【日本《东京新闻》10月24日报道】题:防卫费“增额”的真相 最终负担将转嫁给国民(记者 川田笃志)
记者获悉,在规定从2027财年起5年间防卫费总额的下一份《防卫力整备计划》中,包括过去已签订采购合同的“武器贷款”偿还款及人员经费在内的固定支出,总额将高达30万亿日元(约合1912亿美元)。
2023至2027财年的现行计划规定,5年间的防卫费总额为43万亿日元,其中固定支出仅为16万亿日元。由于固定支出的增加,修订后的《防卫力整备计划》中所确定的防卫费总额极有可能大幅超过现行计划,恐将导致因增税造成的国民负担加重。
《防卫力整备计划》是日本政府计划于2026年底提前修订完成的安保三文件中的一个。该计划明确了自卫队应拥有的装备数量及所需经费总额等内容。
在采购防卫装备时,由于战斗机、舰船等从签约到实际交付需要数年时间,因此允许采用分期付款的方式支付,原则上5年内付清。
根据2023至2026财年期间签订的采购合同,2027财年以后仍需支付的“武器贷款”余额高达16.8万亿日元。此外,据政府相关人士透露,自卫官及防卫省雇员的“人员经费与伙食费”在未来5年内预计将耗资13万亿日元。若将各项费用合计,总额将达到30万亿日元。
在下一份计划中,将列出包含上述固定支出及新装备采购费在内的总额。自民党内一名负责防卫事务的议员说:“总额至少得有60万亿日元才够。”
在制订下一期计划的过程中,政府内部曾有过控制防卫费总额的想法。
2023年1月,时任防卫大臣浜田靖一在记者会上强调,若能在现行计划的5年内集中完成战斗机等装备的短缺零部件采购,并加强自卫队设施的韧性,那么“2028财年以后,便可抑制新增装备采购支出,设施建设费用也将大幅削减”。他当时解释称,防卫费规模将维持在“可持续的水平”。
然而,鉴于美国特朗普政府要求盟友将“防卫费占国内生产总值(GDP)比重提高到3.5%”,高市上台后有意大幅增加防卫费。若在下一期计划中继续利用巨额“武器贷款”进行采购,可能会陷入防卫费长期持续膨胀的恶性循环。
为了筹措不断膨胀的防卫费,日本实施了“防卫增税”,即在今年4月上调法人税和烟草税,所得税也将于明年1月上调。如果进一步增加防卫费,可能会因筹措财源而采取增税、增发国债或削减防卫费以外的预算等措施,进一步挤压民生相关预算。