着群众居住的幸福感。物业服务突出问题治理，一头连着民心冷暖，一头关乎治理成色。齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区坚持把服务窗口前移、把脚步下沉，直面小区治理痛点，坚持问题导向、靶向破解物业领域各类顽疾，推动群众一份份“诉求清单”变成一张张让人满意的“民生答卷”。 ◎变“被动接诉”为“上门问需” 以往，不少居民遇到房屋漏水、管网破损、环境脏乱等问题，反映渠道不顺畅，报修后一等再等，小问题拖成大麻烦，群众通过12345政务热线持续反映这些问题。梅里斯达斡尔族区住建局联合街道办事处把办公桌搬进小区，逐户走访、面对面座谈，将屋顶漏水、缺少垃圾桶、路面破损等急难愁盼问题逐项梳理，纳入诉求台账，实行销号管理。今年累计受理物业诉求57件，办结率达100%，严格落实接诉即办，做到事事有登记、件件有回音。 ◎实打实补齐硬件短板围绕群众反映集中的基础设施老化问题，梅里斯达斡尔族区精准开展维修改造：修缮破损路面180平方米，为30余户居民实施外墙防水，更换雨漏管40余处，疏通下水管道160余米。环境设施同步升级——科学设置66个垃圾分类点位，配齐2000余个分类垃圾箱、果皮箱，建成3座垃圾分类亭，解决垃圾桶破损、异味扰民问题。供排水井盖巡查维护累计开展28次，维修井篦子11个、井盖4个，完成污水井盖喷码铭牌明责180个、雨水井盖312个。实施管网清淤，清淤雨污水管道1.68万米，持续夯实小区设施保障能力。管道通了、路面平了、楼道净了，困扰居民许久的烦心事就地化解。 ◎破解物业“一阵风”难题集中整治容易，长效保持难。梅里斯达斡尔族区出台7项长效治理制度，立下“5分钟响应、2小时到场、一般故障24小时解决”的刚性标准，如今一通电话，工作人员快速上门。同时依托基层网格构建“群众提、网格查、部门办”的治理格局，让小区治理从“运动式”走向“常态化”。小区环境变好了、报修处置提速了、老旧小区焕新了……物业服务治理，解决的是管道、路面这些看得见的设施问题，温暖的是千家万户的心。梅里斯达斡尔族区将持续深化治理成效，压实物业主体责任，不断完善物业服务监管考核机制，让宜居安居成为群众生活的常态。 2026-10-24 00:00:00:0齐齐哈尔梅里斯达斡尔族区29236310http://epaper.hljnews.cn/hljrb/pc/con/202610/24/content_292363.htmlhttp://epaper.hljnews.cn/hljrb/pad/con/202610/24/content_292363.html11黑龙江日报把物业“烦心事”办成民生“暖心事”/enpproperty-->

2026-10-26

沛县沛城街道四措并举破解物业管理难题

今年以来，沛县沛城街道坚持党建引领基层治理，打造“平台赋能、专员履职、纠纷调解、部门联动”一体化物业治理工作体系，形成了“数字平台抓监管、物业专员抓落地、矛盾调解抓化解、属地吹哨抓攻坚”的全链条闭环治理模式，有效破解了社区物业治理难题。平台赋能，打造智慧数字掌上治理模块。沛城街道按照“1+1+N”布局模式，建成集信息归集、日常监管、诉求流转、数据赋能、信用考核等功能的智慧物业监管平台，依托微信搭建线上“壹码解纷”小程序，让业主不用跑腿、反复致电，可随时随地一键上报投诉与建议；整合市民热线、巡查排查、网络媒体等N类信息渠道，构建“多渠道受理、全链条解决”综合服务模式，推动纠纷止诉于源、息诉于调，让倾听民声更及时，让基层服务更精准，让社区治理更高效。专员履职，筑牢基层一线治理监管根基。按照“规模适配、按需配置、专职专用”原则，从社区中遴选责任心强、熟悉物业法规政策、善于沟通协调的工作人员组建“物业管理专员”队伍，构建起“街道统筹、社区联动、专员履职、物业主责、业主参与”的全域物业治理格局。“物业管理专员”依托熟悉小区的优势，把日常巡查、工单处置、民意对接、前置调解、服务监督的职能深深扎进小区一线，严格执行“巡查—发现—交办—督办—反馈”全闭环工作机制，主动排查设施隐患，认真倾听业主心声，把问题矛盾化解在萌芽状态。以情暖心，构建多元高效纠纷化解体系。沛城街道成立物业矛盾纠纷调处中心，为物业矛盾化解提供“一站式”专业解纷平台。矛调中心依托智慧物业监管平台、社区物管专员常态化巡查，坚持源头治理、关口前移，主动排查化解物业领域潜在风险，坚持以法为据、以理服人、以情暖心，整合人民调解员、行业专家、法律工作者等优质力量，情、理、法结合柔性处置业主与物业、业主与业委会、物业与业委会等之间的物业收费、设施维修、邻里纠纷等各类矛盾，实现“从源头上减少矛盾，从根本上解决问题”。部门联动，健全疑难问题攻坚解决机制。沛城街道充分利用“属地吹哨、部门报到”工作机制，针对日常处置无法化解的物业复杂问题，通过街道统筹调度、职能部门下沉联动、多部门会商攻坚，破除权责交叉、专业性强、处置难度大的疑难顽疾。各部门单位接到“哨声”后按职责分工和任务要求迅速响应，多部门问题协同合作，确保问题得到及时有效解决，形成“一呼百应”的良好局面，共同破解治理难题。同时，街道、社区精准回应群众急难愁盼，做好政策宣传和矛盾疏导，引导业主理性维权，通过持续优化“数字智治、专员细治、矛盾精治、部门共治”治理体系，推动物业治理走向系统化、精细化、长效化。白峰 2026-10-23 00:00:00:0沛县沛城街道15995630https://xh.xhby.net/pc/con/202610/23/content_1599563.html2四措并举破解物业管理难题/enpproperty-->

2026-10-26

北京多个老旧小区靠什么“逆龄生长”

