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欧专家说美国2026年网络战略强调“基于实力的威慑”

欧专家说美国2026年网络战略强调“基于实力的威慑” 美国2026年网络战略阐述了一种以主权为基石、以威慑为手段且放松管制的网络治理愿景。欧盟则继续构建一个基于规则、着眼于系统性风险的数字宪政秩序。随着生成式人工智能、量子计算以及网络空间催生的混合威胁不断加速发展，基于实力的威慑与基于风险的监管之间的较量，将决定全球数字地缘政治下一阶段的走向。【本刊讯】西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站近日发表欧洲多国政府数字监管顾问莫伊塞斯·巴里奥·安德烈斯的一篇文章，题为《网络空间的“美国优先”：对特朗普2026年网络空间战略的评论》，摘要如下：美国2026年网络战略标志着其模式的一次显著转变，核心特征体现为以主权为基石、以威慑为手段，并综合运用包括明确的进攻性和地缘政治能力在内的全部国家力量。这与欧盟的做法形成鲜明对比，后者侧重于基于风险的监管理念、强化韧性建设和制度性治理。尽管在关键基础设施和供应链方面存在趋同态势，但美欧在根本理念和制度逻辑上的深刻分歧依然存在。特朗普政府发布的美国2026年网络战略标志着美国在网络安全和国家技术实力方面回归以主权为核心的强大理念。该战略文本措辞有力、战略视野开阔，且明确体现了地缘政治立场。它不仅将网络空间视为一个行动领域，更将其视为意识形态、经济和军事博弈的舞台。该战略明确摒弃了对网络安全狭隘的理解。它承诺应对网络威胁的措施“不会局限于‘网络’领域”，而是将动用“国家权力的所有手段”。这一声明体现了一种全面威慑理论：即与军事、经济和外交手段相融合的网络行动。相比之下，欧盟长期以来优先考虑基于管理系统性风险和强化韧性的监管模式。尽管欧盟现行的《网络安全战略》和《安全与防务战略指南》承认积极的网络防御以及在网络外交工具箱框架内开展联合应对的必要性，但在实际操作中，欧盟的路径仍然受到职权划分和优先考虑稳定而非升级的这种制度上的制约。华盛顿倾向于将网络空间视为持续参与和实施进攻性干扰的领域。布鲁塞尔则主要将其视为一个以监管和韧性为核心的生态系统。这种不对称性可能会使针对国家支持的网络行动的协调应对变得复杂，尤其是在美国采取欧盟认为是局势升级的破坏性行动时。美国战略中最明确的意识形态立场之一体现在“第二支柱”中，该支柱主张“优化网络监管以减轻合规负担”，并避免将网络防御简化为“耗资巨大的核查清单”。这一表述是对合规要求极高的监管框架的明确批评。从欧盟的角度来看，这恰恰是对欧洲一直在完善的模式的否定。因此，欧盟的《网络与信息安全指令2》扩大了网络安全方面的强制性义务。美国的战略将监管视为一种潜在的可能造成负担并阻碍创新的因素，而欧盟则将其视为塑造市场、提升长期信任、保障安全和提升竞争力的工具。此外，美国将放松管制等同于灵活性，而欧盟则将结构性义务视为缓解系统性风险的手段。这些并非仅仅是政策上的差异，更反映了截然不同的治理理念。美国网络安全战略中的“第五支柱”强调保护“底层技术栈”，推广后量子密码学的发展，并遏制那些“实施审查、监控和欺骗”的外国人工智能平台。该支柱还在创新和全球稳定两个层面，明确提及了生成式人工智能和人工智能体。对欧盟而言，这一表述与《人工智能监管条例》中的系统性风险机制直接相悖，尤其是对具有高影响能力的通用人工智能模型所规定的义务相悖。欧盟模式通过合规性评估、透明度义务、事件通报和系统性风险缓解义务来实施风险管理。另一方面，美国战略将人工智能安全视为战略主导权和供应链控制的问题。它优先考虑保护基础设施和加速人工智能的普及应用，而不是建立具有约束力的事前风险控制措施。从欧盟的角度来看，尤其考虑到目前关于生成式人工智能系统性风险管理的争论，这种差异至关重要。美国的做法是将缓解系统性风险的措施外化为通过作战防御和威慑机制来实现。相比之下，欧盟则通过监管设计将其内化。美国的这一战略对进攻性网络行动做出不同寻常的明确提及，其中包括摧毁网络、强制施加代价以及将网络能力融入军事行动。欧盟缺乏集中的网络进攻性权威机构。进攻性能力分散在各成员国。尽管某些成员国确实拥有先进的能力，但欧盟本身并未实施统一的进攻性战略。这造成了结构上的不对称：美国制定了集中式的、受政治驱动的网络战略，而欧盟则通过协调机制和监管框架开展行动。实际上，跨大西洋合作仍将继续，但战略决策将由华盛顿主导。笔者认为，布鲁塞尔的主要作用将是监管稳定器，而非行动引擎。从欧洲的战略视角来看，美国的战略凸显了三个现实。首先，网络安全如今已明确地与地缘政治相关。欧盟必须继续转型，从一个市场一体化项目转型为可信赖的网络地缘政治行为体。其次，监管主权并非普遍共识。如果华盛顿推行激进的放松管制政策，欧盟的系统性风险治理模式可能会面临日益加剧的跨大西洋摩擦。第三，双方的立场协调一致是有条件的。在关键基础设施保护、供应链安全、后量子密码学以及基础设施层面的人工智能安全方面，双方的共识度较高。相反，在监管理念、平台治理、网络进攻性战略以及合规义务的作用方面，分歧则更为显著。总之，我们面临着两种网络秩序模式。特朗普的战略阐述了一种以主权为中心、以权力为导向且放松管制的网络治理愿景。它将进攻能力、威慑力和经济竞争整合为一个统一的理论体系。与此相反，欧盟则继续构建一个基于规则、着眼于系统性风险的数字宪政秩序。因此，跨大西洋关系的核心问题不在于合作是否会继续，而在于这两种模式能否在不产生结构性摩擦的情况下共存。随着生成式人工智能、量子计算以及网络空间催生的混合威胁不断加速发展，基于实力的威慑与基于风险的监管之间的较量，将决定全球数字地缘政治下一阶段的走向。（王萌译）

2026-10-26

美报说伊朗战事动摇美国长期军事战略根基

美报说伊朗战事动摇美国长期军事战略根基【本刊讯】美国《华盛顿邮报》网站9月28日发表马克斯·布特的一篇文章，题为《伊朗打破了美国军方的一项基本假设》，摘要如下：从某个角度看，日本偷袭珍珠港改变了战局。但从另一个角度看，它又什么都没改变。1941年12月7日，日本击沉或重创了美国海军的战列舰，迫使美国转而依赖航空母舰。然而，无论是珍珠港遇袭，还是9小时后在菲律宾克拉克机场的那场打击，都没有动摇美军的一个传统做法，那就是把基地建在敌方打击范围之内。麦克阿瑟将军的空军在地面上几乎全军覆没，也没能改变这一点。事实上，此后太平洋战场的很大一部分行动，就是美国陆军和海军陆战队登陆一座又一座岛屿，夺取基地，以此为跳板对日本发动空袭。自二战以来，美国在80个国家和地区设有750个海外军事基地，构成了一个遍布全球的网络。每当战争临近，比如1991年或2003年的伊拉克战争，美国都会先在邻近基地囤积起如“铁山”般庞大的物资，然后再发动进攻行动。长期以来，美方的预设始终是：美国的空中优势足以保障这些基地的安全。在伊拉克和阿富汗战争期间，即便身处叛乱势力猖獗的地区，美军基地也相对比较安全。然而，当前与伊朗的持续冲突表明，这一假设已不再成立，从而令美国长期军事战略的根基受到质疑。伊朗利用无人机和导弹，对波斯湾地区的美军基地造成沉重打击。正如国防部督察长在最近的一份报告中所指出的：“在冲突期间，伊朗的打击损坏和摧毁了美国在科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼和约旦等地基地内的数百栋建筑设施。此外，数十架美军飞机被摧毁或受损。” 损失最惨重的是巴林海军支援设施，这里是第五舰队的总部，在战争打响第一天即2月28日就被打瘫。代理海军部长高雄最近说：“他们把巴林炸得稀烂。”海军作战部长达里尔·考德尔上将也在海军一次内部大会上坦言：“短期内我们回不去了。关于这一点，我只想跟大家说实话。” 由于巴林的港口无法使用，美国海军不得不依靠2200英里之外的迪戈加西亚基地来保障中东地区美国舰队的补给。这不仅推高了补给成本，降低了补给送达的频率，也使得军舰靠港休整这件事面临的风险不容忽视。“林肯”号航母在海上连续执行了9个月的高强度任务，官兵承受巨大压力，以至于打击群中先后有8人试图自杀。现在再想象一下：中国拥有的无人机和导弹数量远远超过伊朗，它会对美国在日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、关岛，甚至夏威夷的基地造成怎样的打击。如果这其中大部分基地陷入瘫痪，哪怕是暂时瘫痪，美国保卫台湾的能力也将陷入瘫痪。廉价无人机和导弹的扩散使美军基地变得越来越脆弱，而随着人工智能制导技术的普及，这种情况只会更加严重，目前并没有简单易行的解决办法。关闭基地是避免其成为打击目标的一种方式，但这会带来负面政治影响，因为这等于向外传递美国要抽身退出的信号。美军基地承担着重要的“绊线”功能，它向对手发出警示：一旦攻击美国的盟友，就必然连带攻击到美军部队。不在波斯湾地区重建所有基地也许是合理的，但同样重要的是加固分布在全球各地基地的主动和被动防御体系。第一步就是为部队、飞机和物资修建更多掩体和防护设施。很显然，中东地区此前没有做到这一点，至少做得远远不够，而世界其他地方同样也没有做到。哈得孙研究所一项研究发现，自2010年代初以来，中国建造了3000多座飞机掩体，包括加固型和非加固型，而美国在距台湾1000海里范围内建造的飞机掩体只有43座，韩国不在统计之列。然而，用于加固基地的资金正被这场昂贵且毫无必要的伊朗战争吞噬，这场战争的总花费已达436亿美元，且还在不断攀升。主动防御同样重要，尤其是应对无人机的低成本防御手段。这类防御手段在中东战场上严重缺位，迫使美国及其盟友不得不使用昂贵的制导导弹去拦截廉价的无人机。在最近一次伊朗对约旦一处美军空军基地的打击中，美军为了拦截，一口气发射了60至70枚爱国者导弹和10多枚萨德拦截弹。如此大量消耗本已捉襟见肘的防空弹药，加剧了美国在面对中国、俄罗斯、朝鲜等潜在对手时的脆弱性，也让乌克兰在面对俄军对其城市的打击时更加无力。扩大美国的无人机储备同样重要，尤其是那种不需要从靠近目标的基地起飞的远程无人机。无人机的优势在于不需要食物和水，因此也就不再需要在前沿基地囤积如山的物资。无人机甚至可以由潜艇发射，也可以由小规模机动部队发射，而这些部队很难被发现。最重要的是，美国军方需要在思维方式上来一次彻底转变：不再指望在靠近前线的、绝对安全的基地里开展行动。但国防部长皮特·赫格塞思正在军中搞制造动荡的政治清洗，还提出了增加男性荷尔蒙这类倒退要求。很难想象，武装部队在这样的处境下还能集中精力推进如此重大的战略转向。被赫格塞思毫无正当理由解职的那些顶尖军官，恰恰是军队适应这场无人机革命所必需的、推动美国作战方式实现巨大变革的核心人才。（刘跃骅译）

