<p style="text-indent: 2em;">日媒说美国延长对非洲关税优惠意在制衡中国</p><p style="text-indent: 2em;">据《日本经济新闻》16日报道，美国针对非洲的特惠关税制度《促进非洲增长与机会法》已确定获得延长，此举旨在制衡在非洲影响力日益增强的中国。另一方面，延长期限较短，折射出“美国优先”立场，非洲方面则对可能增加的负担表示担忧。</p><p style="text-indent: 2em;">报道说，美国总统特朗普9月上旬签署了《促进非洲增长与机会法》延期法案。该法案将原定于2026年底到期的期限延长两年至2028年底。该制度适用对象包括撒哈拉以南非洲（北非除外）地区的49个国家中，符合美国所设条件的33个国家。这些国家向美国出口的6800种商品可享受零关税待遇。美国将定期对适用国家进行审查和评估。</p><p style="text-indent: 2em;">该制度始于2000年克林顿政府时期，目的是通过援助促进非洲经济发展。该制度超越了美国民主党与共和党的党派分歧，被视为美国参与非洲事务及倡导自由贸易的象征。然而，在奉行“美国优先”政策的特朗普重返白宫后，该制度曾于去年9月因到期而一度失效。此后，在美国国会的强烈要求下，该制度今年得以恢复，有效期至今年底。</p><p style="text-indent: 2em;">特朗普在对其他国家加征关税方面动作不断，而他此次决定延长《促进非洲增长与机会法》背后有着中国因素。今年5月，中国扩大了针对非洲国家的“零关税”适用范围，将适用国家从原先的33个增至53个，其中包括尼日利亚和南非等区域大国。</p><p style="text-indent: 2em;">非洲是锂、钴等关键矿产的宝库，而这些矿产对于发展下一代产业至关重要。美国国会众议院筹款委员会主席史密斯上月在强调《促进非洲增长与机会法》的意义时称：“非洲拥有全球约30%的关键矿产，加强与非洲的贸易关系有助于防止这些关键矿产落入中国手中。”</p><p style="text-indent: 2em;">不过，此次两年的延期期限相对较短。对非洲国家而言，未来可能面临被移出适用对象名单的风险，从而影响经济发展。南非主要工会之一“团结工会”说：“如果未来被排除在适用范围之外，将对汽车和农业等国内重要产业造成毁灭性打击，并危及数千个专业岗位的就业。”</p>