北京市朝阳区磨房北里社区，20世纪90年代建成的老小区，曾被环境脏乱、停车混乱、电梯难装困扰。如今，暖色调彩绘铺满入口通道，中心广场成了孩子玩耍、老人休憩的共享空间，新装电梯平稳运行。“要是搬走的老邻居回来，怕都认不出来了。”多位居民感叹。北京以改革系统思维大力推进老旧小区改造这项“民生改善综合体”工程。北京市住房和城乡建设委员会相关负责人介绍，“十四五”以来，北京累计实施老旧小区改造3500余个、约9500万平方米，惠及居民约140万户。这些“高龄”小区，靠什么“逆龄生长”？危旧楼房，优先从房屋最危险、群众最迫切的楼栋试点。北京搭建政策体系，把危旧楼房改建审批权限全部下放区级办理，探索以拆除重建为核心的自主更新模式，坚持“谁所有、谁出资”“谁出资、谁受益”原则，“一楼一策”推进，方案全过程公示，逐户签订改建协议。北京市不断优化改建方案，探索多元改建新模式。东城光明楼17号楼，成为首都核心区首个简易楼成套化改建项目；西城桦皮厂胡同8号楼，首创“混凝土模块化集成建筑+预制构件”建筑体系；朝阳劲松114号楼，首个引入社会企业参与危旧楼投资改建和后期运营；西城三里河一区28号楼，落地首个危旧楼房个人住房改建贷款（含带押改建）试点。“十四五”期间，北京市累计开工危旧楼房改建项目17个、涉及37栋危旧楼，为危旧楼改建积累了实操经验，更让居民实实在在住进了新房。成绩背后，难题也不少。居民诉求多元，对政策理解、户型设计、出资方式分歧较大，从“拆迁拿房”到“居民出资”，接受需要一个过程；危旧楼居民年龄偏大、收入偏低，出资能力有限；现行标准多针对新建项目，设计方案众口难调，常反复调整。改建资金，从何而来？北京实行“成本共担”，政府、居民、产权单位、社会资本多方出资，并为前期试点项目给予财政补助，鼓励金融机构创新改建融资服务，在全国率先进行了危旧房带押改建试点，打通了居民“置换难、垫资大”的难点。资金需求量大，单靠财政远远不够。北京自2018年启动引入社会资本试点，形成两种模式：民企参与的“劲松模式”，以盘活存量低效资源为核心，企业投资改造闲置空间获得经营权，用运营收益平衡改造投入；国企参与的“首开经验”，统筹非经营性资产改造，以资产运营实现长效管理。目前，北京市已有70个老旧小区改造项目引入社会资本，累计投资约17亿元，覆盖16个区，带动居民室内装修等配套投入约9.8亿元。朝阳劲松北社区，民营企业盘活闲置车棚、地下空间，引入社区食堂、便民商超，获20年经营权，成为全国市场化改造样板；大兴区枣园和三合南里项目，把废弃锅炉房改造成“三合·美邻坊”便民服务中心；通州怡乐园二区，将老旧礼堂改建为社区级家园中心，以运营收益反哺改造与物业。改造千头万绪、众口难调。在推进标准化物业工作过程中，磨房北里社区党委依托“磨盘心”党建品牌，把协商贯穿改造全过程。“社区工作比绣花还细，要做到极致。”社区党委书记王菁菁说，我们走出会议室，把议事协商搬到广场、楼门、施工现场，随时沟通、当场商量。建不建充电棚、电梯怎么加，都听居民意见，把钱花在刀刃上。劲松街道办事处副主任王静媛介绍，这里的协商传统可追溯至20世纪80年代的“老年聊天会”，2024年正式推出“劲情聊”品牌，确立“三阶六步”工作法，从圆桌会议走向事发现场，让协商民主落地有声。70岁的张玉荣在磨房北里社区住了30年：“现在标准化管理了，楼道粉刷一新，大件杂物随清随走。夜里漏水，给物业打电话，人家随时就到，服务到家了。”城市更新，最终是为了人。探索专项资金进入资金支持范围、推动出台专门的条例法规、鼓励地方政府进一步探索创新、进一步调动各方积极性……成效与挑战并存，探索仍在前行。从危旧楼到“好房子”，从老小区到新家园，共建共治共享的机制，正让更多“高龄”小区迎来“逆龄生长”。摘自　新华网　2026.10.23　记者　陈旭　杨淑君

2026-10-26

雄安的街道，为啥看不到线缆“空中蛛网”？

初到河北雄安新区启动区的人，常有一个困惑：抬头，没有其他城市司空见惯的线缆“空中蛛网”；低头，路面平整，见不到其他地方反复开挖留下的“马路拉链”。那电从哪来？水往哪走？答案藏在地下：在雄安，水、电、气、暖、通信等市政管线全部“住”进地下综合管廊。步入容东片区地下综合管廊，令人眼界大开：管廊分上下两层，总高约10米，上层是可跑车的物流通道，下层是各类管线的“集体宿舍”，电力、燃气、供热、给水各住各的“房间”。新区规划建设“干线—支线”两级综合管廊约300公里，目前已建成投用136公里，地下空间建筑面积达2000万平方米。管廊之内，巡检的主力也不再是人。昝岗片区一条11.75公里长的地下电缆管廊内，一只四足巡检机器人正穿梭其间进行巡检。2024年10月投入使用以来，四足巡检机器人用科技守护着雄安新区电力“生命线”。 “过去，雄东—昝西220千伏电缆管廊需要靠人工巡检，两名工人带着十几斤重的设备全程巡检一次，需要近22小时；如今5只‘雄电灵犀’四足巡检机器人同时开工，三四个小时就能完成。”国网雄安新区供电公司运维检修中心工程师魏子人说，机器狗身上，可见光镜头看外观，红外镜头测温度，机械臂末端的传感器如同“电子听诊器”，贴上电缆即可完成局部放电检测。以前水电等管路修修补补要“开膛破肚”，如今检修不再掘地破路，工作人员甚至依靠机器人在廊道内便可完成监测和维护。“多家分头埋”变成“一次统筹建”，事后抢修变成事前预警。先地下、后地上，雄安跳出传统城市建设的旧路径，从根源上避免了“空中蛛网”“马路拉链”等“大城市病”。不止于此，“云上”还有一座会思考的孪生之城。雄安坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，每一栋建筑、每一条道路、每一根管道，都在网络平台上拥有对应的数字化模型。管廊里的流量、水压、氧气浓度实时回传，哪段温度异常、哪根管线压力不对，都在管廊智慧运维平台数字大屏上一目了然。 “雄安新区整个城市建设理念提出‘先地下、后地上’，地下空间按照统筹协调、分层开发，千方百计把地下空间运用到最好，把地下功能发挥得最充分。”雄安新区建设交通管理局副局长杨申武说，“先地下、后地上”虽然前期投入大、见效慢，但换来的是城市路面不必时常“开膛破肚”，管线增容、检修在廊内即可完成。从“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”，到管廊与它的数字“孪生兄弟”同步生长，雄安正为中国城市地下空间的开发利用探索可复制、可推广的经验。这座未来之城的远见，藏在了看不见的地方。

2026-10-26

现代化城市治理的“雄安答卷”

河北日报-06版：向世界亮出雄安名片-2026年10月23日

2026-10-26

《珠海经济特区建筑垃圾管理条例》正式施行

近日，记者从广东省珠海市城市管理和综合执法局获悉，《珠海经济特区建筑垃圾管理条例》（以下简称《条例》）已正式施行，从垃圾投放、收集清运到违法处罚作出明确规定，为装修垃圾处理提供清晰指引。《条例》明确，装饰装修垃圾是指按照国家规定无需办理施工许可的房屋在装饰装修过程中，产生的弃土、弃料和其他废弃物。通俗讲就是住宅、店铺、办公楼等室内翻新、修缮时，敲下来的碎砖、混凝土块、废瓷砖、废板材、水泥袋等固体废物，都属于装饰装修垃圾。《条例》建立一套装饰装修垃圾管理人制度，把监管关口前移到小区和建筑内部。其中，实施物业管理的住宅小区管理人为物业服务人；机关、团体、学校及其他企事业单位管理人为本单位；经营场所、公共场所及其他场所管理人为经营管理单位或产权人；无法按上述确定的，由镇、街指定管理人。对装饰装修垃圾产生单位和个人，《条例》明确了一个要求、三项义务、一个便利：在装饰装修活动开工前，将装修时间、地点、规模等信息告知管理人。将装饰装修垃圾单独收集，不得混入生活垃圾；自行或者委托物业服务人，将装饰装修垃圾交由建筑垃圾运输单位清运或投放至临时堆放点，并支付清运费用；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒或焚烧装饰装修垃圾。按照《条例》规定，投放装饰装修垃圾无需办理建筑垃圾排放核准。《条例》要求，各区城市管理综合执法部门与镇、街结合实际情况设置装饰装修垃圾临时堆放点，提供暂存、清运等便民服务。临时堆放点的设置也有讲究：要方便投放、利于保洁，不妨碍交通安全、不影响居民生产生活、不占用绿地。镇、街要向社会公布临时堆放点的具体位置和运营单位，并及时更新；运营单位要在堆放点现场设置公示牌，公示建筑垃圾运输单位和清运费用收取标准，并采取必要的防尘、防溢措施。此外，鼓励各区上线预约收运的便民小程序，居民在手机上就能预约清运，少跑腿、更省心。

2026-10-26

重庆织密全方位保障体系暖心举措致敬“城市美容师”