2026-10-26

美报报道美军打造集成化技术系统提升战备能力

美报报道美军打造集成化技术系统提升战备能力【本刊讯】美国《国会山》日报网站10月12日发表杰基·科佩尔的一篇文章，题为《美军如何学习应对各种新武器》，全文如下：美国路易斯安那州西部的波克堡，是官兵们“玩打仗”的地方。这里坐落着美军联合战备训练中心，部队在此进行作战准备，尤其是部署之前。陆军各作战训练中心的目标是模拟真实战场环境，而这越来越意味着要为无人机和人工智能主导的冲突做好准备。布赖恩·皮肯斯是一名老兵，曾14次被派往阿富汗和伊拉克作战，在美国特种作战部队服役20余年。他表示，美国有大量功课要补。皮肯斯说：“我常说，我们还在划小船，而我们的敌人正开着摩托艇甩开我们。全球反恐战争练就的本事，只适合对付装备简陋的弱兵，抗衡不了势均力敌的强敌。” 皮肯斯也曾为乌克兰对俄作战提供支持，如今他专注于在当代作战方式和推动部队现代化方面培训美军和北约部队。五角大楼宣布组建全新的自主作战司令部，由一名四星上将牵头，在全军范围内普及使用人工智能、机器人和低成本无人机能力。美国新闻国度电视频道获悉，这项举措还有另一项目标，就是为陆军打造一套集成化技术系统。该系统可兼容不同厂商生产的装备，旨在加快训练进度、降低成本。这套系统的首个试验场就设在联合战备训练中心，合作方是福特拉公司。这家防务科技企业主攻自主地面系统，目前正拓展面向美军的服务范围。赋能“反方”以帮助“正方”提升战力为模拟真实作战场景，绰号为“杰罗尼莫”的第509步兵团第1营作为常驻反方部队，扮演敌方，与轮换到训练中心的每个旅开展对抗演练。波克堡进步组织主席洛根·莫里斯说，“杰罗尼莫”部队官兵的装备模拟美国敌人现有或即将拥有的能力，包括无人机、通信设备以及情报信息。莫里斯此前曾担任美国陆军部长的文职助理。应对各种各样的敌方自主武器系统意味着美军需要在各自平台上运行的不同技术。然后，官兵们必须学习如何使用每个平台，分别处理数据，之后再汇总整合，这个过程既耗时间又费资金。新系统就是为了降低耗时和成本。福特拉公司负责业务拓展、运维保障与项目规划的菲尔·科特说：“‘杰罗尼莫’擅长的是把前来波克堡参训的部队打得措手不及，不应该为了模拟敌人可能采取的作战行动，而让他们必须要学习使用50套不同系统、50种不同充电器、50种不同手持控制器，还要应对多种范围限制。” 这套平台能够接入来自多种通信技术和其他平台的信息，并进行规模化处理。科特解释说：“它们相当于中间设备和数据层，让这些系统能够使用相同的语言。” 福特拉首席增长官斯科特·桑德斯说，设计目标是让一个战场上疲惫不堪、压力很大的18岁士兵能够自主规划任务，不必等待上级指挥部指令。他说，士兵“可以就地完成所有的任务自主规划，不用再向上级请示……这样可以压缩成本、提升装备互操作性，同时让战术前沿的决策速度变得更快”。莫里斯提到，这种能力不只赋予“杰罗尼莫”，同样也赋予前来参训的各营，也就是“正方”。他补充说，这套方案之所以脱颖而出，是因为它可以“整合和评估其他企业、供应商和承包商的能力”，而不是相互干扰。这能让其他防务企业的平台融合成一个统一大系统。如果该系统试验顺利，军方计划将它推广至陆军全部训练中心，最终投入实战。需要尽快转型 “杰罗尼莫”指挥官特雷弗·琼斯中校撰文称，陆军必须改变训练和作战模式，通过“快速试错”来摸清什么有效、什么无效。琼斯说：“以目前技术变革的速度，被对手军队转型超越的风险是真实存在的。” 福特拉公司坦言，不能保证这个新平台会完美运行，当然也不能一蹴而就。但琼斯支持大胆试验的理由是，如果美军不去尝试全新作战方式，就会被在该领域持续创新且已经抢占先机的敌人甩得更远。这项新技术已经过某种程度的测试。过去一年，福特拉向东欧运送了105台自主车辆以支援乌克兰作战。科特称，这批车辆使用的一些基础技术，已经在实战中得到改进，其中部分技术也会提供给“杰罗尼莫”使用。桑德斯表示，他们已经在乌克兰成功测试了该系统，正因如此，“我们说，让我们向美军推广，一个训练中心接着一个训练中心地落地”。接入平台的数据安全吗？被问及进入他们平台的数据安全性、是否存在落入敌人手中的风险时，科特说，他们有能力化解这类风险，因为他们“熟悉如何处理政府数据，不会让这些信息落入敌手”。他还提到，福特拉公司拥有美国国防部有史以来首个大型地面自主装备项目，也就是说，该项目已经通过运营授权审批流程。时间会证明新系统需要填补哪些空白，需要采取哪些其他预防措施。目前，这个平台似乎是提升战备状态的一步。共和党籍爱达荷州联邦众议员迈克·辛普森说：“我们不能让对手跑在前面。如果我们不加快追赶，他们就会甩开我们。”（刘宗亚译）

2026-10-26

美陆军发布新版生物防御战略应对疫情和敌对威胁

美陆军发布新版生物防御战略应对疫情和敌对威胁【本刊讯】美国“防务快讯”网站9月8日发表记者卡莉·韦尔奇发自贝尔沃堡的一篇报道，题为《陆军制定新的生物防御计划，以应对疫情和敌对威胁》，全文如下：美国陆军核武器和打击大规模杀伤性武器局（USANCA）的一名官员说，陆军8日发布了新版生物防御战略，目标是打造一支可在“生物对抗环境”充分发挥作战能力的部队。陆军总部和USANCA生物防御集成负责人戴夫·金格里中校向媒体介绍，这些对抗环境包含三类威胁：新冠疫情、疟疾等自然发生的疫病，设施病原体泄漏引发的意外风险，以及敌人蓄意制造的生物威胁。金格里说：“我们必须确保全球性大流行病或其他公共卫生事件不会妨碍兵力投送，让我们能够前往战场，打赢战争，并在各类冲突中坚持到底。” 根据这份由前陆军部长丹尼尔·德里斯科尔签署的新版战略文件，陆军将在2035年前完成五方面工作。第一，“知识建设”。招募、培养并留住人才，扩大科研、医疗和生物防御领域专家队伍，同时将生物防御课程纳入军队培训教育体系。第二，获得态势感知能力。把生物传感器与分析工具集成到现有作战平台，以获得“决策优势”，同时监测敌人使用生物武器的迹象。第三，信息与通信管理。在联合部队、其他政府机构和盟友之间，统一生物信息共享体系。此外，陆军还希望借助人工智能与机器学习工具，监测信息环境，打击虚假信息和错误信息。第四，打造生物防御战备能力。为部队配备净化和防护装备，降低生物威胁。同时，不再把生物威胁视为一个单纯的医疗问题，而是看作会影响作战行动的约束条件。第五，生物防御现代化。依托人工智能、合成生物学和增材制造技术，加快采购流程。梳理现有条令的不足之处，更新作战条令。根据战略规划，陆军将在2028年前优先推进第三、第五项工作，为其余工作的推进奠定基础。2028—2031年重点落实第一、第二项工作，2031—2035年集中建设第四项战备能力。 USANCA生存力与效应分析处负责人艾莉森·塔马西表示，新版战略规划并非受某一次突发事件推动，而是吸取新冠疫情教训，分析整体威胁形势，并结合精准医学的新成就（这类技术也有可能被对手用来对付美国）后制定。金格里补充说，在太平洋地区和美国本土开展的演习，也为这份战略提供参考，但他并未披露这些演习的具体内容。美国陆军军医司令部的丹尼斯·鲁福洛上校说，有了移动基因测序等新型设备，前线士兵面对“可疑”野生动物尸体和不明有害物质，最快24小时就能完成样本检测。而几年前，样本需要送回美国本土检测，耗时长达数周。检测速度提升有助于降低人员暴露风险。塔马西说，新版战略是对陆军2021版生物防御战略的更新。二者核心区别在于2021版战略侧重于陆军的生化单位搭建基础能力，新版战略则为全军生物防御提供指引。她说：“过去发现成片死亡的野生动物，只需交给军医团队处置。现在，所有人都要承担相应职责。” 鲁福洛也表示，生物防御不再只是陆军生物学家和军医的任务，情报、防护等其他部门的人员都要参与。鲁福洛说，人工智能的普及也是新旧版本的一大差异。陆军已经开始利用人工智能建立疾病“基线”，即基于多组数据判断疾病的流行程度与传播能力的标准。他说：“对于其他国家公开发布的数据，我们可以收集这些开源数据，解读并建立基线。当其他信息出现的时候，我们也可以建立基线。所以一旦监测到异常，就能更快地发现潜在风险。”（王栋栋译）

2026-10-26

参考资料第200期·总第33294期导读与目录

参考资料第200期·总第33294期导读与目录 ●西报说特朗普押注移民问题的策略或反噬自身（9）美国移民状况已今非昔比，通胀问题如今才是选民首要关切。多项民调显示，69%的拉美裔选民不认可特朗普移民问题施政，多名共和党候选人已在该问题上与他划清界限。特朗普这张选举底牌，有可能反噬自身。 ●美前外交官预测中期选举后美国政局走势（15）若民主党赢得国会控制权，特朗普剩余任期将充满激烈对抗，并且局势会持续动荡。特朗普或发出激烈指控，声称选举结果被“窃取”。两党很难达成跨党派协议，政府将陷入瘫痪。此外，特朗普可能再次遭弹劾。 ●美报说伊朗战事动摇美国长期军事战略根基（18）伊朗战事打破了美国依托空中优势保障海外军事基地安全的固有假设，长期军事战略的根基受到质疑。美军应转变思维，通过补齐低成本反无人机手段、扩充远程无人机储备等方式，推动作战体系适配无人化对抗。 ●西报评美国将人工智能等置于国防科技战略核心（36）美国《国家安全科学技术战略》延续了国家安全战略的基调，将技术竞争置于超级大国博弈的核心。该文件确定了三个优先领域，以确保美国在战场上保持优势：水下优势、太空以及人工智能和自动化系统。热点聚焦美报关注特朗普支持率跌至历史新低………………………………（3）路透社关注美国中期选举两党争夺的焦点…………………………（6）西报说特朗普押注移民问题的选举策略或反噬自身………………（9）英媒称美民众对数据中心的强烈抵制或影响中期选举……………（11）美前外交官预测中期选举后美国政局走势…………………………（15）美国美报说伊朗战事动摇美国长期军事战略根基………………………（18）美报说美考虑在伊朗战事结束后减少海湾地区军事存在…………（20）美报报道美军打造集成化技术系统提升战备能力…………………（22）五角大楼为本土反无人机项目选定四种定向能武器………………（24）美国白宫发布《国家安全科学技术战略》…………………………（26）西报评美国将人工智能和自动化等置于国防科技战略核心………（36）美智库说五角大楼“人工智能热”诱发安全漏洞…………………（39）欧专家说美国2026年网络战略强调“基于实力的威慑”…………（41）美陆军发布新版生物防御战略应对疫情和敌对威胁………………（43）俄媒说美国在前苏联地区军事生物活动加剧………………………（45）

