日本政府拟扩大防卫费计入范围
日本经济新闻
王 征
日本政府开始研究自2027财年(截至2028年3月)起增加防卫费时扩大可计入防卫费的支出范围。候选项目包括涵盖能源的经济安全保障领域,以及有助于安全保障的政府开发援助(ODA)等。此举旨在顾及要求大幅提高防卫费的美国总统特朗普政府。
美国要求盟国将核心防卫费提高至相当于国内生产总值(GDP)3.5%的水平。日本按2026财年(截至2027年3月)的GDP预测计算,2026财年防卫省预算仅占GDP的1.3%,即使计入相关支出也只有1.5%。若以2026财年为基准提高至3.5%,单年度需要增加约15万亿日元。
在2022年末修订的《国家安全保障战略》中,日本政府除日本海上保安厅外,还将研发、公共基础设施、网络安全和国际合作4项列为相关支出。随着乌克兰战争和中东局势混乱长期化,安全保障的范围进一步扩大,政府倾向于认为应进一步扩大支出计入范围。
日本政府内部正研究再次扩充上次设立的4类支出。其中一个方案是,将日本文部科学省等主管的大学研究相关预算中有助于安全保障的部分,进一步纳入“研发”项目。
日本政府还在协调将渔港纳入“公共基础设施建设”项目,该项目目前涵盖机场、港口和道路。相关设施将建设为可供自卫队和海上保安厅部署部队及居民避难使用。