10月26日是“环卫工人节”，记者日前了解到，重庆聚焦环卫工人薪酬待遇、作业环境、权益保护等核心关切，系统推进工资保障机制、作业环境提升等行动，全方位守护“城市美容师”的切身利益，持续提升环卫从业者的职业归属感与幸福感。全链条筑牢工资防线薪酬支付实现闭环管控记者采访发现，为从根本上保障环卫工人工资按时足额发放，重庆从过程管理、数字监管持续发力，构建起闭环式工资支付保障体系。在流程管理端，重庆持续完善环卫工人工资专户管理制度，出台《重庆市城镇环卫工人工资专用账户管理实施细则》；分批分片开展专项培训，指导区县主管部门厘清监管职责，督促环卫服务企业规范设立工资专户、优化支付流程。在数字监管端，依托人社部门农民工工资支付平台，新增“环卫工资专户管理”模块，建成全市统一的环卫工人工资专户数据库和环卫工人工资支付监控预警平台。截至目前，全市公共环卫项目应接尽接，实现工资支付末端全监控。全方位优化作业环境一线劳动负担持续减轻聚焦环卫工人实际工作中的困难，重庆从柔性管理、机械联合、阵地建设三方面入手，持续改善一线工作环境，守护环卫工人身体健康。针对极端天气作业风险，今年在部分区县探索推行作业容错机制，兼顾城市环境品质与一线人员健康权益。同时，允许环卫工人身体不适时临时就近休息，彰显管理温度。为降低人工劳动强度，重庆持续提升环卫作业机械化水平，大力推广机械联合作业与人机协同作业模式。目前，全市主要车行道机扫率已达95%，有效减轻一线环卫工人的作业负荷。与此同时，持续推进环卫工人“暖心阵地”建设，目前，已累计建成劳动者港湾1400余座。不断完善港湾内服务设施设备，健全日常运行管理制度，确保场所环境整洁、开放有序，切实满足环卫工人饮水、休息等实际需求。多维度汇聚保障合力暖心关爱延伸服务触角在夯实制度保障的基础上，重庆广泛动员社会各界力量，凝聚多方关爱资源，通过健康护航、帮扶伴行、常态慰问等举措，为环卫工人织密民生保障网。社会保障方面，构建多层次保障体系，针对不同年龄段环卫工人分类施策，加强基本保险和商业保险的覆盖范围。重庆连续多年免费为环卫工人投保人身意外伤害保险，建立一线作业人员安全筑牢风险屏障。同时，持续推动健康服务下沉，将职业病防治等实用知识纳入专题讲座。通过专项帮扶精准纾困。设立重庆市环卫工人爱心基金，聚焦一线环卫工人家庭突发性、临时性困难以及子女就学等民生需求开展专项扶助，为困难环卫职工家庭托底解难。截至目前，全市各区县累计开展各类慰问活动211场次，近8.68万人次环卫工人受益。环卫工人是城市精细化管理的重要力量，重庆将持续聚焦环卫一线急难愁盼问题，用更有力度的保障、更有温度的服务，致敬每一位“城市美容师”。

2026-10-26

聚焦产生、消纳“两端” 北京开展建筑垃圾道路遗撒联合执法

同一个建筑垃圾消纳场，一边是喷淋设备喷洒降尘，一边是渣土山露天堆放。一墙之隔，却有双重降尘标准。为保持对道路遗撒、施工扬尘等违规行为的高压严管态势，近日，北京市城市管理综合行政执法局会同市交通运输综合执法总队，聚焦建筑垃圾产生、消纳“两端”，赴石景山区开展建筑垃圾道路遗撒联合执法。在古城南街的一处建筑垃圾消纳场，多处区域正在进行再生资源循环利用分拣作业。联合检查组在场区走了一圈后看到，有喷淋设备和雾炮机持续工作喷洒降尘，但在一墙之隔的厂房边，占地面积上百平方米的渣土山却露天堆放。消纳场负责人解释说，厂房内的土方要随时运到外面，裸露渣土因处于作业区域就没有苫盖。同样是作业区域，有的地方喷淋雾炮设备样样齐全，眼前却没有采取任何扬尘管控措施。面对询问，负责人无言以对。执法人员对该违规行为进行取证，责令消纳场立即整改，后续将立案调查。《北京市建筑垃圾处置管理规定》明确要求：建筑垃圾消纳场所对作业区域采取密闭或者实施洒水降尘工艺等扬尘污染防治措施，禁止土层裸露。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停工整治或者停业整治。随后，联合检查组来到建泰街一处施工工地。建筑垃圾运输车正在工地内装载渣土准备外运，执法人员上前逐辆核对建筑垃圾运输资质、电子运单等手续，发现几辆车装载过满，车顶的渣土都已经超出槽帮“冒了尖”。“虽然有车顶盖，但装这么满，稍微遇到点颠簸，很容易造成泄漏遗撒，要卸掉超出槽帮的渣土才能上路。”面对执法人员的提示和劝说，司机们表示一定立即整改。检查中，执法人员还发现工地的道路硬化没有完全到位，从装载渣土的作业区到工地门口，虽然大部分路段都铺设了钢板，但中间有50余米长的路段依旧是裸露土地，运输车辆进出易造成扬尘。执法人员要求施工方立行立改，并将对该违规行为进行立案调查。《北京市大气污染防治条例》规定：施工单位应当对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，违反规定的由城市管理综合执法部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。北京市城市管理综合行政执法局相关负责人表示，进入秋冬季后大风天气增多，在施工过程中，建设单位、施工单位、运输单位和建筑垃圾消纳企业，要严格落实大气污染防治各项要求，合规开展建筑垃圾运输作业，避免施工扬尘与道路遗撒，共同守护来之不易的蓝天。