2026-10-26

美智库说五角大楼“人工智能热”诱发安全漏洞

美智库说五角大楼“人工智能热”诱发安全漏洞【本刊讯】美国外交政策聚焦研究计划网站9月7日发表独立理论家迈克尔·阿伦·科迪的一篇文章，题为《五角大楼的人工智能热潮正在制造安全漏洞》，全文如下：（原文提要：军方采用企业级人工智能正导致安全纪律涣散。）美国国防部于8月底刚刚宣布，该机构将通过引入军用定制版ChatGPT和政府版“格罗克”模型来扩展情报人工智能平台（GenAI.mil），从而将更多企业级人工智能整合到美国军方的日常基础设施中。这两款系统均已获得认证，可处理5级影响级别的“受控非密信息”。自2025年12月上线以来，情报人工智能平台的独立用户数已超过170万。这不再是小规模的测试。国防部已公开呼吁打造一支“人工智能优先”的部队，并表示这些人工智能工具旨在加快规划、政策制定、后勤、行政、采购、供应链及其他日常工作的进程。目标是让人工智能成为常态，使其快速得到部署应用，并尽可能地普及到部队的各个层面。这或许能带来真正的优势，但也引发了一个让国家安全局的每一位风险分析师都感到头疼的基本安全问题。快速普及人工智能工具意味着更多的用户、更多的凭证、更多的存储项目、更多的数据传输、更多的软件连接，以及更多让境外人员找到入侵途径的机会。最大的风险并非科幻小说中所描述的人工智能反过来对抗美国，也不是人工智能产生自我意识并误导用户。真正的风险在于数据、人员和纪律。企业级人工智能的设计初衷是为了提供便利，而这种便利恰恰会随着时间的推移逐渐削弱安全纪律。人们与对话式人工智能进行互动的方式与他们使用传统信息系统时有所不同。同行评审研究表明，用户在与对话式人工智能进行互动时，往往会向对话式智能体透露更多信息，远超他们在面对真人或传统问卷调查时透露的信息——尤其是在系统给人以匿名、不带评判或社交安全感的情况下。这一点至关重要，因为人们日复一日地在同一个系统中提问、上传文件、复制文本、总结资料、保存项目，直到这种交互变得习以为常。此类互动越是习以为常，围绕它的安全纪律就越容易被侵蚀。对话式人工智能的大规模应用并不一定会违反操作安全，但它会给操作安全带来更大的压力。五角大楼自身的作战理论就曾警告称，数据聚合、常规信息系统以及日常组织活动都可能产生可被利用的漏洞。而情报人工智能平台正在同时扩展这三者。美国已目睹过军事爱好者屡次在“战争雷霆”论坛上发布受限内容或敏感资料，仅仅是为了在武器相关的争论中占上风。如果给数百万用户提供一款旨在实现流畅对话的工具，并让该工具成为他们日常工作的一部分，那么其中一部分人最终会变得过于放松警惕。安全规则、严格的流程、培训和资质认证虽有助于降低风险，但这些措施无法预测用户在数百万次互动中的所有行为。我之前就警告过，军方使用企业级人工智能的弊端在于：由于标准受到削弱，这种“常态化”本身就会成为一种隐患。而如今，美国国防部正在明确尝试把前沿人工智能作为日常行动的标准。人工智能系统越多，就意味着软件越多、集成越多、凭证越多、存储的知识越多，以及恶意行为者可以进行探测的入口也越多。美国国家标准与技术研究所明确警告称，生成式人工智能扩大了可被黑客利用的攻击面。五角大楼官员也曾表示，生成式人工智能模型可能会在训练数据中汇总非机密信息，并在无意中输出机密信息。敌对情报机构无需击败整个美国国防部。这不仅涉及五角大楼自身的安全问题，还会在国际上引发反响。美国是“五眼联盟”等情报共享关系的核心，而这些合作关系依赖于各方对美国的信任，即敏感信息一旦进入美国系统，就能得到妥善保护。随着五角大楼将企业级人工智能纳入常规军事工作，盟友们完全有理由质疑：更多的人工智能访问权限、更多的存储信息以及更多的数据聚合是否会在美国这边制造新的风险。弱点在哪里？美国或许能借助人工智能提速，但如果这种提速是以信息纪律松懈为代价，那么这种优势就可能变成其他国家的机会。情报部门和军方犯下的致命错误在于：他们认为通过培训就能解决这个问题。制度架构虽能带来安全感，却无法实质性地降低潜在风险。这里同样存在危险。风险框架固然重要，但它并不能保证5年后人们在日常工作中使用人工智能工具时仍会保持谨慎。仅仅因为此次军事人工智能部署尚未引发灾难性安全事件，并不意味着这种情况在未来不会发生。快速采用人工智能不应与作战能力的增强混为一谈。五角大楼应根据自身程序谨慎评估人工智能的应用，识别其带来的安全负担，并在后续环节中降低这些风险。每一项新的人工智能能力都会增加需要防御的环节，而每增加一层便利都会给军方最古老的安全系统以及操作人员的主观判断带来更多压力。美国的对手无需发明超级智能来利用这一点，他们只需等待纪律逐渐松懈便可达成目的。（杨雪蕾译）

2026-10-26

美前外交官预测中期选举后美国政局走势

美前外交官预测中期选举后美国政局走势若民主党在国会参众两院或其中之一占据多数席位，特朗普剩余两年总统任期大概率会充满激烈对抗，并且局势会持续动荡。可以预见特朗普会发出激烈指控，声称选举结果被“窃取”了。两党就核心施政议题达成跨党派协议的可能性几乎为零，且有可能出现持续数周乃至数月的政府停摆。此外，特朗普可能再次遭到弹劾。【本刊讯】法国国际关系与战略研究院网站10月7日发表美国前外交官、该研究院副研究员杰夫·霍金斯的一篇文章，题为《美国中期选举：选举结果可能带来哪些局面》，摘要如下： 11月3日，美国选民将前往投票站参加中期选举。此次选举涉及众议院全部435个席位、参议院100个席位中的35个，以及众多地方公职。共和党目前在众议院仅占微弱多数，在参议院优势稍大，但这两处多数席位都面临失守风险。从现有各项民调指标来看，民主党有望迎来不错的选情。在这类选举中，现任总统所属政党遇挫并不罕见，但对于共和党而言，2026年这场选战的民调形势显得格外不利。总统本人的支持率处于历史低位，近期民调显示其支持率仅在38%左右，而大多数共和党国会候选人的选情，都与特朗普个人的政治命运紧密相连。本届政府在伊朗发动的军事行动不受欢迎，加上民众对生活成本的担忧，导致美国选民近几个月来不满情绪高涨。在“政党倾向”民调中，民主党领先共和党8个百分点以上，这一差距已远超误差范围。更值得注意的是，共和党人正被迫投入更多资源，去保卫那些特朗普在2024年大选中曾大幅取胜的选区。在得克萨斯州、艾奥瓦州、俄亥俄州和阿拉斯加州等近年来共和党优势稳固的地盘，共和党如今却陷入守势。当然，民主党也面临自身挑战，在许多选民眼中，该党的形象也并不理想；尽管如此，他们仍有望在选举中表现出色。民主党夺回众议院控制权的希望很大。他们只需净增3个席位即可获得多数席位，而从目前形势看，他们很有希望实现这一目标。而参议院的情况则更为复杂。起初，今年的选举版图对作为少数党的民主党并不特别有利，但近几个月来，形势发生了转变，一些处境脆弱的共和党候选人面临着越来越不利的局面。目前，一些预测显示民主党已占据微弱优势。这将是一场竞争极其激烈的角逐。如果民主党成功赢得参众两院的控制权，由此带来的变化很可能是渐进式的，而非激进的剧变。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯极有可能出任众议院议长。杰弗里斯在政治立场上偏向中左翼，并与民主党建制派联系紧密。在参议院，现任少数党领袖查克·舒默，曾担任过多数党领袖，显然志在重掌该职位。尽管他可能会面临一些阻力，但仍被视为最热门的人选。与杰弗里斯一样，舒默也是一位务实主义者和建制拥护者。这两位领导者的风格与党内一些最著名的进步派人士（如伯尼·桑德斯或亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯）截然不同。对于唐纳德·特朗普而言，如果国会参众两院（或其中之一）落入民主党手中，这几乎肯定会成为引发激烈对抗的导火索。若民主党在国会占据多数席位，特朗普剩余两年总统任期大概率会充满激烈对抗，并且局势会持续动荡。以下是对美国中期选举后局势的三点预测：第一，如果民主党获胜，特朗普将进一步削弱人们对美国民主制度的信心。特朗普总统显然清楚共和党选情不容乐观。他似乎一直在苦苦寻找一种既能改善共和党选情，又能让自己与潜在的选举失利撇清关系的论调。一旦共和党在选举中遭遇惨败，特朗普及其政府极有可能质疑选举制度本身的可靠性。特朗普此前已多次抨击邮寄选票，声称大量非公民（据称他们倾向于支持民主党）参与了投票，并指控民主党占优选区的多名地方选举官员存在舞弊行为。甚至有传言称，他可能会向全国各地的投票站部署联邦执法人员，包括来自联邦调查局和美国移民与海关执法局的人员。如果他所在的政党败选，可以预见特朗普会发出激烈的指控，声称选举结果被“窃取”了。当美国总统抛出此类言论时，其对美国民主文化所造成的破坏性影响是不言而喻的。共和党人若针对选举结果发起毫无根据的法律诉讼，其胜诉概率不会高于2020年——当年特朗普败选后就发起过“阻止窃选”运动。然而，届时造成的损害将无法挽回。第二，政府陷入瘫痪将不可避免。若民主党获胜，在特朗普剩下的两年任期里，两党就核心施政议题达成跨党派协议的可能性几乎为零。特别是在预算制定过程中，持续且具有破坏性的冲突在所难免。极有可能出现持续数周乃至数月的政府停摆。与前任总统们不同，特朗普似乎宁可让政府大部分机构停摆，也不愿与国会通过谈判达成妥协，他此前就多次拿政府停摆当作和国会博弈的武器。人们或许可以寄望他至少不会导致美国债务违约，但特朗普此前已表现出他并不介意在提高债务上限的问题上采取强硬对峙态度。如果和国会在此问题上僵持不下，可能会给全球经济带来重大风险。一旦政府停摆，特朗普还可能借助存在法律争议的手段，强行推进他认为“优先”的政府事项，例如针对伊朗的军事行动，或是美国移民与海关执法局针对移民的执法行动。第三，国会将发起反击。特朗普再次遭到弹劾的可能性很高。国会可以援引多项理由发起弹劾，其中一条就是对民主党而言可能具有一定政治优势的切入点——针对特朗普在伊朗发起的备受争议的军事行动。根据美国《战争权力法》，总统发起军事行动后，必须在48小时内通报国会，并在60天内寻求国会授权，而特朗普这两项都没有做到。众议院几乎肯定能凑齐发起弹劾指控所需的票数——这在美国相当于针对总统的“起诉”；如果民主党同时掌控参议院，那么参议院将会启动弹劾审判。不过弹劾定罪需要2/3多数票，特朗普最终被罢免的可能性很低。即便如此，鉴于白宫和国会这两大权力分支将上演一场制度层面的激烈对抗，双方的大量日常工作或将陷入停滞。与此同时，国会将举行一系列带有敌意的听证会，甚至对政府其他高官启动弹劾程序。因此，如果民主党在中期选举中获胜，特朗普总统任期的剩余时光，注定将格外艰难。（舒梦译）

