新华每日重点信息2026年第196期 - 每日重点新闻

<a class="download" title="新华每日重点信息2026年第196期.pdf" href="https://jskxy-zg.cnfin.com//proxy/upload/manuscript_resources/file/2026/10/20/1c34e6fd569549be86d0b4d994263ae4.pdf" target="_blank" rel="noopener">新华每日重点信息2026年第196期.pdf</a> ◆人民银行：更多发挥利率调控作用。10月19日，人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上表示，未来中国人民银行将不断做好货币政策框架的评估和完善，更多发挥利率调控作用，并明确从多方面发力。潘功胜表示，为了进一步提高利率调控的精准性，人民银行将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。同时，人民银行将推动贷款利率定价基准改革，从比较单一地参考贷款市场报价利率（LPR）定价，向更加多元的定价基准转型。人民银行还将推动存贷款基准利率退出。自2015年10月以来，金融机构存贷款基准利率长期未做调整，在存贷款定价中实际上已不再发挥作用，目前只在少数司法领域作为计算利息的依据。下一步，人民银行将推动这些领域的计息依据用市场化的利率指标来替代，实现退出金融机构存贷款基准利率。此外，人民银行将审慎评估人工智能技术演进对宏观经济、金融市场、货币政策等影响，做好金融支持人工智能产业发展工作，稳妥推进人工智能在金融领域的应用。 ◆人民银行宣布将出台多项政策举措。人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上宣布，将出台多项政策举措。一是将会同金融监管总局、证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。工具综合权衡防范金融市场体系的系统性风险和道德风险，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回-抛售负向循环的特定情景时启用；与央行开展操作必须满足宏观审慎要求、提供高等级抵押品，防止金融市场定价扭曲、形成兜底幻觉，维护市场纪律。工具适用的机构包括银行理财子公司、公募基金管理人，以及对应的银行母行、证券母公司等。二是扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围。常备借贷便利主要是中央银行为城商行和农村金融机构提供抵押融资的一项公开市场操作工具。人民银行将进一步纳入境内外资法人银行，同时明确全国性银行适用同样的操作安排，实现对境内存款类金融机构的全覆盖。三是推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。当前互联互通已经具备落地条件，债券市场基础设施运营主体和市场参与者进行测试后，即可开通。四是试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务。人民银行拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行，在境内银行间外汇市场开展自营交易，便利境外机构更深入地参与境内外汇市场，促进在岸和离岸市场融合发展。未来，还将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。 ◆人民银行等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。意见提出，到2030年，支持科技创新全链条金融服务体系更加健全，直接融资占比明显提升，区域金融服务一体化格局基本形成。聚焦国际科技创新中心的核心功能和国际化定位，意见提出针对性支持举措。围绕科技创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能建设，优化金融服务模式和配套机制。加强三地区域内金融服务协同，推进政策联动、标准互认、信息共享、配套设施联通。积极稳妥推动科技金融高水平对外开放。意见推动构建有区域特色的科技金融体系，对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作，北京（京津冀）聚焦原始创新和京津冀协同创新，强化金融支持重大科技基础设施建设；上海（长三角）立足产业集群协同优势，打造多方参与、共建共享的科技金融服务生态；粤港澳大湾区建设开放型科技金融体系，加强粤港澳三地金融高水平互动和规则对接。同时，加强风险联防联控机制建设，严守不发生系统性金融风险底线。 ◆金融监管总局：切实提升监管有效性。10月19日，金融监管总局局长丁向群在2026金融街论坛年会开幕式上表示，要切实提升监管有效性，有力防控金融风险，依法将所有金融活动全部纳入监管，着力实现全覆盖、无例外。“提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求。”丁向群表示，面对复杂多变的外部环境，必须坚定不移走中国特色金融发展之路，深化监管改革，全面强化“五大监管”，坚持风险导向强化金融监管，适应实践需要健全金融法治，突出重点环节提高监管能力。围绕推动改革转型，强化高质量发展金融支撑，丁向群介绍，金融监管总局不断优化机构布局，大力规范市场秩序，持续提升金融服务适配性。今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元，银行融资主渠道和保险保障作用有力发挥。立足持续推动金融高水平开放，丁向群表示，金融监管总局积极拓展金融开放新空间，扎实推进金融领域制度型开放各项举措，支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业。同时，有效服务国际经贸往来，推动完善全球金融治理体系。 ◆证监会：将持续提升市场韧性和信心。10月19日，中国证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示，当前和今后一个时期，证监会将进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心，努力为“十五五”时期经济社会高质量发展积极贡献力量。吴清说，要坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。密切跟踪境内外市场动态，加强风险研判和政策工具储备，巩固完善稳市机制建设，着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点。推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量。对于各方关注的资本市场包容性改革，吴清透露，证监会将聚焦支持新质生产力发展，落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制。研究推进多层次市场改革，实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度。深化再融资改革，择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则。在大力培育规范健康的市场生态方面，吴清表示，近期将推出4项举措。一是筹建基金业运行监测中心。二是发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见。三是完善违规减持处罚规则，细化认定标准，更加精准有效打击违规减持行为。四是制定发布证券市场先行赔付指导意见。 ◆国家外汇局近期拟推出一批增量措施。人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新10月19日在2026金融街论坛年会开幕式上表示，近期，在存量政策提质增效基础上，国家外汇局拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争，更好利用两个市场、两种资源。“经营主体日益成为联通国内国际双循环的重要力量。”朱鹤新表示，近年来，外汇管理进一步将“企业跨境经营自主”与“开放生态建设”纳入同一治理框架，坚持放活主体、做优生态、扩大开放、完善治理，更好服务新发展格局。此次国家外汇局拟集中推出的增量政策，包括推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态新模式发展，促进外贸提质增效；推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”，拓展双向投资合作空间。同时，推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力，更好支持离在岸金融市场协同发展，助力人民币国际化。开放越深入，越要重视安全。朱鹤新表示，外汇管理部门将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 ◆人工智能赋能钢铁行业相关国家标准发布。市场监管总局（国家标准委）近日发布《人工智能钢铁行业应用场景分类指南》《人工智能钢铁大模型数据集技术要求》《人工智能钢铁大模型服务能力成熟度评估》三项国家标准化指导性技术文件，有力支持企业数智化转型，助力人工智能赋能钢铁行业走向规模化落地。其中，《人工智能钢铁行业应用场景分类指南》针对钢铁长流程企业的工艺与业务，给出了研发设计、工序管控、运营管理、经营管理和产业生态中人工智能技术的典型应用场景分类及描述，有助于帮助企业在数字化转型中实施有效的人工智能解决方案。《人工智能钢铁大模型数据集技术要求》确立了钢铁大模型数据集的结构，规定了知识融合、数据安全等技术要求，有助于规范钢铁大模型所用数据的管理与应用，确保数据质量和安全性。《人工智能钢铁大模型服务能力成熟度评估》提供了钢铁大模型服务能力评估指标，描述了成熟度分级规则及评估方法，有助于指导钢铁行业大模型服务能力评估。 《新华每日重点信息》是中国经济信息社面向所有用户的信息产品。该产品由今日重点要闻、人事动态、政策动向、经济动态、产业聚焦、市场观察、数据发布、全球宏观八个部分组成。全年约250期，以互联网和文本等多种形式提供。