2026-10-26

天河元岗街“绣”出城市治理新图景

盘活闲置空间，电动自行车有了集中停放区；公交站增设候车岛台、非机动车专用通道分区，等车更安心；一批优质“靓铺”亮相，街巷里的好店更多了……今年以来，这些变化在天河元岗街悄然发生，赢得不少居民点赞。停车有位、候车有岛、门前有责，一幅治理新图景正徐徐展开，居民幸福感在“家门口”升级。变化的背后，是治理逻辑的转变。2026年以来，天河区元岗街将电动自行车综合治理作为深化“门前三包”的核心抓手，通过制定专项治理方案、挖潜停车空间、设施升级优化、执法联动管控，配套推行“开关门五件事”商户日常指引，并以“履约之星”评选衔接“羊城靓铺”推荐，推动辖区市容环境与交通秩序双提升。从“停有序、行通畅”的路面秩序，到“开门有清单、履约有点赞”的门前自觉，一套“治理攻坚+清单指引+评星育铺”的“组合拳”，正推动城市治理从“被动管理”向“主动参与”转变。元岗街以“一街一策”的绣花功夫，持续推进“门前三包”走深走实，加快构建城市治理新格局。 ●南方日报记者郭苏莹通讯员陈海波王博正从“一位难求”到“停有序、行通畅” 精准施策破解电动车治理痛点元岗横路、天源路、燕岭路等重点路段电动自行车流量大，停放秩序混乱、机动车非机动车冲突突出。元岗街联合城市规划研究院、交警部门开展多轮现场调研，科学制定治理方案，通过优化交通设施、增设上下坡道、增设停车泊位与标志标识，规范停放管理与通行秩序，合理引导电动自行车有序使用。空间从哪里来？街道聚焦地铁出入口、商圈周边、主次干道等停放高频区域，盘活闲置空间资源。在地铁天河客运站出入口、元岗横路、天源路等区域，通过优化道路设施带、活用高架桥下闲置空间等方式，新增约4800平方米集中停放区，累计新增及优化非机动车泊位约3010个，做到停放区“应划尽划、能设尽设”，从源头缓解“停放无序、一位难求”。天河新天地商场门口紧邻地铁出入口与公交站点，人流、电动自行车、共享单车、网约车、公交车辆高度交会，曾是市民投诉集中的治理难点。街道没有简单划设停车区，而是采用“空间分区、功能分离、快慢分流”的精细化设计，科学划分候车岛台、非机动车专用通道、机非隔离护栏、电动车和共享单车专属停放区。抬高设计的候车岛台避开路面积水区域，雨天市民可安全候车、有序换乘；非机动车专用通道分离通行动线与停放动线；隔离护栏杜绝网约车随意穿插占道；侧边划定专属停放区域，引导顾客车辆规范入位。 “以前下雨天在这里等公交，公交车一来就要蹚水上车，电动车还在身边窜来窜去，特别狼狈。”经常在此换乘公交的市民陈女士说，“现在有了专门的候车岛，干净不湿脚，车子也各行其道，等车都安心多了。” 硬件提升之外，执法管控同步跟进。街道联合交警建立“定点值守+常态执法”制度，在天河客运站地铁口等秩序薄弱区域安排执法人员定点值守，引导车辆有序驶入指定区域停放；依托广州粤执法平台的电动车查询功能，告知违停电动车车主规范要求，对人行道违规停放的电动自行车拖车至临时安置点，并对无牌上路、违法改装等违规行为依法依规处置。数据显示，今年累计清理拖移电动自行车1200余台。针对元岗横路与元岗路交叉口信号灯指示不清晰问题，街道优化右转信号灯设置并增设右转待行区LED指示屏；针对地铁口停车区域不足、对面人行道高差较大推车不便等问题，增设停车区域、无障碍坡道和柔性警示柱。街道还启动人行道“安步”计划，对路缘石过高、推车通行不便的路段分批增设人行道斜坡，让道路通行更顺畅、更人性化。从“墙上制度”到“日常习惯” “开关门五件事”实现清单化指引如何让“门前三包”从墙上的制度变成商户手头的习惯？元岗街坚持一街一策，推动指引清单化。针对商户日常经营节奏，街道创新推出“开门五件事”与“关门五件事”工作指引：“开门五件事”引导商户每日营业前完成查卫生、摆车辆、看绿化、清张贴、擦门面；“关门五件事”明确收垃圾、关气阀、断电源、扫门前、锁门窗等收尾规范。这套“早晚双清单”将“三净、三好、三不”的硬性标准转化为简明易行的日常动作，在维护市容环境的同时兼顾店铺安全经营。职责权属更加透明。街道统一制作180块商铺综合信息公开栏，累计发放2000张“门前三包”明白卡。商铺综合信息栏集中公示商户经营许可证、营业执照与责任区告知书，为社会监督提供直观依据。如今，在元岗横路、天源路等主要路段，这些信息栏都已张贴上墙。从“要我做”到“我知道怎么做”，清单化指引降低了商户履约门槛，也让日常巡查和社会监督有了明确标尺。从“被动管”到“主动治” “履约之星”衔接“羊城靓铺”激活自治动能今年，元岗街持续完善正向激励机制，搭建“线上+线下”立体宣传矩阵，线下依托“履约之星”评选，线上借助“羊城靓铺”展示，推动商户从“被动管”向“主动治”转变。各社区每月开展“履约之星”评选，评出5家“门前三包”履职优秀的商铺并授旗公示。在评星基础上，街道把“门前三包”履责情况作为“羊城靓铺”推荐的重要参考，对履约好、门前秩序维护到位的商户主动指导其参评“羊城靓铺”。这一评选让那些把责任区当门面、把门面当城市脸面的好店从街巷里“冒出来”，以规范经营提升店面品质，以良好口碑带动经营发展，让自治成果转化为店铺成长动能。“评上‘羊城靓铺’不光是挂个牌子，更是对我们日常坚持的一种认可。”9月成功参评的“丫米丫米”餐饮商户说。在元岗街，越来越多商户主动落实“门前三包”，自觉维护门前电动车停放秩序、保持门口干净整洁，商户自治氛围日益浓厚。从专项破解电动车治理痛点，到细化商户日常行为指引，再到正向激励引导商铺参与，元岗街以“一街一策”的绣花功夫，持续推进“门前三包”走深走实。元岗街相关负责人表示，下一步将坚持常态长效管理，持续巩固电动车综合治理成效，不断提升城市精细化管理水平，让居民群众的获得感、幸福感、安全感在“家门口”持续升级。 2026-10-23 00:00:00:0郭苏莹;陈海波;王博正以“一街一策”绣花功夫，持续推进“门前三包”走深走实1018416110https://epaper.nfnews.com/nfdaily/html/202610/23/content_10184161.htmlhttps://epaper.nfnews.com/m/ipaper/nfrb/html/202610/23/content_10184161.html11天河元岗街“绣”出城市治理新图景/enpproperty-->

2026-10-26

福州烟台山更新：古厝新生街巷留人

2026年国庆假期，福州烟台山历史文化风貌区接待客流超95万人次。第六届国际文化艺术季期间，艺术团队深入街区采风，依托老洋房、山石榕树布设各类展览，联动商户推出“一店一艺术”橱窗展；在安澜广场、盐仓、模范书局等点位，街头艺人与游客共唱《我和我的祖国》。这座“万国建筑博物馆”再次成为展示城市形象的重要窗口。烟台山片区集中保存了福州开埠时期的历史建筑与街巷格局，呈现出独特的街区风貌。“十多年前，烟台山棚户密布、人居环境差，更新改造刻不容缓。”烟台山管委会副主任李晋说。2012年，福州仓山区成立烟台山管委会，秉持“修旧如旧、活化利用”原则，统筹推进烟台山历史文化风貌区保护修缮、环境整治与业态更新。2015年，管委会引入万科参与开发。目前，已完成95栋古厝系统修缮和其中85栋的活化利用，实现“老屋新用、老店新业、老街新景”，并获评为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。古厝修好了，如何留人？“我们注重游客的体验感，致力于吸引年轻消费群体。”李晋说，烟台山的选择是让历史成为生活的一部分。近230家特色店铺依山而建，分布在山脚商业街、山腰历史街区、山顶休闲公园。数据显示，烟台山年轻客群占比稳定超过60%。“这里是年轻人的‘大客厅’，我们要做的就是保持热度、保有温度。”仓山区旅游事业发展中心主任谢丽说。街区内主理人品牌占比超过70%。“街区活化运营的核心思路是立足本土，着力培育闽系主理人生态。”万科烟台山商业漫步街区副总经理冒山峰说。春一茶事坐落于800平方米古宅，主理人邓春辉完整保留其梁柱结构，并与福州本地阅读文化品牌“大梦悦读”联名推出茶饮与阅读主题体验。“我们希望入店如同拜访朋友的家，轻松而没有距离感。”邓春辉说。光与尘咖啡馆创始人邹元生则把福州方言、童谣融入文创，创造城市IP“福客鸟仔”。“如果我哼起童谣，你的童年听过同一种腔调，那一刻我们便成了故乡人。”邹元生说。这种扎根日常的活力，在假日里集中释放。今年五一，烟台山推出松弛漫游计划，以主题市集、互动演艺和美陈装置营造轻松氛围，并联动潮玩消费活动；国庆期间则以第六届国际文化艺术季为主线，融合艺术展览、街头演艺与消费场景，串联商户资源。多次到访的上海青年张淮森说：“同一个地方，总能遇见新的玩法、新的惊喜。”持续的热度也带来了治理考验。面对日均数万客流，商户自发形成《烟山公约》，开放店铺空间提供如厕、寄存、问询等服务；仓前街道推行“里长制”，把街区划为九个网格，从主理人中选“里长”，构建“里长反应、中心响应”模式。旅游大巴没地方停靠、路灯不亮了……肆禧咖啡主理人魏营每天奔走收集意见，小问题他和商户主动承担，复杂问题上报党群服务中心协调解决。知了磕肥·星空书院主理人陈德明则发挥资源优势，为街区商户免费提供咖啡技术与原料供应。如今，烟台山升级“八大友好服务”，构建消费纠纷快速化解模式，设置消费者维权、外币兑换服务点。数据显示，12315、12345平台投诉量同比下降约12%，实现商户营业额与游客满意度“双提升”。从“保下来”到“活起来”，再到“火起来”，烟台山既是一座露天“万国建筑博物馆”，也是充满烟火气的商业街区，2025年累计接待客流1900万人次。古厝新生、街巷留人，福州烟台山的更新实践证明：城市更新不是简单翻新，而是在保护文脉中创造生活，让自然之美、历史之韵有机嵌入现代城市，成为人们可触摸、可分享的日常。

