□ 本报记者 吴琼 当地时间10月7日，由非洲联盟（以下简称非盟）授权设立的非洲信用评级机构（AFCRA）启动仪式在毛里求斯首都路易港举行。 这是非洲首个信用评级机构，是非洲加强金融体系建设、增强金融自主能力的重要探索。正如非盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福在启动仪式上所言，该机构的成立是“非洲经济史上的一个分水岭”，也是非洲加强金融主权的重要一步。 非洲首个信用评级机构诞生 据非盟官网介绍，作为非洲首个信用评级机构，AFCRA的评级对象包括非洲主权国家、次主权实体、企业以及公共和私营机构，并可能根据管理层决定对非洲以外的实体进行评级，将通过提供植根于非洲数据、专业知识和现实的视角，对现有的全球信用评级机构形成补充。 非盟宣称，AFCRA的使命包括弥合信息差距，确保非洲的主权实体、次主权实体和企业在国际金融市场上得到公平评估。 埃及中央银行行长哈桑·阿卜杜拉指出，AFCRA将立足非洲经济体自身特点开展信用评估，弥补现有国际评级体系不足，助力非洲实现可持续经济增长。 印度《经济时报》、路透社、科特迪瓦华文媒体《西非华声》等多家媒体评价称，非洲各界多年来对三大国际信用评级机构的不满终于落地为实际行动——成立非洲首个信用评级机构，AFCRA将为非洲国家提供穆迪、惠誉、标普之外的本土替代评级方案。 在AFCRA启动仪式上，非洲进出口银行执行副行长德尼斯·德尼亚批评说，西方的信用评级没有充分反映非洲的经济现实，推高了非洲的借贷成本。 多年来，众多非洲政策制定者和经济学者一直不满当前国际主流评级机构“对非洲大陆风险的夸大认知”，不满其对非洲借款人的不公正对待以及在危机期间下调信用评级的做法。正是在这一背景下，非洲首个信用评级机构应运而生。路透社的报道透露，非洲国家领导人早在2018年就支持建立非洲信用评级机构。此后，非洲同行审议机制牵头推进相关工作，逐步完善机构治理框架和评级方法，推动AFCRA最终落地。 科特迪瓦独立新闻网站Linfodrome的文章评价称，标普、穆迪、惠誉等机构所谓的标准化评级忽视了非洲的实际情况和各国为稳定经济所作的努力，导致大部分非洲国家评级低于现实，推高债务成本，也使投资者望而却步。为抵制上述机构对非洲的“任意”评级，有必要成立属于非洲大陆自己的评级机构。文章指出，新成立的信用评级机构将以严谨的数据为基础，由当地专家对非洲经济进行更公平和客观的分析。 有助于提升非洲金融话语权 对非洲而言，AFCRA的成立不仅能够通过“公正评估”避免西方评级机构“对非洲大陆风险的夸大”，更是增强金融自主能力、提升非洲在全球金融治理中话语权的一次重要突破。 优素福近日多次强调，AFCRA是非洲建立更强大、更有韧性金融架构的“重要支柱”。他指出，成立AFCRA并不是为了谋求更有利的评级，而是为了确保评级可信、独立，并充分考虑非洲具体情况，从而推动建立更加平衡的全球金融架构。 哈桑·阿卜杜拉评价称，AFCRA的成立有助于非洲国家更好对接国际资本市场，提升引资与融资能力。 据《西非华声》报道，联合国开发计划署数据显示，部分非洲国家当前借贷成本比同类经济体高出4倍，AFCRA成立后预计每年可为非洲国家减少近50亿美元额外利息支出。这家媒体分析认为，AFCRA完全独立于各国政府，旨在通过提供更优质的非洲信用风险数据、专业知识和背景信息，推动国际金融市场更加准确地认识和评估非洲主权国家、次主权实体和企业，有助于提升非洲在全球金融治理中的话语权。 另据非盟公开数据，非洲外债偿付额已从2010年的610亿美元增至2024年的1630亿美元，多数非洲国家的利息支出甚至超过卫生或教育领域的公共支出。“今日俄罗斯”电视台等媒体认为，在这一背景下，AFCRA将通过增强投资者信心、提高市场透明度，协助缓解非洲国家的债务负担。 此外，目前非洲55个国家中只有32个获得三大国际信用评级机构的评级，23个国家未获评级。英国《金融时报》等外媒援引非盟的信息报道指出，AFCRA成立后将扩大评级覆盖范围，为更多非洲发行主体进入资本市场创造条件。 加强金融体系建设重要一环 在全球金融、货币格局日益多元化的背景下，发展本土资本市场、培育本土评级机构的重要性日益凸显。国际舆论认为，AFCRA的成立，并非孤立的金融举措，而是非洲国家主动改善发展环境、加强金融体系建设、增强自主发展能力的体现。 非洲新闻社等多家媒体援引非盟的信息报道称，成立非洲首个信用评级机构，是非洲加强金融体系建设、增强经济主权的重要一步，也与非盟《2063年议程》及非洲增强自主发展能力的目标相契合。 CNBC非洲台引述非洲进出口银行的观点报道称，AFCRA是非洲加强金融体系建设的重要里程碑，能够补齐大量非洲评级空白，有助于降低“非洲风险溢价”，推动非洲支付、评级等金融基础设施配套成型。 据路透社报道，有分析人士警告，AFCRA最大挑战在于如何在市场承压阶段持续证明其评级方法独立可靠，赢得国际投资者信任。针对这一挑战，优素福表态称，AFCRA刚刚起步，其可信度取决于其独立性、专业性、透明度以及对国际公认标准的遵守。非盟方面也承认，这一机构必须保持独立才能赢得投资者与金融市场的信心，因此承诺AFCRA将独立运营，并通过股东资本和自身经营收入获得资金，各国政府不得持股。 有消息称，AFCRA的首份主权信用评级报告预计将于2027年中旬正式对全球金融市场公布。 当然，AFCRA能否获得足够公信力、得到国际市场认可，能否为非洲主权信用提供“更公平、更客观、更符合当地实际情况的风险评估”，还有待时间和实践检验。