新华每日重点信息2026年第189期 - 每日重点新闻

<a class="download" title="新华每日重点信息2026年第189期.pdf" href="https://jskxy-zg.cnfin.com//proxy/upload/manuscript_resources/file/2026/10/10/239e8e7ac0b54192a28013df2e6e63db.pdf" target="_blank" rel="noopener">新华每日重点信息2026年第189期.pdf</a> ◆中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。意见围绕5方面创新，提出19项重点举措。一是大力推进科技创新。加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动。三是着力推进发展方式创新。构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命。四是扎实推进体制机制创新。聚焦科技和经济紧密结合深化改革，完善市场监管制度，加大金融创新产品供给，在全球配置先进生产要素。五是深化人才工作机制创新。培养新质生产力发展急需人才，健全人才使用和流动政策。意见要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。坚持先立后破、稳中求进，不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，结合实际探索发展路径，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。加强部门协调配合，形成工作合力。 ◆财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额。按照党中央和国务院决策部署，财政部近日安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。此次下达地方的5500亿元地方政府债务结存限额中，一般债务结存限额3000亿元，全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力；专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。财政部称，将指导督促各地更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。 ◆我国公共服务领域将提供国家通用手语、盲文服务。中国残联、中央宣传部等七部门10月9日公布《第三期国家手语和盲文规范化行动计划（2026—2030年）》明确，在党和国家及地方举行的重大活动，以及发布涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件信息时，条件具备的同步安排国家通用手语翻译，提供国家通用盲文资料。为加强社会生活推广使用，计划鼓励公开出版的图书、报刊、药品标签及说明书配备国家通用盲文等无障碍格式；推动国家通用手语、盲文服务残疾人重大体育赛事、重要文化活动；开展面向残疾人工作者和应急管理、社会服务相关行业人员的学手语、学盲文活动；加强手语、盲文的标准化信息化发展、资源供给、人才培养和国际交流。在特殊教育学校，规范使用国家通用手语、盲文将纳入学校管理、课堂教学、教学评价、评估督导等各环节，作为学校教师用语用字的基本要求和业务考核内容。 ◆金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》。规定明确开发保险产品必须遵循损失补偿、诚实信用等原则，禁止开发不具备或然性、承保投机风险、单纯以恶意炒作为目的等保险产品；条款表述应当坚持规范化、标准化，对免除或减轻保险人责任的内容，应当使用足以引起投保人注意的方式作出提示，切实保障消费者的知情权。具体来看，规定共8章41条，要求压实公司主体责任，强调公司作为开发主体，对条款费率承担相应法律责任；修订完善基本规范，并列示八类禁止开发情形；规范条款费率管理，针对主险和附加险，分别从命名规范、条款框架和费率厘定等方面提出要求。同时，规定要求公司建立产品开发管理制度，成立由主要负责人牵头的产品管理委员会；加强产品全生命周期管理，要求评估在售产品并及时修订或清理注销；持续强化产品监管，明确公司各级产品管理相关人员的责任认定。值得关注的是，规定对附加险的开发管理设置专章予以规范。这是由于在实践中，个别公司存在将实质内容较为独立或与主险关联性不强的条款设计为附加险，甚至用附加险来修订主险错误的问题。为此，规定系统性明确附加险定义、开发目的及必要性评估要求，并列示禁止开发的具体情形，防范条款冲突、理赔纠纷或经营合规风险。 《新华每日重点信息》是中国经济信息社面向所有用户的信息产品。该产品由今日重点要闻、人事动态、政策动向、经济动态、产业聚焦、市场观察、数据发布、全球宏观八个部分组成。全年约250期，以互联网和文本等多种形式提供。