2026-10-26

嘉兴推进城市体检为城市“把脉开方”　市本级已连续三年实现“四个维度”全覆盖

　　昨天，走进嘉兴经开区城南街道百妙社区清华府邸小区，全新的电梯按键灵敏、运行平稳。居民徐永萍坐上电梯后忍不住点赞：“小区已有15年历史了，电梯经常出各种问题，这次一下子换掉40多台电梯，力度很大，我们当然满意。”据悉，该小区分两批更新了49台电梯，目前已经全部完成安装，部分电梯正在进行收尾工作。　　老旧电梯频繁出故障、新能源汽车充电桩缺口大、老旧小区停车位紧张……在城市发展过程中，不可避免会出现“城市病”，因此也和人一样需要定期做体检。近年来，嘉兴以城市体检为抓手，一体化推进体检与更新，着力解决群众急难愁盼，补齐城市建设短板，铺开了一幅宜居、韧性、智慧的城市画卷。　　靶向治理，“体检报告”变民生项目　　对于住在老旧小区的居民来说，捉襟见肘的新能源汽车充电桩是他们的“头疼事”。“小区的充电桩太少了，大部分时候只能去外面充电，不仅不方便，费用还不低。”南湖区七星街道湘湖社区大树绿苑小区居民周麟凤形容每天充电都堪比“抢车位”。　　今年4月，小区新增的21把充电枪全部投入使用，给小区700余户住户带来了实实在在的便利。这一变化，正是通过城市体检识别出问题并推进的。“自从用上小区的充电桩，我每个月的充电费能便宜70元左右。”周麟凤欣喜不已。　　城市和人一样会“生病”，有些问题一眼便能瞧见，有些问题却难以发现，需要通过城市体检找出症结。今年5月，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》明确提出，全面开展城市体检，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全城市体检与城市更新一体化推进机制。　　城市体检分为住房、小区（社区）、街区、城区（城市）“四个维度”，层层嵌套。自2024年开始，嘉兴持续开展城市体检，坚持“先体检后更新、无体检不更新”。体检报告上，既有令人欣喜的“健康”指标——绿道服务半径覆盖率达99%，新建建筑绿色建筑占比100%，物业管理和生活垃圾分类全覆盖，城中村全面消除等；也有精准识别出的“待治病症”——住房安全、社区配套、街区功能、城区承载力等方面存在短板。　　体检报告的指标，为下一步开展城市更新和城市建设提供了靶向依据。嘉兴建立“1+4+N”体系，发现问题后逐项分析“病因”，明确责任单位、整治措施和完成时序，工程建设事项与管理治理事项分类推进，让体检结论真正变成可落地的更新项目。2025年度体检形成的48项整治项目，20个项目被纳入城市更新项目库。“楼道革命”、老旧住宅区改造、电梯更新、燃气智能化改造稳步推进，结构安全和燃气安全隐患实现动态清零；党群服务中心、邻里中心、养老照料中心及数字化提升工程深入实施；雨污分流改造、地下管网更新、绿道公园建设有序推进，问题整治率达93.75%。　　今年，嘉兴以市本级建成区为城市体检的重点，抽样东栅、七星、城南、长水4个街道，覆盖38个社区、193个小区、5838栋住宅，实现市本级住房、小区、街区维度100%覆盖，提前实现住房城乡建设部要求的“四个维度”体检全覆盖目标。截至目前，嘉兴市本级已连续3年实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）“四个维度”全覆盖。　　三年深耕，嘉兴探索出了一条“以体检促更新、以更新惠民生”的有效路径，城市体检真正成了民生工程、民心工程，已经是推动城市可持续健康发展的必要手段。　　四级联动，给城市做“全面体检” 　　楼道里的杂物清走了，街角的绿道修通了，老旧小区的电梯装上了……居民家门口的点滴变化，都源于城市体检。　　给城市“看病”，先得搭好“诊疗体系”。嘉兴建立由市建设局牵头、相关部门协同配合的工作机制，部门间数据共享、业务协同，不断优化指标体系，逐步形成“发现问题—解决问题—巩固成效”的工作闭环。从市级到区级，从街道到社区，“四级联动”体系层层压实责任，像一张细密的网，精准覆盖城市的每一个角落。　　体检查什么？嘉兴结合国家要求和实际，设计了一份71项指标的“体检表”。其中55项基础指标对标国家要求，围绕4个空间维度、14个特征要素设置；还有16项特色指标带着嘉兴鲜明的城市印记，老旧电梯还有多少需要更新、“禾城驿·温暖嘉”驿站够不够、社区食堂配建了吗、绿色出行占比多少……既接“天线”又接“地气”。　　怎么查才能查准？嘉兴用上了“六种方法”，部门数据采集、街道社区数据采集、居民问卷调查、遥感影像识别、座谈访谈、现场踏勘。“客观指标加上群众感受，被一一标注到具体的道路、社区和建筑上，成为后续开展城市更新和城市建设的参考。”嘉兴市建设局相关负责人介绍。　　“一年一体检、三年一评估”，在嘉兴，城市体检已经从年度任务走向常态化、制度化，城市体检的手段也从徒步巡查、肉眼观察等传统方式向“数据驱动、智能诊断”转型。　　在嘉兴市建设局指导和长三角（嘉兴）城乡建设设计集团及省建科院的技术支持下，嘉兴以CIM平台为抓手，整合历年体检成果及各类基础数据，建立覆盖“四个维度”的城市体检数据库，汇集自然资源、住建、市政、生态环境、人口经济、实景三维等多元数据，织密智能监测体系。在数字化平台的帮助下，嘉兴城市生命线安全工程监测覆盖率、建筑施工危大工程安全监测覆盖率、高层民用建筑智能化火灾监测预警覆盖率均达100%，老旧燃气管网年度改造完成率100%，一双智能的“眼睛”时刻守护着城市，城市安全韧性持续增强。　　从全面体检到精准开方，从项目落地到长效治理，嘉兴正以城市体检为抓手，持续推动城市结构优化、功能完善、品质提升。“我们将深化体检成果应用，持续深化专项体检，强化数据赋能，探索运用遥感影像、无人机航拍、AI识别等新技术辅助调查，同时加强县市统筹，推动市域均衡发展，为打造长三角城市群重要中心城市贡献更大力量。”嘉兴市住房和建设局相关负责人表示。摘自　《嘉兴日报》　2026.10.13　记者　蔡舒安　通讯员　王子凡

2026-10-15

安徽：鼓励打造机器人典型场景和街区

安徽省政府办公厅近日印发《关于推动机器人产业高质量发展的实施意见》，提出到2030年，工业机器人产量进入全国前列，人形机器人产量进入全国第一梯队，喷涂、防爆、仓储物流、光伏清洁、智慧商超等10个以上细分领域机器人产量国内领先。围绕发展目标，安徽省部署了七大任务：优化产业发展布局，强化产业研究规划，突出产业发展重点，推动空间错位布局，深化车机协同发展；加强产业科技创新，构建创新平台体系，强化关键技术攻关，支持研制“爆款”产品；协同推进“双招双引”，大力招引优质企业和高水平人才团队；梯度培育优质企业，培育具有生态主导力的平台型企业，支持科技型企业成长与配套企业发展，以及企业并购重组等；强化场景应用支撑，开拓应用场景，组织场景供需对接，推动成熟场景快速复制，鼓励机关企事业单位带头开放场景，鼓励各市打造机器人典型场景和街区；加大财政金融支持力度，提级扩面财政支持、设立百亿元规模机器人产业基金群、构建财金协同体系，每年拟安排5亿元省级财政资金支持产业发展，并打造“财政+基金+信贷+担保+保险”五位一体的财金工具体系；搭建高能级产业合作平台，组建高层次战咨委，提升产业协会能级，举办重大品牌活动，集聚全球高端资源，提升安徽省产业影响力和美誉度。