2026-10-26

西报评美国将人工智能和自动化等置于国防科技战略核心

西报评美国将人工智能和自动化等置于国防科技战略核心美国近日发布《国家安全科学技术战略》，该战略设定了多项优先事项，旨在保持华盛顿对其战略竞争对手的优势，并加速将新能力整合到武装部队中。该文件确定了3个优先领域，以确保美国在战场上保持优势：水下优势、太空以及人工智能和自动化系统。鉴于人工智能和自动化系统在军事系统和整体国家安全架构中的广泛适用性，被认定为具有战略意义的核心领域。【本刊讯】《西班牙人报》网站8月22日发表约兰达·罗德里格斯的一篇文章，题为《美国将人工智能、太空和水下战争置于其新国防科技战略的核心》，全文如下：华盛顿想要通过大力投资人工智能、自动化系统、水下优势、太空探索、高超音速导弹和量子技术，保持其对中国和其他竞争对手的军事优势。美国正在设计一场新的技术竞赛，在这场竞赛中，军事优势将不再仅仅取决于飞机、舰艇或导弹的数量，而是取决于谁能掌控那些能够更早发现威胁、更快作出决策、更远距离发起攻击以及在遭受大规模技术攻击时保持作战准备的技术。这就是美国刚刚发布的《国家安全科学技术战略》（NSSTS）中所确立的要点。该战略设定了多项优先事项，旨在保持华盛顿对其战略竞争对手的优势，并加速将新能力整合到武装部队中。该文件延续了2025年发布的《国家安全战略》的基调，将技术竞争置于超级大国博弈的核心。华盛顿的目标很明确：“维持全球科技领先与创新主导地位。” 该文件确定了3个优先领域，以确保美国在战场上保持优势：水下优势、太空以及人工智能和自动化系统。在潜艇领域，华盛顿的目标是在潜艇生存能力和反潜作战能力方面保持明显的技术优势；在太空领域，该战略要求拥有从近地轨道到地月空间的探测、识别和应对威胁的能力。第三个重点是人工智能和自动化系统，鉴于其在军事系统和整体国家安全架构中的广泛适用性，被认定为具有战略意义的核心领域。除了这3项优先事项外，其他领域也被认为是投射美国力量所必需的：通过隐形技术、电子战和防空获得空中优势；能够穿透先进防御并精确打击目标的远程攻击；以及通过C5ISR系统（指挥、控制、通信、计算机、网络、情报、监视和侦察）获得信息优势。在该战略中，被视为战略性技术的清单涵盖十分广泛的领域：既包括先进制造与材料、人工智能与自主系统、通信与定向能等前沿领域，也涉及先进计算、高超音速导弹、网络安全、核能等传统安全方向，同时还囊括了定位导航授时系统、半导体、传感器及空间技术等关键基础领域。该文件最重要的内容之一是倡导将高水平的技术能力与更廉价、数量更多且可消耗的系统相结合。华盛顿表示，用对等先进的系统来反制对手的进攻系统，在成本上未必合算。在某些情况下，解决方案可能在于采用集成到低成本平台上的先进技术，实现规模化部署，并与数量有限的高容量系统形成互补。该战略明确提出将少量部署的高精尖平台与可以大量运行的低成本系统相结合。其目标是在提升美国军事能力的同时，迫使对手投入资源建设成本更高的防御系统。在无人机、巡飞弹和其他低成本自主系统激增的背景下，华盛顿力求避免出现对手利用成本低得多的解决方案就能抵消美国昂贵系统的局面。这项国防科技战略并非仅限于战场。华盛顿计划利用这些能力来保护美国本土。为此设定的优先事项包括在金穹美国生态中心数字平台内开发和维护下一代导弹防御系统，以及保护网络、数据、关键基础设施和战略资产免受网络攻击和间谍活动的侵害。该计划还设想利用科技加强边境防御，并维持“可生存且可信”的核威慑力量。韧性因此成为该战略的另一支柱。美国的目标是降低对脆弱技术和供应链的依赖，防止单一技术故障导致关键能力瘫痪。该文件倡导一种能够抵御攻击而不至于完全失效的架构。这一理念被概括为“分级降级”的概念：系统能够承受损伤并继续运行，而不是彻底崩溃。该战略的视野不仅局限于目前已投入使用的军事能力。华盛顿表示，有三大领域有望在未来几十年内改变战略平衡：人工智能与自动化、生物技术以及量子信息技术。在人工智能领域，美国的目标是发展最前沿的模型、多智能体系统、群体智能、机器人技术，陆地、空中、海洋、太空和网络空间的自动化系统，以及自主指挥控制系统。在量子领域，优先事项包括量子计算、传感器、通信和网络。与此同时，生物技术因兼具催生新型能力和潜在生物威胁的双重属性，已获得与国家安全管理直接相关的战略重要性。该战略还警告说，美国必须预见那些战略影响尚未完全明确的技术。“我们不能在技术进步面前措手不及。”该文件强调，华盛顿也应该在新兴技术领域保持领先地位，尤其是在那些仍处于早期阶段的技术。该文件最引人注目的信息之一是，需要大幅缩短研发和部署之间的时间。华盛顿希望消除不必要的行政和监管负担，鼓励实验，并允许项目经理承担更大的技术风险。其目标是让商业创新更快地应用于军事领域。该战略呼吁建立快速融资机制、开展创新竞赛，并制定更灵活的合同，以便新技术能够更快地应用于武装部队。它还鼓励研究人员和公司进行实验，从错误中快速学习，并在项目失败时及时调整方向。这一理念可以用一个特别重要的短语来概括——“快速试错”，以此作为加速学习和防止技术项目在繁琐的官僚流程中搁置多年的有效手段。在军事采购领域，该文件明确倡导缩短研发和采购周期。该战略还重申了总统关于改革采购流程颁布的命令，强调“速度、灵活性和执行力”。此外，文件专门用一个章节探讨了如何保护其技术基础。华盛顿认为，竞争对手可能通过投资、学术研究或供应链获取美国的技术、知识产权、数据或公司，这构成了一种威胁。因此，该战略建议强化对外国投资的管控机制，扩大美国外国投资委员会（CFIUS）的职权范围。华盛顿还希望保护其研究中心。该战略建议采取的措施包括：禁止向被视为高风险的实体提供某些联邦援助，以及加强对使用公共资金资助的研究人员和项目的管控。尽管该战略特别强调美国的科技自主性，但仍为盟友保留了重要角色。华盛顿意图利用其伙伴的科技能力实现自身实力的倍增。该文件明确提及与澳大利亚和英国在关键和新兴技术、战略矿产、能源以及加强美国潜艇工业基础等领域的合作。它还考虑在人工智能、核能、量子技术、前沿通信、导航和太空领域达成技术协议。该战略强调，合作必须同时保护美国的科技优势，并使盟友为集体防御作出贡献。华盛顿释放的信号非常明确：技术优势被视为一种军事威慑工具。该文件中援引的《国家安全战略》对此总结道：“长期维持美国的经济和技术优势，是遏制和预防大规模军事冲突最可靠的方式。”（王萌译）

2026-10-26

五角大楼为本土反无人机项目选定四种定向能武器

五角大楼为本土反无人机项目选定四种定向能武器这四种定向能武器分别是：航空环境公司的托盘式高能激光武器、伊庇鲁斯公司的“莱奥尼达斯”高功率微波武器、科尔德技术公司的“萤火虫”高能激光武器，以及波音公司的紧凑型激光武器系统。【本刊讯】美国《防务新闻》周刊网站10月7日发表一篇文章，题为《五角大楼为美国境内基地的反无人机项目选定四种定向能武器》，摘要如下：五角大楼10月6日公布了四个定向能武器系统方案，用于一项本土反无人机试点项目。这是军方首批将美国境内基地部署并测试的系统，整个项目由国会下令设立。美国国防部在一份公告中称，入选的四个系统分别是：航空环境公司的托盘式高能激光武器、伊庇鲁斯公司的“莱奥尼达斯”高功率微波武器、科尔德技术公司的“萤火虫”高能激光武器，以及波音公司的紧凑型激光武器系统。该试点由401联合跨部门特遣部队负责运行。这是一个去年成立的陆军主导机构，任务是协调军方与其他联邦机构之间的反无人机工作。 “高能激光和高功率微波系统是可以有效用于分层无人机防御的工具。”401联合跨部门特遣部队指挥官、陆军准将马特·罗斯在公告中表示，“这项试点将在贴近实战的环境中检验这些武器的实际作战效能，让我们弄清楚怎样才能把它们最好地融入基地防空体系，并长期维持其战斗力，从而保卫美国本土。” 美国国防部表示，该试点将实时收集入选的四种定向能武器系统的表现数据、成本数据，以及操作和维护这四种武器所需的人力物力投入。马特·罗斯今年8月曾表示，反无人机试点将持续一年，由军人在各基地负责操作和维护这些武器。401联合跨部门特遣部队正与美军各军种、美国北方司令部以及美国联邦航空管理局协调推进该反无人机试点。今年5月，401联合跨部门特遣部队为试点选定了五个地点：亚利桑那州的瓦丘卡堡和得克萨斯州的布利斯堡，两处都与南部边境任务相关；华盛顿州的基策普海军基地；北达科他州的大福克斯空军基地；密苏里州的怀特曼空军基地。美国官方当时表示，部署方案将在180天内与各基地指挥官商定，预计今年晚些时候开始运行。10月6日发布的公告没有说明哪些系统将部署到哪个基地、每种系统将部署多少套，也没有说明这些系统和整个试点项目分别要花多少钱。成本是激光和微波武器的主要卖点，也是这次试点要验证的重点之一。发射一次这类武器的成本只有一枚导弹价格的几分之一，甚至低于一发炮弹，而且激光和微波都不会在地面上留下未爆弹药。除了成本，激光和微波应对的威胁类型也不同。高能激光一次只能盯住一架无人机，光束持续照射目标，直到将其烧穿。高功率微波则可以在一次发射中瘫痪一整群无人机，手段是瞬间过载无人机的电子设备。不过微波武器的影响范围更大，这也引发了人们对附近其他电子系统会不会受波及的担忧。在入选的激光武器中，航空环境公司的“蝗虫”激光武器系统是滚装式配置。也就是说，整套设备打包在一个自成一体的托盘上，可以用卡车或船运输，运到需要的地方就能架设使用。该公司今年4月表示，在2025年10月与美国海军和美国陆军快速武器研发部门共同进行的一次实弹测试中，“蝗虫”激光武器系统曾在“乔治·H·W·布什”号航空母舰上跟踪并击落了靶机。波音公司的紧凑型激光武器系统（CLWS）是一种功率较低的激光武器。功率较低通常意味着激光要照射目标更久才能将其摧毁，但系统本身可以做得更小，也更便于机动。波音公司2024年表示，一套5千瓦的CLWS在沙特阿拉伯的“红沙”反无人机演习中击落了3类无人机。这类无人机的最大起飞重量约1320磅（约合600公斤）。演习中，CLWS使用了美国陆军前沿地区防空指挥控制系统提供的目标数据。波音当时还表示，该系统在试验和演示中已累计击落近500架无人机，交战距离从约200米到2.5公里不等。科尔德技术公司的“萤火虫”系统是一种托盘式机动激光武器，功率可以在5千瓦到40千瓦之间调整。今年8月，科尔德技术公司高管在亚拉巴马州北部举行的一次演示中告诉记者，车载版“萤火虫”击落一架小型无人机通常只需要照射目标几秒钟。 “莱奥尼达斯”系统是此次反无人机试点中唯一入选的微波武器系统，也是美国陆军高功率微波原型武器的技术基础。该原型武器用于保护部队和设施免遭无人机蜂群攻击，属于“间接火力防护能力计划”的一部分。伊庇鲁斯公司2025年9月表示，一套“莱奥尼达斯”系统在印第安纳州阿特伯里营的五个测试场景中，使全部61架靶机瘫痪，其中包括用一次脉冲瘫痪由49架无人机组成的蜂群。美国国防部表示，将继续评估其他定向能技术，并定于2026年12月在犹他州达格韦（武器）试验场举行一场实弹打靶比试，让其他激光和微波系统同台竞争。（刘跃骅译）

