日本11月起改为“离境退税”
日本经济新闻
陈博
面向访日外国游客的消费税免税手续将在11月迎来巨大变化。此前免税商品在门店直接以不含税价格销售,今后将改为按含税价格销售,游客离境时经海关核验后再退还相应税款。
此举意在防范以免税方式低价采购商品后在日本国内出售的“黄牛”。此次取消了消耗品的购买金额上限,因此高额消费备受期待。另一方面,由于免税手续变得繁琐,百货商场和珠宝店也出现了腕表等高价商品消费会暂时减少1~2成的看法。
新免税制度被称为“Refund方式”。访日游客购买商品时先按含税价格付款,离境时在海关接受免税商品的携带出境核验后,可获得相当于消费税金额的退税。而当前的政策是游客能直接以不含税价格购买。
此前对食品饮料、药品、化妆品等消耗品设定的同一门店单日限购50万日元的上限将被取消。包括家电及箱包等普通商品在内,免税购物金额将不再设置上限。5000日元以上的最低购买金额要求仍将保留。
如果访日游客希望以无现金方式获得退税,需事先在百货商场及药妆店等免税店指定信用卡或银行账户等退款账户。在机场或港口托运行李之前,在设置于出发大厅内的终端机上出示护照接受免税核验。如果被认定为无需检查,就意味着手续完成,如果被认定为需要检查,海关工作人员将对免税商品实物进行核验。
业界对新制度持欢迎态度
日本全国免税协会事务局长小出诚表示:“访日游客可以随心所欲地购买所需商品。有助于提高客单价和扩大销售机会”,对新制度持欢迎态度。
在新制度下,员工在销售消耗品时不再需要将商品装入特殊的透明包装袋。高岛屋社长村田善郎表示:“卖场的工作量将减少。因为金额上限取消,一部分人对高额消费充满期待”。
另一家百货商场预测称:“购买高档葡萄酒和威士忌的访日游客将增加”,但同时也担忧“手续增加也会产生手续费,可能会导致消费者在心理上暂缓购买”。
预计商场的免税销售额将减少1成
J.Front Retailing社长小野圭一表示:“繁琐的手续可能会对购物行为产生负面影响”。
面向访日游客做促销支持的NOVARCA公司指出:随着退税模式切换,“代购倒卖群体退出,百货商场的免税销售额可能下滑1成左右”。某百货商场的高层认为:“原本省下的消费税用来在百货商场地下美食区买便当、熟食的消费需求也会减少”。
日本YONDOSHI HOLDINGS旗下的二手高级腕表店“罗针”,海外顾客贡献了约3成销售额。会长泷口昭弘认为,制度变更会在一定程度上降低访日游客的便利性,他预测:“下半财年(2026年9月~2027年2月)免税销售额将下滑约18%”。
免税相关业务十分活跃
据日本观光厅的数据,日本全国免税店数量达到约64000家。商家不得不赶工适配新制度,包括改造免税系统和收银设备,以及处理出境后退税等流程。不少企业把这次制度切换视作商机,面向免税店的相关业务十分活跃。
免税业务系统服务商Ocean从2026年起,开始提供门店免税手续系统搭建、出境后退税等服务。代表董事星野辽表示:“最近中小商户的咨询和签约量都在增加”。
软银子公司软银支付服务(SB Payment Service)等企业在7月,面向商家推出全新免税退税服务。这套系统打通门店购买记录与海关出境核验信息,核验完成后,将等额消费税退还至信用卡或是海外电子钱包。
“倒卖代购”泛滥成灾
日本早在1952年依托物品税推出了“购买即免税”模式。该制度的目的一般认为是卖给战后驻日美国人等群体,以赚取外汇,同时扶持本土产业。
1989年消费税落地时延续了这套制度,如今日本几乎是主要国家里唯一仍采用该模式的。时隔约70年,全面审视该制度的势头之所以日益高涨,是因为滥用制度的违规行为屡见不鲜。
部分游客化身倒卖代购,在免税店购入商品后,又在日本国内转手售卖。海关信息显示,在单笔1亿日元以上的大额采购人群中,被抽查者几乎全部无法证实商品确实带出境外。
有欧洲奢侈品牌反映:“经常能看到有人售卖不走正规渠道的'平行进口'名牌包和腕表”。也查实过有人出境时不出示护照、规避海关查验,带走高价免税商品的情况。
切换至新制度已经在2025年度税制修订法案中敲定。事后退税模式在德国、法国、台湾等主要国家和地区都在使用,属于国际通行方式,更便于防范国内转卖这类违规行为。
2025年访日游客约4268万人,旅游消费额约9.5万亿日元,两项数据均创下历史新高。日本政府定下了2030年访日游客达到6000万人、消费总额15万亿日元的目标。为避免新制度阻碍访日游客增长势头,日本需要政企协同,平稳落地运行新规。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)关口由纪、吹野YURI、原欣宏、川上诗子