2026-10-15

《太原市城市更新条例》12月起施行

《太原市城市更新条例》近日由山西省第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，将于12月1日起施行。条例明确城市更新工作应当统筹生态、生活、生产空间布局，推动文化、科教、旅游、体育和商业等多元业态深度融合、适度转换，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业功能协同互助。规划层面，条例要求市、县（市）人民政府定期开展城市体检评估工作，形成城市体检评估报告，作为编制城市更新专项规划、片区策划、项目实施方案、年度计划的重要依据。市、县（市）住房城乡建设主管部门会同相关部门组织编制城市更新专项规划，同时，依据规划组织编制片区策划，建立城市更新项目库，实行常态申报和动态调整。实施层面，条例对既有建筑改造、老旧小区更新、老旧街区更新、老旧厂区更新、城中村更新、公共服务设施更新、城市基础设施更新、城市生态系统修复以及历史文化保护传承等分别作出具体规定。其中明确，支持危险住房、老旧住房自主更新、原拆原建；支持具备条件的楼栋加装电梯；推进老旧小区及其周边区域连片改造，建设完整社区，构建城市便民生活圈。此外，条例还就资金筹措、金融支持等作出规定，明确市、县（市、区）人民政府应当建立城市更新项目资金筹措机制，统筹利用中央、地方各类预算资金和超长期特别国债、地方政府债券等财政金融资源支持城市更新，鼓励社会资本参与城市更新。

2026-10-15

江西发布“数智住建”建设三年行动计划　按“1115”总体架构建设推进

江西省住房城乡建设厅近日发布《江西省“数智住建”建设三年行动计划（2027~2029年）》（以下简称《行动计划》），推动全省住房城乡建设领域数字化、智慧化、现代化转型。根据《行动计划》，江西以数据要素价值释放为核心驱动，以数据资产化管理和人工智能深度应用为关键支撑，坚持场景驱动、强化数据赋能、注重统筹协同，构建全省一体、上下联动、共建共享、集约高效的“数智住建”体系，赋能工程建设、住房保障、城市建设与管理、村镇建设、政务服务等全领域数字化升级。坚持“统筹规划、上下贯通，场景驱动、应用牵引，数据赋能、要素驱动，集约共享、安全可控”的基本原则，立足新发展阶段，锚定江西住房城乡建设事业高质量发展核心需求，计划以2027年为起步之年、2028年为全面建设之年、2029年为收官之年，稳步推进“数智住建”整体建设。在总体架构上，江西省“数智住建”体系按照“1115”总体架构建设推进。即1个“数智住建”门户：包含公众服务门户、协同办公门户、移动住建专区（含赣服通、赣政通、赣企通等专区）；1个决策指挥中枢：数字驾驶舱（含住建业务专题分析、住建领域时空专题、智能问数）、住建监测调度中心等；1个数智底座：住建大数据中心、能力中台、AI中台、安全中台等；5个数智应用板块：围绕数智工程、数智住房、数智城市、数智村镇、数智政务五大板块建设若干个具体业务场景应用。《行动计划》提出夯实“数智底座”、深化板块协同、推进智能应用、深化对接联通4项任务。夯实“数智底座”，筑牢数智根基。构建住建大数据资源体系。以夯实数据资产基础、强化数据能力支撑、规范应用生态运营、保障数据安全稳定为目标，升级数据采集接入、数据综合处理、数据共享服务等内容，新建主数据管理、数据产品、数据资产一张图等内容，构建覆盖住建数据全生命周期、能力集约化管控、应用规范化运营、资源精细化管理、安全全方位防护的一体化数据体系。打造“数智住建”服务体系，构建全省统一、对内一体化、对外集约化、移动便捷化的综合服务体系。推进全省住房城乡建设系统决策指挥数字化，围绕统筹协调、科学决策、应急指挥，建设数字驾驶舱，整合工程、住房、城市、村镇、政务等领域数据看板，建设智能问数服务，实现住建运行态势“一屏总览”、数据“随问随答”。建设集约化技术支撑能力，加快建设能力中台，打造高频复用的组件共用能力，支撑各类业务应用快速搭建迭代。深化板块协同，赋能住建全域。建设智能预警、协同共治的“数智工程”监管平台。打造便民普惠、智慧便捷的“数智住房”服务体系，搭建全域感知、一网统管的“数智城市”管理体系，建设数字赋能、智治宜居的“数智村镇”管理体系，打造智能高效、便民利企的“数智政务”服务体系。推进智能应用，驱动创新发展。提升人工智能公共服务能力。建设住建领域通用模型、住建数据知识中枢、高质量数据集、住建模型构建平台、AI治理与运营中心，提供智能预审、智能搜索、智能推荐、智能问答等通用AI能力。深化CIM+AI融合应用，拓展CIM+房屋管理、CIM+智慧物业、CIM+城市体检等AI驱动型应用场景，打造数字化智能化城市治理新模式。深化对接联通，实现上下贯通。全面加强与住房城乡建设部联通对接，坚持“省级主建、市县主用”，深化省市县三级系统对接贯通。在组织保障方面，江西将建立健全“数智住建”建设统筹协调机制，健全制度规范，严格落实网络和数据安全责任制，健全安全管理制度、技术防护体系和应急响应机制，强化数据分类分级保护，建立覆盖数据采集、存储、使用、共享、销毁全生命周期的安全管控机制，全力保障住房城乡建设领域数据安全。摘自　《中国建设报》　2026.10.14　江轩