2026-10-26

英媒称美民众对数据中心的强烈抵制或影响中期选举

英媒称美民众对数据中心的强烈抵制或影响中期选举面对日益高涨的反对数据中心扩张的公众浪潮，全美各地的政客们不得不仓促应对，被迫就此表明立场。新的全国民调显示，人工智能监管与数据中心问题是本次选举周期选民最关心的若干议题之一，关注度仅次于仍在持续的伊朗战事和多项经济问题。【本刊讯】英国广播公司网站10月15日发表凯莉·海斯的一篇报道，题为《针对数据中心的强烈反对将如何影响美国中期选举》，摘要如下：一年前，一位资深的美国参议员对数据中心还并未给予太多关注。如今，据他的一位顾问透露，他不仅定期与幕僚开会，密切关注数据中心带来的影响，还在着手制定新法案，旨在遏制其在全美范围内的迅速扩张。 “这种情况时有发生——起初进展缓慢，随后便迅速加速。”这位民主党参议员的一名高级政策顾问对英国广播公司表示。由于未获准接受媒体采访，该顾问要求匿名。这位参议员态度的彻底转变在很大程度上是由日益高涨的公众反对浪潮所驱动；面对这一浪潮，全美各地的政客们不得不仓促应对。公众舆论已转向反对数据中心的扩张——这些大型仓储设施承载着互联网活动所需的算力资源。数据中心内密布着一排排计算机芯片，有些甚至高达7英尺。它们已不仅仅是互联网的基础设施，更是近期人工智能技术爆发式增长的物理载体，同时也承载着人们由此产生的种种担忧。 “我可不想成为这件事的实验品。”印第安纳州居民安赫莉塔·索里亚诺对英国广播公司说道。一座亚马逊新建的数据中心就直接修建在她家街对面。项目完工后，这片由26栋建筑组成的建筑群将占据她所在社区超过1平方英里的土地，并配备782台柴油发电机。有些数据中心的规模甚至更大。在俄亥俄州，由开放人工智能研究中心、英伟达、SB能源公司以及美国能源部共同参与的一个项目计划建设一个占地约6平方英里的数据中心综合体，其规模相当于美国大多数城镇的面积。皮尤研究中心的一份报告显示，美国目前约有3000座正在运营的数据中心，该数字在未来几年内有可能翻一番。数据中心的建设通常受地方性法规和许可制度管辖，这意味着像美国参议员这样的联邦立法者在这一过程中几乎没有发言权。然而，美国国内的反对声浪来得既迅速又强烈，以至于各级政客如今几乎被迫必须就此表明立场。 “这不仅仅是左翼阵营关注的问题，在保守派群体中，针对数据中心的抵制情绪也十分强烈。”人工智能政策顾问克洛·奥蒂奥表示，“无论属于哪个政党，只要能明确阐明立场并坚持到底，就极有可能从中获益。” 一位正在参与制订数据中心相关立法的美国参议员顾问也表达了类似的看法。 “当前存在明确的政策缺口，我们希望予以填补。”他说，“全美范围内出现了强烈的抵制浪潮——选民切身感受到了数据中心带来的各类影响，并对此感到非常不满。” 这使得国会山的许多议员——甚至是共和党人——与支持人工智能技术不受限制发展的唐纳德·特朗普总统发生了直接冲突。特朗普称，对数据中心的强烈反对是“病态的阴谋”，并说努力阻止建设数据中心的人和城镇都“落后且贫穷”。他的愤怒成了民主党政客的助力，这些政客希望从心怀不满或尚未拿定主意的选民那里争取中期选举选票。英国广播公司采访了印第安纳州、亚利桑那州、密歇根州、宾夕法尼亚州和俄勒冈州的居民，这些居民都一直在当地组织活动，反对数据中心项目开发。他们对这些建筑物的许多方面表示担忧，包括其规模、施工和运行噪音对空气、水和能源的影响，以及地方当局批准它们的速度。根据数据中心观察公司的研究，今年头几个月，组织反对数据中心建设的社区团体数量翻倍，达到833个，几乎遍布美国每个州。该公司为人工智能行业利益相关者收集数据，是人工智能初创公司10a实验室公司的一部分。亚利桑那州一个社区组织的政治主管斯蒂芬妮·马尔多纳多说，这场抵制数据中心的斗争是一场数年前就打响的“大卫对战歌利亚”式抗争。 “人们已经准备好阻止它。”马尔多纳多说，“现在，人们很愤怒。” 新的全国民意调查显示，人工智能监管与数据中心问题是本次选举周期选民最关心的若干议题之一，关注度仅次于仍在持续的伊朗战争和多项经济问题。支持兴建数据中心的一方常常提出，这类项目会在当地创造更多、薪资更高的就业岗位。然而，无党派政策研究团体布鲁金斯学会最近的研究发现，一座新建数据中心能创造100至200个本地就业岗位，这个数字“比行业支持者声称的要少”。这些项目对当地薪资水平也基本没有影响。亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯就曾是这类支持者中的一员——直到公众压力迫使她在该议题上改换立场。今年7月，她颁布法令，暂停向企业的数据中心项目授予任何新的税收减免，期限为3年。亚利桑那州并不是政客们因民众抵制数据中心而做出政策回应的唯一一个州。竞选密歇根州参议员的民主党人阿卜杜勒·埃尔-赛义德将针对数据中心制定新规与监管条例作为其参议院初选竞选纲领中明确的一环，并在初选中胜出。在佐治亚州州长竞选中，一名主张暂停数据中心开发的民主党候选人与持相反立场的共和党候选人目前票数势均力敌。俄亥俄州共和党参议员约翰·赫斯特德正为保住席位，与民主党人谢罗德·布朗展开角逐，他也不得不转变立场。近期民调显示，大多数俄亥俄州选民反对建设数据中心。他的支持态度也有所软化，表示这类项目是否落地应由当地居民和民选官员来决定。与此同时，布朗则将“反对新建数据中心”作为其竞选主张之一。在近期的民调中，他领先于赫斯特德。赫斯特德在俄亥俄州遭遇的困境，促使参议院保守派的主要筹款机构共和党参议员全国委员会在一份内部备忘录中指出，共和党政客必须彻底调整与选民沟通数据中心议题的方式。共和党参议员全国委员会补充道：“这已经成为本届选举整个周期里一个潜在的重大议题。” 得克萨斯州或许是最典型的例子，这个州生动地展示了公众的抵制情绪如何演变成一个无法回避的问题，即便是最亲商的政客也无法忽视。根据皮尤研究中心的数据，得克萨斯州目前已有近300个数据中心投入运营，另有170个处于规划开发阶段。去年底，共和党州长格雷格·阿伯特还曾自豪地宣称，得益于境内众多的数据中心，得克萨斯州已成为“人工智能发展的核心地带”。然而仅仅几个月后，他的态度便发生了转变，转而以“安全和生活质量”方面的担忧为由开始退缩。这一议题也可能对该州即将到来的参议院选举产生影响。民主党候选人詹姆斯·塔拉里科在竞选中主张取消给予大型科技公司的“优惠税收协议”。他目前被视作这个传统共和党选区席位的热门候选人，将与共和党总检察长肯·帕克斯顿展开角逐。帕克斯顿在9月下旬接受采访时表示，得克萨斯州仍有“大片空地，可以用来建设数据中心”。政客们为安抚或回应这些选民而采取的许多行动或提出的建议往往都具有临时性。例如，大多数“暂停令”的期限仅为1到3年。等到这些“暂停令”到期时，政治风向或许已经转变，届时大型科技公司和人工智能企业便可随心所欲地进行建设。就目前而言，人们对这些企业的抵触情绪十分强烈。巴鲁庞公司首席执行官巴拉吉·塔马巴图拉正在得克萨斯州利伯蒂开发一个占地约700英亩的数据中心与科技园区。尽管该项目在设计上采用了雨水收集系统以满足用水需求，并能实现能源自给——这种设计在大型数据中心项目中正变得越来越普遍，但塔马巴图拉向英国广播公司表示，当地社区民众对该项目仍持坚决反对态度。 “从一开始，双方的紧张情绪就非常强烈，以至于你根本无法通过摆事实来打破僵局。”他说。塔马巴图拉提到，在最近的一次社区活动中，他曾试图与一位强烈反对该项目的女士进行一对一沟通。 “她直视着我说：‘滚出我的州！’”（王笛青译）

