美前外交官预测中期选举后美国政局走势 若民主党在国会参众两院或其中之一占据多数席位，特朗普剩余两年总统任期大概率会充满激烈对抗，并且局势会持续动荡。可以预见特朗普会发出激烈指控，声称选举结果被“窃取”了。两党就核心施政议题达成跨党派协议的可能性几乎为零，且有可能出现持续数周乃至数月的政府停摆。此外，特朗普可能再次遭到弹劾。 【本刊讯】法国国际关系与战略研究院网站10月7日发表美国前外交官、该研究院副研究员杰夫·霍金斯的一篇文章，题为《美国中期选举：选举结果可能带来哪些局面》，摘要如下： 11月3日，美国选民将前往投票站参加中期选举。此次选举涉及众议院全部435个席位、参议院100个席位中的35个，以及众多地方公职。共和党目前在众议院仅占微弱多数，在参议院优势稍大，但这两处多数席位都面临失守风险。从现有各项民调指标来看，民主党有望迎来不错的选情。 在这类选举中，现任总统所属政党遇挫并不罕见，但对于共和党而言，2026年这场选战的民调形势显得格外不利。总统本人的支持率处于历史低位，近期民调显示其支持率仅在38%左右，而大多数共和党国会候选人的选情，都与特朗普个人的政治命运紧密相连。 本届政府在伊朗发动的军事行动不受欢迎，加上民众对生活成本的担忧，导致美国选民近几个月来不满情绪高涨。在“政党倾向”民调中，民主党领先共和党8个百分点以上，这一差距已远超误差范围。更值得注意的是，共和党人正被迫投入更多资源，去保卫那些特朗普在2024年大选中曾大幅取胜的选区。在得克萨斯州、艾奥瓦州、俄亥俄州和阿拉斯加州等近年来共和党优势稳固的地盘，共和党如今却陷入守势。当然，民主党也面临自身挑战，在许多选民眼中，该党的形象也并不理想；尽管如此，他们仍有望在选举中表现出色。 民主党夺回众议院控制权的希望很大。他们只需净增3个席位即可获得多数席位，而从目前形势看，他们很有希望实现这一目标。而参议院的情况则更为复杂。起初，今年的选举版图对作为少数党的民主党并不特别有利，但近几个月来，形势发生了转变，一些处境脆弱的共和党候选人面临着越来越不利的局面。目前，一些预测显示民主党已占据微弱优势。这将是一场竞争极其激烈的角逐。 如果民主党成功赢得参众两院的控制权，由此带来的变化很可能是渐进式的，而非激进的剧变。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯极有可能出任众议院议长。杰弗里斯在政治立场上偏向中左翼，并与民主党建制派联系紧密。在参议院，现任少数党领袖查克·舒默，曾担任过多数党领袖，显然志在重掌该职位。尽管他可能会面临一些阻力，但仍被视为最热门的人选。与杰弗里斯一样，舒默也是一位务实主义者和建制拥护者。这两位领导者的风格与党内一些最著名的进步派人士（如伯尼·桑德斯或亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯）截然不同。 对于唐纳德·特朗普而言，如果国会参众两院（或其中之一）落入民主党手中，这几乎肯定会成为引发激烈对抗的导火索。若民主党在国会占据多数席位，特朗普剩余两年总统任期大概率会充满激烈对抗，并且局势会持续动荡。 以下是对美国中期选举后局势的三点预测： 第一，如果民主党获胜，特朗普将进一步削弱人们对美国民主制度的信心。特朗普总统显然清楚共和党选情不容乐观。他似乎一直在苦苦寻找一种既能改善共和党选情，又能让自己与潜在的选举失利撇清关系的论调。一旦共和党在选举中遭遇惨败，特朗普及其政府极有可能质疑选举制度本身的可靠性。特朗普此前已多次抨击邮寄选票，声称大量非公民（据称他们倾向于支持民主党）参与了投票，并指控民主党占优选区的多名地方选举官员存在舞弊行为。甚至有传言称，他可能会向全国各地的投票站部署联邦执法人员，包括来自联邦调查局和美国移民与海关执法局的人员。如果他所在的政党败选，可以预见特朗普会发出激烈的指控，声称选举结果被“窃取”了。当美国总统抛出此类言论时，其对美国民主文化所造成的破坏性影响是不言而喻的。共和党人若针对选举结果发起毫无根据的法律诉讼，其胜诉概率不会高于2020年——当年特朗普败选后就发起过“阻止窃选”运动。然而，届时造成的损害将无法挽回。 第二，政府陷入瘫痪将不可避免。若民主党获胜，在特朗普剩下的两年任期里，两党就核心施政议题达成跨党派协议的可能性几乎为零。特别是在预算制定过程中，持续且具有破坏性的冲突在所难免。极有可能出现持续数周乃至数月的政府停摆。与前任总统们不同，特朗普似乎宁可让政府大部分机构停摆，也不愿与国会通过谈判达成妥协，他此前就多次拿政府停摆当作和国会博弈的武器。人们或许可以寄望他至少不会导致美国债务违约，但特朗普此前已表现出他并不介意在提高债务上限的问题上采取强硬对峙态度。如果和国会在此问题上僵持不下，可能会给全球经济带来重大风险。一旦政府停摆，特朗普还可能借助存在法律争议的手段，强行推进他认为“优先”的政府事项，例如针对伊朗的军事行动，或是美国移民与海关执法局针对移民的执法行动。 第三，国会将发起反击。特朗普再次遭到弹劾的可能性很高。国会可以援引多项理由发起弹劾，其中一条就是对民主党而言可能具有一定政治优势的切入点——针对特朗普在伊朗发起的备受争议的军事行动。根据美国《战争权力法》，总统发起军事行动后，必须在48小时内通报国会，并在60天内寻求国会授权，而特朗普这两项都没有做到。众议院几乎肯定能凑齐发起弹劾指控所需的票数——这在美国相当于针对总统的“起诉”；如果民主党同时掌控参议院，那么参议院将会启动弹劾审判。不过弹劾定罪需要2/3多数票，特朗普最终被罢免的可能性很低。即便如此，鉴于白宫和国会这两大权力分支将上演一场制度层面的激烈对抗，双方的大量日常工作或将陷入停滞。与此同时，国会将举行一系列带有敌意的听证会，甚至对政府其他高官启动弹劾程序。 因此，如果民主党在中期选举中获胜，特朗普总统任期的剩余时光，注定将格外艰难。（舒梦译）