9月22日,英国首相伯纳姆在美国纽约出席联合国大会期间宣布,英国将与美国建立人工智能(AI)防务伙伴关系。这是继2025年两国签署首份涉及AI领域的双边科技合作协议后,双方在该领域协作关系的进一步深化。
根据英国政府公布的规划,英国国防部“快速人工智能交付工作组”将与美国国防部首席数字与人工智能办公室合作,推动“可信、可互操作”的AI与自主系统能力加速落地。合作聚焦关键基础设施保护和安全威胁识别,覆盖海上航道、空域等场景,以维护国家安全、增强战略威慑。
这一合作意味着,继核威慑与情报共享之后,AI正成为英美防务关系对接和深化的新支点。此前两国已签署《科技繁荣协议》,将AI列为重点合作领域,并在“奥库斯”框架下推进AI技术及自主系统的共同研发和信息共享。此次伙伴关系安排或将推动双方AI合作从联合研究升级为军事乃至更广泛安全领域的快速部署和应用。
英国与美国进行AI防务合作,背后有技术、产业、安全和规则等多重考量。借助美国的技术规模、产业生态和测试体系,英国可降低单独建设相关能力的成本,加速交付进程;英国防务科技产业也将获得进入美国乃至北约市场的机会,带动经济发展。同时,英国正加速更新自身AI防务战略,与美国衔接有助于其快速将AI技术运用于防务与安全领域,提升与美军乃至北约体系的兼容性和适配度。
英国认为,这一合作同样符合美国利益,英国是美国将盟友体系优势转化为AI体系优势的最佳伙伴之一。英国是少数能在情报、核力量、远程打击、网络和高端军工等领域与美国深度协同的盟友,并设有人工智能安全研究所,可测试前沿AI模型、评估其功能。将英国AI能力嵌入美国体系,有助于减少重复研发、扩大技术应用场景、增强互操作性。
值得注意的是,此次倡议出台正值英美“特殊关系”承压之际。近期受中东变局以及查戈斯群岛、马岛、北爱尔兰等议题影响,英美龃龉不断。在这一背景下,建立AI防务伙伴关系提供了可突出共同利益的议题,表明双方安全与防务合作根基依然牢固,AI正在为这一关系增添新的“技术底座”,有助于修复和稳定英美“特殊关系”。
不过,英美深化AI防务合作仍面临障碍。双方在数字平台监管、在线安全等问题上存在分歧,两国签署的《科技繁荣协议》已受到数字服务税和网络监管争议的影响。不过,英国并未将筹码全部押在美国一方,而是以多元平衡方式构建自身AI防务合作网络。今年8月,英国与乌克兰建立AI伙伴关系,9月又与加拿大讨论AI风险与防务合作。英国多方布局表明,AI已驶入军事竞争的“快车道”,其快速扩张所带来的安全风险,正成为全球治理面临的新课题。