2026-10-26

路透社关注美国中期选举两党争夺的焦点

路透社关注美国中期选举两党争夺的焦点【路透社华盛顿10月19日英文电】2026年11月3日中期选举数周前，提前投票就已经在进行。美国选民将选举众议院和参议院议员及各州州长。中期选举在4年总统任期的中间举行，并不涉及总统。但如果有人认为今年的中期选举缺乏戏剧性或重要性，那么请考虑以下两个数据：如果今年中期选举的投票率与2022年那次相仿，预计将有超过1亿人参与投票；截至10月12日，已经播出的政治广告花费了创纪录的38亿美元。追踪相关活动的广告影响力公司数据显示，花钱最多的是得克萨斯州、俄亥俄州和密歇根州美国参议院席位的争夺。根据竞选财务记录，仅埃隆·马斯克就已花费约3.66亿美元支持共和党人。尽管如此，中期选举吸引的选民数量通常会少于更受关注的总统大选。例如，2024年总统选举的选票数量超过1.55亿张。国会控制权之争此次中期选举关系到很多方面，民主党正试图赢得美国国会多数控制权。共和党目前在众议院以218比214占据多数。众议院目前有两个空缺，以及一名与共和党结盟的独立议员。民主党必须净增4个席位，才能获得控制权。民主党人也在努力赢得共和党人目前以53比47占据多数的参议院。他们需要再得到4个席位才能掌握控制权。包括缅因州、俄亥俄州、北卡罗来纳州、艾奥瓦州和佐治亚州在内的10场争夺可能决定最终结果。中期选举会影响总统职位吗？对掌握白宫以及/或者国会的政党而言，中期选举通常很危险。在2026年，这意味着总统唐纳德·特朗普及控制美国参议院和众议院的共和党人的政治处境险恶。中期选举可能实际上是选民给总统的表现打分的机会，如果分数很低，还可能促使白宫作出调整。中期选举的结果也可能给有抱负的总统候选人提供线索：如何在下一次总统竞选中调整他们向选民传递的信息。美国下一次总统选举将于2028年举行。民调显示了什么？根据路透社/益普索9月的民调，特朗普的支持率已降至32%的历史低点。物价不断上涨等国内问题可能会对多场选举结果产生影响，并且有可能影响共和党得到的支持。与此同时，有迹象表明，民主党人今年比共和党人更热衷于投票。如果提前投票的趋势保持下去，民主党可能会在11月取得胜利。还有迹象显示，2024年支持特朗普的拉丁裔选民，可能因对经济状况和特朗普部分移民执法措施的不满而重新支持民主党。但目前还远远无法确定民主党将获得压倒性胜利。共和党人可能受益于对民主党的持续怀疑、在竞选支出上的优势以及温和派选民对左翼人士赢得初选的担忧。近期中期选举历史近期历史揭示了中期选举可能产生的冲击。 2010年中期选举时，民主党人贝拉克·奥巴马担任总统，共和党人取得了重大胜利，在美国经济表现不佳、奥巴马标志性的医疗改革法案支持率低迷的背景下，额外赢得了63个众议院席位。民主党则失去了多数地位。在参议院，民主党保住了控制权，但丢掉了6个席位。民主党人在2018年特朗普主政白宫期间予以回敬。他们净赢得40个众议院席位，但净失去2个参议院席位。在今年的选举中，美国50个州有39个会选举州长，几乎所有州都会举行本州立法机构席位的投票。 “选票百科”网站的数据显示，目前共和党控制全国55%的州立法席位，民主党控制43.8%。谁会成为议长？如果民主党成功赢得众议院，下一任议长——排名在副总统之后的第二顺位总统继任者——很可能是来自纽约州的民主党众议员哈基姆·杰弗里斯。他目前是众议院民主党领袖。杰弗里斯将成为首位担任这一重要职位的美国黑人，他将有权指示众议院各委员会对特朗普等人一系列有争议的行为展开调查。杰弗里斯曾多次表示，民主党会对他所说的特朗普执政期间“程度前所未有的腐败”展开调查。杰弗里斯还将引导民主党在立法方面的优先目标通过众议院。他说，民主党将关注降低医疗、食品杂货、住房、能源和其他成本。另一方面，共和党获胜将确保该党继续掌握议长职位，要么由现任议长迈克·约翰逊留任，要么由成功挑战其职位的共和党人担任。共和党的重点可能集中在进一步减税、大幅增加国防开支以及加大社会保障网削减力度方面，以特朗普2025年的《大而美法案》为基础。焦点争夺最受关注的众议院选举包括共和党众议员迈克·劳勒努力在纽约州一个选区取得连任，民主党候选人卡玛拉·哈里斯在2024年的总统选举中赢得了该选区；以及内布拉斯加州一个摇摆选区的空缺席位，由于美国对伊朗的战争，那里的农场主和卡车司机面临燃油价格大幅上涨。在民主党希望从共和党手中夺取的众议院席位中，宾夕法尼亚州的两个席位和新泽西州的一个席位也排在前列。而围绕这一切的问题是，特朗普是否会试图干预由50个州各自操作的选举。自2020年以来，他一再坚称美国选举中存在大规模舞弊行为，但缺乏证据。州选举官员和国会民主党人已开始为可能的法律挑战做准备，矛头对准特朗普政府试图干预选举的任何举动。（杨新鹏译）

2026-10-26

西报说特朗普押注移民问题的选举策略或反噬自身

西报说特朗普押注移民问题的选举策略或反噬自身大量民调都预示民主党将在国会选举中掀起“蓝色浪潮”，特朗普深陷这股民调浪潮的围困，能向选民展示的政绩寥寥无几。正因如此，他似乎又重新祭出当年助他入主白宫的王牌之一——强硬的移民政策。然而，大规模移民抓捕行动引发抗议活动以及与地方当局的冲突。特朗普这张选举底牌，有可能反噬自身。【本刊讯】西班牙《机密报》网站10月15日发表安东尼奥·庞斯和卢卡斯·普罗托合写的一篇文章，题为《美国的移民状况今非昔比：为何特朗普孤注一掷的选举策略正走向失败》，全文如下：（原文提要：移民拘留人数激增，从2025年7月的24210人，升至1年后同期的41786人。但移民问题已不再是美国人最主要的担忧，通胀如今成为他们关注的首要问题。）距离11月3日中期选举时间所剩不多，对特朗普而言，恐怕很难再有比眼下的处境更糟糕的局面了。他的支持率持续下跌。柴油期货行情显示，他和俄罗斯达成的协议无法缓解油价压力，而给他带来诸多麻烦的伊朗战事，目前陷入了僵局，看不到任何解决办法。大量民调都预示民主党将在国会选举中掀起“蓝色浪潮”，特朗普深陷这股民调浪潮的围困，能向选民展示的政绩寥寥无几。正因如此，他似乎又重新祭出当年助他入主白宫的王牌之一——强硬的移民政策。联邦机构的拘捕量近几个月急剧飙升，美国移民与海关执法局在全美东西海岸民主党传统票仓开展新一轮行动，引发抗议活动以及与地方当局的冲突。争议最大的事件之一发生在8日的马布尔希尔，这是纽约北部靠近布朗克斯区的一个地方。在美国移民与海关执法局的行动中，一名28岁男子颈部中弹受伤，而他5岁的孩子当时还坐在汽车后座。便衣探员身着工地马甲、面部遮挡，包围车辆准备拘捕这名男子，其中一名探员一共开了7枪。美国国土安全部称，该男子试图驾车冲撞执法人员。纽约市市长祖赫兰·马姆达尼对这一说法提出质疑，他曾与特朗普通了2小时电话，要求停止在纽约开展移民抓捕行动。然而特朗普政府针对移民的这场强硬攻势丝毫没有收手迹象。据《华盛顿观察家》杂志披露，加州连日来正在开展一场大规模行动，联邦探员接到指令，无论有无犯罪前科，见到任何人都可以实施抓捕。行动从紧邻墨西哥边境的圣迭戈铺开。官方数据显示，这座沿海城市每4名居民中就有1名移民。此外，加州在法律层面属于无证移民庇护州，当地和州一级政府与安保部门在移民事务上拒绝与联邦当局开展任何形式合作。不出所料，该州是民主党选票占绝对优势的地区。尤其是去年11月，加州通过第50号提案，重新划分选区版图，为蓝党（民主党）争取更大优势之后，这一特征更加明显。加州一直是受驱逐出境政策冲击最严重的州之一。根据遣返数据项目的研究，2025年以来，仅南加州地区就有约1.5万人被驱逐出境。移民与海关执法局近期一系列行动或将进一步推高这一数字。加州州长加文·纽森在其X平台账号发文，指责特朗普“把恐惧当作武器”。纽森用英语和西班牙语双语表态：“加州将保护我们的社区，并要求联邦执法人员承担责任。”该州超过40%人口为拉美裔。特朗普入主白宫后，移民与海关执法局拘留中心的逮捕人数急剧飙升。数据从2024年12月的7353人增至2025年2月的15715人，自那以后逮捕量持续走高。仅在2026年初出现过一次大幅回落，当时在明尼阿波利斯市的一场大规模抓捕行动中，勒妮·妮科尔·麦克林与护士亚历克斯·普雷蒂身亡。这两起联邦探员执法致死事件，在全美引发大规模抗议浪潮，反对特朗普的抓捕政策。明尼阿波利斯当地筑起路障，设立遇难者纪念场所，并爆发罢工。抗议活动对白宫的策略造成冲击，但影响只是昙花一现。2025年12月至今年2月，逮捕人数减少约8000人。今年3月，特朗普解除了国土安全部长克丽丝蒂·诺姆的职务，由马克韦恩·马林接任。就在当月，拘捕数量开始反弹，从26686人增至5月的28558人。6月拘捕人数再度暴涨，短短1个月新增近万起抓捕。7月全美拘捕量达到41786人，而去年同期仅为24210人。一场胜算渺茫的赌局不过，特朗普再度祭出的移民这张王牌，早已今非昔比。2024年，这位共和党人赢回白宫之时，55%的民众希望减少外来移民入境。盖洛普6月发布的民调显示，2年后的今天，该比例已经降至29%。如今，支持增加移民数量的受访者占比31%，已经超过主张限制移民的人群。《经济学人》与舆观调查公司9月底开展的另一项民调显示，29%的民众将通货膨胀列为美国头号难题，另有14%的人提到经济问题，仅有6%的人把移民问题选为首要关切。事实上，多项民调表明，移民与海关执法局的突击抓捕行动很可能成为共和党的沉重包袱。美国全国广播公司与世界电视台10月发布的民调显示，曾助力特朗普登上总统宝座的拉美裔选民中，65%对这家移民执法机构持负面看法，69%不认可总统在移民事务上的施政。得克萨斯州这类传统上偏向保守派且拥有庞大拉美裔人口的州，或将深切感受到这股不满情绪带来的冲击。多名共和党候选人已尽可能在移民议题上与总统划清界限。佛罗里达州谋求连任的共和党联邦众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉萨尔，在竞选广告中指责特朗普背叛了自己选区的西语裔选民。堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔发出警告，突击抓捕行动会造成劳动力短缺，影响肉类生产。缅因州一名25岁庇护申请者遭移民探员枪击身亡一事，也与共和党参议员苏珊·柯林斯的连任竞选牵扯在一起。柯林斯要求开展独立调查，并承认特朗普部署了过多移民执法人员，却缺少完善的人员筛选管控机制。但无论选举结果如何，这类突击抓捕行动都将持续下去。6月，共和党通过了一笔约700亿美元拨款，用于资助美国移民与海关执法局以及边境巡逻队的行动。这笔资金将用于招募新执法人员、扩建拘留中心、采购监控设备。即便民主党在11月夺回国会参众两院控制权，该笔经费依然有效。国会山若由民主党占据多数席位，或许会针对联邦探员的执法行为启动调查，要求国土安全部门负责人提交相关文件，对移民与海关执法局及其合作外包企业加强审查。但民主党单凭国会多数席位，无法直接叫停抓捕行动，也不能自动撤销已经获批的资金。特朗普这张选举底牌，有可能反噬自身。可无论11月3日选举结果如何，没人能夺走他手中的“枪”。他还剩下2年任期可以继续出招，而这一次他已经没什么可失去的了。（王萌译）