2026-10-15

一“线”传民声　善治启新程——北京以数智赋能推动超大城市治理现代化

金秋十月，风清气朗。走进北京市市民热线服务中心，电话声此起彼伏。数百名话务员神情专注，敲击键盘记录不同的诉求。这里，被亲切地称为“城市治理总客服”。常住人口超2100万，年接待游客近4亿人次，面对各界人士的不同期盼，北京给出这样的解决方案：拨打12345，接诉即办！今年2月，习近平总书记在北京考察时强调，坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。7年多，受理诉求约2亿件，日均超7万件。难以想象的海量数据背后，正是以数智赋能推动超大城市治理现代化的持久攻坚。从“百姓找上门”到“干部走进门”，从“解决市民的事”到“让China Travel的老外也感觉温暖”，小小的民生热线牵起民意与治理的两端，撬动超大城市治理的变革，也成为世界观察“中国之治”的一扇窗口。日前，在国家会议中心，一场聚焦全球城市治理难题的盛会——2026北京接诉即办改革论坛拉开帷幕。来自70余个国家和地区的嘉宾将在此汇聚，共同探讨“数智时代与人民城市”的新图景。一条热线牵起百姓冷暖北京地铁沙河站，每天9.5万人次在这里换乘，大约1万辆非机动车“挤”满站外道路，人只能从车缝钻，车停不下、人不好走，12345诉求量一度居高不下。现代化的本质是人的现代化。一个城市的温度，就在一件一件的民生实事中感受。安排专人值守、加栏杆、设通道、划车位……沙河镇先后试验11版方案，效果都不尽如人意。最终，向空中要空间成为共识。今年3月，一栋占地4500平方米、4层的非机动车停车楼“拔地而起”，沙河站自此告别“围堵”。1万辆乱停乱放的非机动车，“逼”出一座停车楼，也“逼”出治理的经验和智慧。百姓的事，就是最深切的牵挂。习近平总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”“孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，是家事也是国事，大家要共同努力，把这些事办好”。超大城市治理面临严峻挑战。人口密集、诉求多元、问题复杂，传统的行政条块分割往往导致“看得见的管不着，管得着的看不见”。2019年，北京在深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革基础上，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，创新推出接诉即办机制，将分散的政务热线整合归并，确立12345为总客服，构建起快速响应、高效办理、及时反馈的闭环体系。这一机制的核心，在于将群众的“吐槽声”转化为治理的“哨声”。老旧小区改装电梯难、胡同堵塞严重、外籍人士在京生活遇到不便……只要拨通这条热线，便有一张无形的网迅速张开，将诉求精准派单至责任主体。如今，“12345，有事找政府”成为百姓口头禅。2019年696.36万件，2020年1103.94万件，2021年1485.8万件……受理量逐年攀升，近3年每年都超2000万件，解决率和满意率逐年上升，去年超过97%。一根“绣花针”撬动城市“大治理”一条热线连起民情、化解民忧、守住民心。习近平总书记强调，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。虽然在大城市，怀柔区宝山镇村落分散、山路崎岖，最远的郑栅子村离镇政府约50公里，“买袋盐都要翻两座山”。村民拨打12345求助。宝山镇党委书记周黎一声“哨”响，供电、银行等部门“报到”，流动电力驿站、流动金融便利店、流动超市走进深山，25个行政村、近万名群众享受到实惠。一个基层干部如何能“喊动”这么多部门？背后是接诉即办赋予街乡镇“吹哨”权，以群众诉求为“哨”，相关部门一线报到，激活基层治理“神经末梢”。在接诉即办工作人员心中，“接”是义不容辞的态度，“诉”是百姓的期盼，“即”是闻风而动的效率，“办”是不玩虚活的担当。铁皮棚、简易房等私搭乱建占地达70平方米，西城区什刹海街道一处老旧院落年久失管，投诉常年不断，但“就事论事”单点处置总治不到根上。为民办事“不畏难”。街道从一通通12345诉求中理清治理思路，60余次入户征集诉求，4个月攻坚，今年7月违建全部拆除。一条热线，撬动作风转变，党员干部自觉“眼睛向下、脚步向前”。“您好，请问您需要什么帮助？”这句温暖的问询，不仅是话务员的日常应答，还成为党员干部服务群众的常态话语。今年8月，就有昌平、丰台、平谷、密云、经开区的各级领导轮流到12345值班接电话，直奔现场解决问题。一条热线，撬动协商共治，城市治理“聚智聚力、共建共享”。在东城，百余件社区难题在“小院议事厅”协商化解。在海淀，共享停车等议题被搬上“大家商量着办”议事桌，多方共商寻良策。“朝阳群众”“西城大妈”“东城社工”……市民积极参与基层治理，形成“社区治理合伙人”“四民工作法”等一批民主协商、议事品牌。一条热线，撬动数智赋能，诉求办理不断“加速”，治理越来越精细。建立民生数据汇聚分析平台，政府从海量个案中提炼出高频共性难点，从“解决一件事”向“办好一类事”延伸。2021年以来“每月一题”专项治理70余个问题，出台500余项政策。“热线数智化升级，诉求目录从2600个事项延伸到9000余项，派单更精准。”北京市市民热线服务中心主任姚磊介绍说，2025年北京出台市民服务热线数智化发展行动计划，智能客服、智能座席陆续落地。从“街乡吹哨”到“接诉即办”，再到“未诉先办”和“数智赋能”，这是一场持续的攻坚战。只要坚持以人民为中心，勇于改革创新，善用科技手段，就能找到破解超大城市治理的“金钥匙”。一扇热线之窗照见“中国之治”城市的核心是人，城市治理现代化成为人类共同课题。本届论坛迎来70多个国家的数百名国际嘉宾。多年来，已有120多个国家和地区的近2500名外籍人士走进12345，近距离了解“接诉可即办、快办能办好”的治理实践。其中，白俄罗斯代表团就3次“取经”，计划回国建设一个“热线中心”。习近平总书记强调，我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。让外籍人士来到北京“不见外”，外语服务串起信任与文明互鉴。面对占座现象，摩洛哥留学生特莱科·苏海勒通过“12345 Online”留言，建议设置无人值守座位时限。北京城市图书馆参照建议优化管理，阅览环境明显改善。定居北京的外籍人士玛丽反映文旅活动报名小程序无法录入护照信息，多方联动仅用1个工作日就完成系统迭代。从“China Travel”到“China Hotline”，这条滚烫热线，让更多的城市听见“中国之治”。哈佛大学肯尼迪政府学院资深研究员、约旦前首相兼国防大臣奥马尔·拉扎兹将12345市民服务热线评价为“高效均衡的治理典范”。世界城市和地方政府联合组织亚太区秘书长伯纳迪娅·詹德拉德维表示，接诉即办是非常出色的基层治理模式，希望全球其他城市能学习借鉴。750个座席、1700多名话务员24小时不间断接线，这条热线连接的不仅是声音，更是民心；这场变革，改变的不仅是流程，更是未来。最新发布的《北京市“十五五”时期现代化基础设施发展规划》擘画美好蓝图——轨道交通网络更密，花粉及飞絮治理更科学……编制过程中，12345汇聚的海量诉求成为重要参考，不少民生之盼由此进入规划。纵观历届论坛年度主题，从“群众诉求驱动超大城市治理”到“以人为本的城市治理现代化”，再到“数智时代与人民城市”，无不展现出北京接诉即办改革步步深化的轨迹与始终为民的底色。“我们将持续深化接诉即办改革，推动学理化研究、规范化建设、数智化发展、民主化协商、精细化治理，真正把人民城市的价值理念转化为制度化、常态化、长效化的治理实践。”北京市政府副秘书长、市政务服务和数据管理局局长沈彬华说。细碎的民生事、滚烫的为民情、高效的办理法……接诉即办这份扎根民生的首都实践，正展现“人民城市”新的气质和活力，为破解超大城市治理难题，提供温暖可行的中国智慧。摘自　新华社　2026.10.12　记者　陈芳　王君璐　余佩璇

2026-10-15

江西发布“数智住建”建设三年行动计划按“1115”总体架构建设推进

2026-10-15

贵阳持续建强“城市大脑”——“一张图”提升智治能力

近年来，贵州省贵阳市充分发挥大数据发展先行优势，以大数据、云计算、人工智能、数字孪生等技术为核心支撑，依托全域感知、数据共享、能力平台、AI分析、智能处置等构建“城市大脑”，通过对城市全域运行数据进行实时汇聚、分析、监测和治理，辅助宏观决策指挥，智能预测预警，配置优化公共资源，加快城市全域数字化转型，推动智慧城市建设提质增效。夯基垒台　筑牢“城市大脑”底座“‘城市大脑’听上去很抽象，其实就是贵阳市城市运行管理中心接入行业系统和部门数据，通过数据共享调用让数据赋能业务、场景、应用的指挥平台。”贵阳市政府办公厅（市城运中心）建设专班负责人芮志力说。据介绍，2023年，在边建设边运行的过程中，形成了贵阳“城市大脑”。通过三年努力，贵阳“城市大脑”探索建立了城市体征“一网总览”、城市运行“一网统管”、为民服务“一网通办”、多元主体“一网共享”的“四个一网”模式，对城市治理实现精准预测、智能调度和高效处置。三年来，贵阳“城市大脑”在城市运行管理中发挥了越来越大的作用。在今年年初召开的贵阳市政协十三届五次会议上，民建贵阳市委聚焦在提升“城市大脑”建管用效能上，提交提案《纵深推进“城市大脑”建管用赋能城市高效能治理》，提出打通数据壁垒、强化实战导向、优化制度设计、强化要素保障的建议，助力“城市大脑”更智能、更高效、更精准。“民建贵阳市委对标上海、重庆、成都、杭州等地智慧城市建设经验，对贵阳‘城市大脑’提出了很多实操性建议。”芮志力说，“对此，我们充分吸纳建议，持续推动‘城市大脑’迭代升级。”迭代升级　畅通“城市大脑”循环据贵阳市大数据局数字应用处处长李杰介绍，贵阳市主要从三方面着力打通数据壁垒、完善感知体系。加强规范数据归集管理，对《贵阳市贵安新区市级信息化项目统筹管理办法》进行修订，并配套出台项目管理规范，不断完善信息化项目统筹机制，将数据管理要求纳入评审、验收条件，倒逼各部门落实数据采集、汇聚、共享责任。目前，“城市大脑”数据底座已汇聚市县两级数据资源3545个，使用数据服务1049.66万次，有效破解部门数据集成难题。全力争取垂管数据回流，以花果园社区治理“一张图”为试点，梳理具体场景需求，联合市直有关部门积极向上对接省大数据局及省级数源部门，成功回流省级公共数据资源219个，涵盖水、电、燃气、法人等关键领域，支撑花果园“一张图”、贵商易“免申即享”、贵阳市低保及特殊困难群体智能申办监管平台等场景应用。加快感知设备部署，坚持“急用先行”原则，逐步完善城市“神经末梢”感知网络。“城市大脑”围绕公共安全、生态环境等七大类重点领域，已部署物联感知设备3万余个、归集视频点位11.6万路，为城市安全预警和精细化管理提供数据支撑。同时，贵阳市市直部门结合业务工作推进感知设备部署。场景赋能　释放“城市大脑”效能“‘城市大脑’让我们的工作从凭经验到靠数据。”提起“城市大脑”在花果园社区治理中试点推出的“一张图”，五里冲街道办事处中园社区11栋1单元网格员王亦侠感触颇深。“过去，我们工作靠的是人力入户扫楼，效率低、响应慢。现在，‘城市大脑’在花果园5个街道办、38个社区、499个网格试点的花果园城市运行‘一张图’应用场景，把居民的各项数据进行汇总分析预判，对异常情况提示预警、智能派单处置，提升流程效率，推动工作重心前移。”王亦侠说。“城市大脑”实现从技术赋能向治理机制重塑的转变。王亦侠说：“通过‘一张图’的感知系统，住户家中的独居老人或是儿童长时间没有外出，平台智能分析系统结合住户家中水、电、燃气各项数据研判后会迅速生成派单方案，并指派给网格员前往查看，让我们及时了解情况，为群众提供更精准的服务。”摘自　《中国建设报》　2026.10.14　阳雯