2026-10-26

俄媒说美国在前苏联地区军事生物活动加剧

俄媒说美国在前苏联地区军事生物活动加剧五角大楼加大投资，持续扩大其在前苏联各共和国的军事生物活动。俄罗斯已被数十个受五角大楼控制的生物实验室包围。除乌克兰外，外高加索和中亚地区也设有此类实验室。美国在世界各地部署军事实验室的目的很简单：五角大楼需要目标国家人口的基因材料，以制造针对特定种族和族群的生物武器毒株。【本刊讯】俄罗斯战略文化基金会网站9月17日发表弗拉基米尔·普罗赫瓦季洛夫的一篇文章，题为《新阶段——美国在前苏联地区军事生物活动加剧》，副题为《两用设施网络不断扩大、升级》，摘要如下：五角大楼继续扩大其在前苏联各共和国的军事生物活动。比如，亚美尼亚已有的生物实验室网络正在积极扩展。2024年2月，亚美尼亚国防部长苏伦·帕皮基扬与五角大楼签署协议，决定在亚美尼亚境内开设又一个设施，即第13个设施。如果持续扩散的传闻可信的话，该设施计划建在久姆里市，紧邻俄罗斯第102军事基地。迄今为止，亚美尼亚境内正式运营着12个生物实验室，美国为其建设拨款5000万美元。其中3个设施位于埃里温，分别设在疾病控制与预防中心、国家食品安全局和诺尔克传染病临床医院。其余则分布在伊杰万、久姆里、马尔图尼、锡西安、阿尔塔沙特等地防范鼠疫的前苏联防疫站。五角大楼国防威胁降低局驻埃里温办事处主任克里斯滕·史密斯少校正推动在亚美尼亚建设一个所谓“微生物资源区域中心”项目。其任务包括建立欧洲和高加索地区微生物样本信息网络，开展研究，识别和保存特别危险病毒毒株。考虑到该地区的特殊性，这里可能产生一些“灰色地带”，或将带来严重后果。五角大楼承包商博莱克·威奇公司和西图公司参与了该项目的实施。在中亚，哈萨克斯坦有成为（美国军事生物研究）区域枢纽的明显趋势。在江布尔州格瓦尔杰伊斯基村，一座具有最高即第四级生物安全等级BSL-4的设施即将竣工，该设施配备有存放致命病原体的地下储存库。目前，美国国防威胁降低局正准备向哈萨克斯坦和亚美尼亚运送美国和乌克兰专家在非洲、南亚和东南亚收集的各种病原体样本，包括各种出血热病毒，比如埃博拉病毒，还有霍乱和腺鼠疫病原体。在外高加索地区，与这些毒株有关的工作将由来自第比利斯卢格公共卫生研究中心的美国军队生物学家监督。早在1991年底，美国国会就批准了“减少威胁合作计划”，该计划以其发起人美国参议员纳恩和卢格的姓氏命名。如今，该计划由美国国防威胁降低局实施。俄罗斯被数十个受五角大楼控制的所谓参考实验室所包围。除乌克兰外，阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦和乌兹别克斯坦也设有此类实验室。第比利斯的卢格公共卫生研究中心被认为是美国国防威胁降低局在前苏联境内的前沿据点，它距离美国及北约部队经常驻训使用的空军基地（2001年前为俄罗斯国防部第137军事基地）17公里。所有研究均由美国驻格鲁吉亚军事医学组的生物学家以及与国防威胁降低局签订联邦合同的私人承包商进行。第比利斯卢格中心拥有第三级生物防护等级，只有拥有机密信息访问权限并享有外交豁免权的美国公民才能在这里工作。第比利斯卢格中心研究生物病原体（炭疽、土拉菌病）、病毒性疾病（如克里米亚-刚果出血热），并从事“为未来实验获取生物材料”的工作。实际上，卢格中心是一个研制新型生物武器的科研中心。三家美国私营公司参与该中心的运作：西图公司、巴特尔纪念研究所和梅塔比奥塔公司。保加利亚调查记者迪利亚娜·盖坦吉耶娃报道了此事。作为五角大楼在格鲁吉亚、乌干达、坦桑尼亚、伊拉克、阿富汗和东南亚生物实验室计划的一部分，西图公司与国防威胁降低局签署了3.415亿美元的合同。其中约一半金额（1.611亿美元）拨给了格鲁吉亚卢格中心，在那里工作的专家以前曾从事生物武器研发。巴特尔纪念研究所根据与美国国土安全部的合同，管理着位于德特里克堡的超机密的国家生物防御分析研究和应付措施中心。 2013年，卢格中心开始炭疽疫苗试验。同年，格鲁吉亚暴发炭疽疫情。此后，炭疽病例在格鲁吉亚不断出现，尽管近年来病例数有所减少。 2014年，卢格中心建成了一座专门繁育昆虫的工厂，并启动了白蛉研究项目。2015年，白蛉袭击了第比利斯和邻近的达吉斯坦。还是在2014年，美国国防威胁降低局在格鲁吉亚启动了“病毒及虫媒病毒”项目。此后不久，格鲁吉亚首次发现了白纹伊蚊和埃及伊蚊两种热带蚊子。这两种蚊子都是黄热病、瘴热、基孔肯雅热和寨卡病毒的传播媒介。据欧洲疾病预防控制中心的资料，除格鲁吉亚西部外，同样的白纹伊蚊也出现在俄罗斯克拉斯诺达尔和土耳其北部。就在最近，9月初，格鲁吉亚国家安全局和美国国防威胁降低局在巴统举行了NEXUS Georgia 2026演习，时间恰逢美国驻第比利斯临时代办埃米·迪亚斯访问卢格中心，她不仅与当地专家交流，还与沃尔特·里德陆军研究所及美国疾病控制和预防中心的代表进行了接触。由此可见，美国人显然不打算缩减其在格鲁吉亚（以及整个高加索和中亚地区）的军事生物存在。事实很可能恰恰相反。美国在世界各地部署军事实验室的目的是什么？答案很简单：五角大楼需要目标国家人口的基因材料，以制造生物武器毒株（针对特定种族和族群）。随着所谓RNA干扰机制的发现，制造这种武器成为可能。这一原理由美国科学家安德鲁·法尔和克雷格·梅洛于1998年发现，2006年他们因此获得诺贝尔奖。借助RNA干扰，可以影响特定族群基因的工作方式，使该族群的人要么不再患某种疾病（如关节炎），要么相反，不再产生对某种疾病的免疫力。美国国防威胁降低局的报告称：“存在利用RNA干扰制造生物武器的可能性。”这里有一个保留条件——“理论上的可能性”。然而，昨天的理论今天可能成为现实——如果不是已经成为。为此，美国军事生物学家计划在前苏联各共和国进行的特别危险病原体的实验中，特别侧重于研究危险病毒和细菌在中亚和外高加索的有效传播机制，以及查明当地居民相应的抵抗力。美国人将跳蚤、老鼠、蚊子和蜱虫视为有前景的感染传播媒介。应当指出，在美国国防威胁降低局的军事生物研究项目下，人工智能技术的应用正在增加。例如，在第比利斯卢格中心，它们已被用于处理和分析在外高加索和中亚收集的各种危险疾病传播数据。五角大楼正在积极训练人工智能模拟各种涉及致命病毒的生物事件，包括生物破坏和使用致命疾病病原体实施针对性攻击。在这方面，那些设有五角大楼生物实验室的国家应当清醒地正视现实：美国在其境内建设死亡工厂的慷慨投资，就像捕鼠器里的免费奶酪。（魏良磊译）□

2026-10-26

美报说美考虑在伊朗战事结束后减少海湾地区军事存在

美报说美考虑在伊朗战事结束后减少海湾地区军事存在【本刊讯】美国《华盛顿邮报》网站8月18日发表记者诺亚·罗伯逊、约翰·赫德森和苏珊娜·乔治的一篇报道，题为《五角大楼考虑在伊朗战事结束后减少在海湾的美国军事存在》，摘要如下：据包括部分官员和其他知情人士在内的多名消息人士透露，五角大楼正在评估其在中东的驻军状况，这初步表明伊朗战事有可能改变美国在该地区的存在。两名了解相关分析的人士说，美国国防部正在评估的关键问题之一是是否从波斯湾撤军。美国在那里的大型海外军事基地已遭受伊朗数月的袭击。这些设施受损令五角大楼二三十年来第一次有机会重新考虑其在该地区的存在。国防部此前已表示，它可能不会按照冲突前的规模重建基地。这项评估由五角大楼政策办公室牵头，但一位不便透露姓名的五角大楼高级官员说，联合参谋部和美军中央司令部也在研究这个问题。这位官员说，国防部长皮特·赫格塞思尚未下令对美国在该地区的军事态势进行正式审查。这位官员将此次分析描述为“审慎规划”，最终可能为政府如何决定是否重建战事期间受损的军事基地提供参考。美军中央司令部负责美国在中东的军事行动，通常在从约旦到阿曼的1500英里弧线区域内近20个地点驻屯约4万名士兵。今年初以来，军方已向该地区大幅增派战舰、战斗机、防空资产和其他稀缺军事装备，以保卫美国部队并对伊朗实施超过1.3万次打击。美国在中东的大多数永久性基地都位于波斯湾地区，那里的巴林是美军第五舰队总部所在地，其他国家如科威特则驻有美国陆军和空军部队。几十年来，海湾盟国一直依赖美军进行防御。任何区域性军事力量的削减都可能使这些国家无力抵御伊朗的袭击。投入资金发展国内军事能力或与其他大国合作以弥补缺口可能需要数月甚至数年时间。知情人士说，这一问题可能会加剧政府内部两个阵营之间的争论：一个阵营支持军事干预，另一个阵营认为五角大楼应该削减部分安全承诺，转而将重点放在保卫美国本土或威慑中国等更强大对手。一名美国官员称，这些讨论还涉及美军中央司令部司令、海军上将布拉德·库珀，他支持就将美军从波斯湾向西转移的可能性展开评议。美军中央司令部发言人拒绝对此发表评论。在伊朗战事2月份开始前，中央司令部曾对其许多基地进行疏散，预判它们过于脆弱，无法在伊朗导弹和无人机攻击下维持常规人员配备水平。一名知情人士称，部分被调离海湾地区主要基地的士兵在战事结束后可能不会再回去了。《华盛顿邮报》5月报道，6名美国军人在今年3月伊朗对科威特舒艾拜港军事设施的打击中丧生，有200多处美国设施在这场冲突中受到破坏或被摧毁。该报在3月曾报道，美军在保护其在该地区人员的同时，还用掉了1000多枚先进防空拦截弹，几乎耗尽五角大楼的“爱国者”和“萨德”导弹库存。曾担任美国驻沙特阿拉伯大使和驻卡塔尔大使馆副馆长的迈克尔·拉特尼说：“这场战争确实凸显……美军在本地区不堪一击。” 他认为把部队和装备向西转移至约旦、以色列甚至沙特红海沿岸可能有助于缓解部分压力，同时表示距离并非“这个问题的完美解决方案”。伊朗已经证明它有能力打击约旦和以色列境内的遥远目标。上个月伊朗对约旦的攻击造成4名美国军人丧生。德黑兰对波斯湾地区基地的报复性攻击使该地区陷入危机，并且正激起当地美国核心盟国的挫败感。这些国家感觉特朗普政府在启动战事前未与自己进行适当的磋商。五角大楼公开估计，到9月底这场战事的花费将达到约375亿美元，但这个数字未计入重建地区基地所需要的资金。今年4月，中右翼智库美国企业研究所估计，修复遭到攻击的美军基地将耗资50亿美元。主张军事克制的智库“国防优先”组织最近提议的政策方案呼吁关闭处于伊朗导弹和无人机打击范围内——例如在科威特境内——的美军基地。该提议还呼吁把分散在阿联酋、约旦和巴林的部队转移到更安全的基地，例如利雅得附近的苏丹王子空军基地。华盛顿立场更强硬的声音则一直建议把美军转移至以色列，试图以此影响五角大楼的规划。亲以色列团体犹太人美国国家安全事务研究所3月曾呼吁把更多美国军事资产转移至以色列奥夫达空军基地。鉴于在五角大楼日益顾虑以色列间谍活动的背景下，美国扩大在以色列的军事存在将引发对反谍报隐患的忧虑，特朗普政府内部对这项提议的看法存在分歧。（曹卫国译）