2026-10-15

河北秦皇岛14181个问题树穴完成整治

近日，从河北省秦皇岛市城市管理综合行政执法局获悉，截至目前，今年秦皇岛市主次干道排查出的14181个隆起严重问题树穴全部完成整改，既为行道树“松绑”，又优化街区绿化风貌，消除道路通行隐患。树穴硬化封闭、土壤板结、路面隆起、根系外露等问题，不仅导致行道树生长受阻、无法正常透气，还会造成路面凹凸不平，影响行人通行安全、拉低城市颜值。为改善行道树生长环境，消除路面隆起带来的通行隐患，市城市管理综合行政执法局统筹调度各县区园林部门，开展全域排查，逐路段、逐树木核查登记，建立完善问题树穴动态管理台账，做到“底数清、问题清、责任清”。据介绍，整治过程中坚持精细施策、提质增效。全方位优化树木生长环境与道路通行条件，集中破除树穴内硬质铺装、嵌草砖等设施，解除土壤封闭桎梏，让土地恢复透气功能。精准修剪浅层冗余浮根，清理多余垫层、整平夯实周边土层，有效解决路面隆起、开裂等安全问题。同时，因地制宜开展绿化提升，在具备种植条件的树穴内补植耐旱、耐阴、易养护的地被植物，消除黄土裸露现象，丰富城市道路绿化层次。

2026-10-15

从“工业锈带”到“科创绣带”——上海徐汇滨江更新记

夜幕下，黄浦江水静静流淌，上海徐汇滨江的老油罐被一道道光影点亮。在近日举行的上海国际光影节徐汇滨江分会场，工业遗存、数字艺术与城市生活在江畔相遇。江风裹着水汽，人们漫步在徐汇滨江岸线。不少市民游客举起手机，记录工业建筑与光影艺术交融碰撞的精彩瞬间。“我们就在附近上班，散步时偶遇这场演出，效果十分震撼，一下子就被吸引住了。”正在江边赏景的年轻白领林悦一边说着，一边等待下一场演出的开始。很难想象，十多年前，这里还是一片封闭的工业岸线。如今，徐汇滨江11.4公里岸线串起美术馆、公园、商业空间和创新载体，人工智能等新兴产业加速集聚，越来越多的人在这里工作、生活、休闲。从“工业锈带”到“生活秀带”“科创绣带”，徐汇滨江的变化，折射的是上海持续十多年的城市更新实践。在徐汇滨江的西岸智塔45层，沙盘中的徐汇滨江模型蓝图与落地窗外的城市天际线彼此呼应。据西岸集团党委书记、董事长李飞宇介绍，2010年上海举办世博会，给黄浦江两岸带来了历史性机遇。2017年前后，黄浦江两岸45公里公共空间基本贯通，徐汇段沿江工业功能逐步外迁，曾经被厂房、码头、铁路切割的水岸空间开始重新连接，徐汇滨江也由此获得了难得的整体更新机会。“在上海中心城区，徐汇滨江是为数不多能够整体开发又紧邻黄浦江的大块空间资源。”李飞宇说，“也正因此，上海市委、市政府高度重视徐汇滨江开发，始终坚持整体规划、统筹推进，一张蓝图绘到底。”开发之初，徐汇滨江就确立了“规划引领、文化先导、生态优先、科创主导”的思路。如今，龙腾大道搭起片区发展骨架，西岸数字谷、西岸传媒港、西岸金融城、西岸数智中心、西岸中央公园、西岸热力秀场、西岸研创梦工场七大功能组团次第崛起、协同发力，以西岸一体化品牌为牵引，四大片区联动发展，形成沿江带动腹地、梯度化推进的格局。城市更新释放出的空间，成为新产业生长的土壤。今天的徐汇滨江已经成为上海人工智能产业的重要承载地。2018年，首届世界人工智能大会在这里举办时，周边还遍布建设工地。如今，上海人工智能实验室、上海创智学院等科研机构落地，“模速空间”也从一万平方米的首期孵化空间起步，成长为当下具有世界影响力的大模型创新生态社区。“我很喜欢徐汇滨江的氛围，不仅是因为这里有前沿的技术，更因为这里有科技园区里难得的松弛感。”人工智能领域从业者刘骏说。工作之余，他可以沿江跑步、看展，也可以在滨水空间坐下来喝杯咖啡。产业在这里生长，生活也在这里发生。如今的徐汇滨江，西岸美术馆、龙美术馆、油罐艺术中心等文化场馆，与西岸梦中心等滨水商业空间彼此交织；公共绿地、运动场地和开放空间，则把江景真正融入日常生活。生态、生产、生活的交织融合，让徐汇滨江成为上海黄浦江沿线新的城市地标，也让这里成为人民城市理念的生动实践。“以人为本是徐汇滨江开发一以贯之的指导思想。”西岸集团副总经理叶可央说。开发之初，为营造更好的景观环境，增加市民体验感和舒适度，设计团队将沿江龙腾大道从标高4.5米抬高至6.5米，公共开放空间分层设置防汛墙，营造开阔连续的滨水空间。“开门见江”对市民来说，意味着可以更自然地到江边跑步、停留，让过去的生产岸线真正成为日常生活的一部分。徐汇区“十五五”规划提出，徐汇滨江功能区将建设世界级中央活动区3.0版，形成高端产业引领、城市景观标识鲜明的世界级滨水区。“我们还要继续擦亮徐汇滨江这块‘金字招牌’。”徐汇区相关负责人说。这份面向未来的规划，也在把徐汇滨江放进更大的世界坐标系中。今年5月，国际奥委会宣布，上海徐汇滨江将成为2028年洛杉矶奥运会资格系列赛的举办地之一。“我们将对标世界级中央活动区的创新区域，希望通过产业、文化、体育、生态等多元功能交织，让徐汇滨江成为能够持续吸引产业、人才和城市活动的综合生态空间。”李飞宇说。

2026-10-15

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