2026-10-26

美报关注特朗普支持率跌至历史新低

美报关注特朗普支持率跌至历史新低最新民调显示，特朗普支持率已降至新低。在通胀压力加剧选民不满情绪背景下，民主党在争夺国会控制权的选战中的支持率正不断攀升。长期以来，总统的支持率一直是衡量中期选举走向最重要的指标之一。从历史经验来看，下个月共和党在众议院本就微弱的多数席位恐将减少，甚至可能失去对众议院的控制权。【本刊讯】美国《华盛顿邮报》网站10月18日发表该报记者丹·鲍尔茨和斯科特·克莱门特合写的一篇报道，题为《特朗普支持率跌至历史新低，民主党在中期选举中占据明显优势》，摘要如下：距离选举日还有两周，共和党正面临严峻的政治局面。根据《华盛顿邮报》、美国广播公司新闻部和益普索集团联合开展的一项民意调查，唐纳德·特朗普总统的支持率已降至新低。在通胀压力加剧选民不满情绪的背景下，民主党在争夺国会控制权的选战中的支持率正不断攀升。目前，特朗普在美国成年人中的支持率为33%，66%的人表示不支持；其中52%的人表示“强烈不支持”。这一支持率较7月份下降了4个百分点，比去年同期低了8个百分点，也低于他第一任期内的任何时点。在可能投票的选民中，特朗普的支持率为38%，62%的人表示不支持。民调还显示，十多年来首次有更多选民认为民主党在处理经济问题上更值得信赖。在众议院控制权的争夺中，民主党在登记选民和可能投票的选民群体中领先8个百分点。与《华盛顿邮报》7月份的民调结果相比，民主党的优势有所扩大——当时在登记选民中，民主党仅领先3个百分点。特朗普是共和党当前困境的核心因素。民调在另一个问题中询问选民：更希望由民主党掌控国会以制衡特朗普，还是由共和党掌控国会以支持其议程。结果显示，58%的登记选民更倾向于民主党，而支持共和党的比例为39%。这一差距大约是一年前的两倍。这项最新调查的综合结果显示，选民对总统已失去信心；他们对总统与伊朗开战的决定深感忧虑，并且正切身感受到这场战争对家庭经济的影响，尤其是汽油价格上涨。此外，在应对重大议题方面，选民如今对民主党的信任度已超过共和党。目前，72%的受访者认为国家正走在错误的道路上，这一比例较4月份上升了5个百分点。这项最新调查结果并不能预测11月众议院或参议院各选区的具体选举结果。但它有助于解释为何共和党在最后几周陷入了守势——即便是在他们传统上拥有稳固优势的地区，情况亦是如此。共和党在竞选广告投入资金方面仍保持整体领先，他们希望借此抵御民主党的攻势。值得注意的是，这些竞选资源正被调往一些共和党传统优势区（即“红色区域”），以保护当地候选人，这表明共和党领导层和战略策划者对整体选情日益感到担忧。一如既往，最终谁会去投票将决定各选区的选举结果；目前，许多竞争最激烈的参议院席位争夺战仍胜负难料。从全国范围来看，在那些表示“肯定会投票”或“已经投过票”的选民中，民主党占据了显著优势；而共和党在那些曾参与2024年或2022年选举的选民群体中表现相对较好——这些也是投票行为的有力预测指标。一个关键的不确定因素是，在2024年大选中支持特朗普的7700万选民中，最终会有多少人会参与此次投票。中期选举的投票率通常低于总统大选年，而且当特朗普不在选票上时，共和党在动员支持者投票方面往往面临更大困难。此次民调结果也印证了这些挑战。民主党登记选民表示“肯定会投票”或“已经投过票”的比例高于共和党登记选民，分别为75%和67%。在支持“让美国再次伟大”（MAGA）运动的共和党人中，有75%的人表示肯定会去投票；而在不支持该运动的共和党人中，这一比例降至57%（不过，在这些不支持MAGA运动的共和党人中，有超过1/4的人表示，他们更希望由民主党人掌控下一届国会）。相比之下，在支持美国民主社会主义者组织的民主党人中，有79%的人表示肯定会去投票，在非社会主义倾向的民主党人中，这一比例则为73%。长期以来，总统的支持率一直是衡量中期选举走向最重要的指标之一。从历史经验来看，下个月共和党在众议院本就微弱的多数席位恐将减少，甚至可能失去对众议院的控制权。但具体会失去多少席位则较难预测，因为与过去某些年份相比，当前的摇摆选区数量较少。共和党或许还能留住那些对总统有限不满的选民的支持。据《华盛顿邮报》、美国广播公司与益普索联合开展的民调显示，在那些表示对特朗普的表现“有点不满意”的潜在选民（占总数的10%）中，有58%的人在众议院选举中更倾向于支持共和党候选人。经济议题对共和党在众议院和参议院的掌控地位构成了重大威胁。特朗普在经济事务上的支持率已降至28%；此前，这一数字在7月份为33%，2月份为41%，而在2018年中期选举的同期则为49%。约3/4的美国人对特朗普处理美国通货膨胀和生活成本问题的方式表示不满。 75%的美国人认为美国的经济状况“不太好”或“糟糕”。大多数共和党人（53%）对经济持正面评价，而持同样看法的民主党人和独立人士比例分别为9%和16%。2022年同期，即乔·拜登总统在任期间，公众对经济的看法几乎同样负面。但这也反映出党派立场如何影响人们的态度：当时有54%的民主党人对经济持正面评价，而共和党人和独立人士中持此看法的比例分别为8%和16%。许多美国人承受着巨大的经济压力，48%的人表示，与2025年特朗普重返执政时相比，他们的财务状况恶化了。自1986年《华盛顿邮报》与美国广播公司开展民调以来，这是针对任何一位总统持此观点比例最高的一次。在这些经济拮据的美国人中，78%的人在国会选举中倾向于支持民主党，在独立人士中，这一比例也达到了71%。今年秋季，几乎所有候选人都在谈论“负担能力”问题，而调查显示，美国家庭在多个方面都面临着经济困难。其中最突出的问题是汽油价格。今年2月，在特朗普发动对伊朗的战争之前，71%的人认为汽油价格在可承受范围内。如今，由于战争扰乱了供应和运输，导致汽油和柴油价格大幅上涨，人们的看法发生了逆转——71%的人现在认为汽油价格已难以负担。此外，大多数受访者表示，食品杂货、医疗保健和家庭能源费用高得难以负担，这些费用都较伊朗战争爆发前显著上涨。认为外出就餐在可承受范围内的受访者不到四成，而2月份持此看法的人数比例曾达到50%。这种对总统的不满情绪在整项调查中都有所体现。在伊朗问题上，65%的受访者认为采取军事行动是一个错误；同时，68%的人对特朗普处理美国盟友关系的方式表示不满。约六成受访者不认可他处理移民问题的方式，这与他第二任期初期形成鲜明对比——当时有50%的受访者表示认可。多数受访者（56%）认为，特朗普在驱逐无证移民的问题上做得“过火了”；相比之下，2025年4月驱逐行动刚开始时，持此观点的比例为48%。特朗普的负面评价因其2024年支持者的激烈批评而加剧，其中23%的人不认可他的整体表现，31%的人不认可他对经济的管理，38%的人不认可他对通胀的处理。这些批评者中，大多数表示支持共和党人竞选国会席位，但与认可特朗普的选民相比，他们对今年是否投票的态度要犹豫得多。在衡量特朗普对民主基本原则的恪守程度的几项指标上，他所获评价相当负面。至少六成受访者表示，他并未致力于保护新闻自由和言论自由、确保自由公正的选举，以及尊重国会或法院的权威。除了重大议题外，公众也不认可特朗普在任期间的行为方式。民调显示，66%的受访者认为他正利用总统职权为自己牟取私利，这一比例高于去年秋季的56%。80%的受访者认为，他力主将自己的名字冠名于华盛顿肯尼迪中心的做法是不恰当的（59%的人认为这“完全不恰当”）；此外，74%的受访者认为，由联邦政府出资投放宣传特朗普及其政策的电视广告也是不恰当的。总体而言，66%的受访者认为特朗普“过于极端”。（张琳译）

2026-10-26

美国白宫发布《国家安全科学技术战略》

美国白宫发布《国家安全科学技术战略》【本刊讯】美国白宫网站8月22日发布美国《国家安全科学技术战略》，文件摘要如下：概述本文件确立《国家安全科学技术战略》，用以支撑落实《2025国家安全战略》。本文件履行国会立法要求：科学和技术政策办公室主任需在每一份《国家安全战略》提交国会之后，递交一份“围绕国家经济安全、科学、研究与创新，支撑国家安全战略的战略文件”。《国家安全科学技术战略》阐述美国如何运用本国科学技术体系，支撑并落实《2025国家安全战略》的各项目标。在此过程中，本战略重点对接《2025国家安全战略》的多项既定目标。《国家安全战略》认可科学技术对于实现其愿景的核心作用，科技领导力本身即是一项国家安全目标。本战略聚焦与军事能力、国土防御和韧性，以及其他国家安全直接交叉领域相关的科技竞争。同样，本战略与《国家科学技术备忘录第5号》互为补充，并保持口径一致。《国家科学技术备忘录第5号》划定2028财年研发预算优先方向，本战略则为统筹联邦资助的研发与科技工作提供详细指引，服务国家安全目标。影响美国国家安全科技竞争的趋势与挑战一、地缘政治因素。当今世界，部分经济实力不断增长的外国对美国科技领导地位、军事主导权与国土防御能力构成挑战，这些挑战主要表现在以下方面： 1.潜在对手大力投入先进技术研发及其军事应用，主动争夺美国在关键领域的主导地位。 2.潜在对手谋求非对称能力，以此对抗美国军事优势，并寻求在不足以触发我方军事反击的阈值之下达成自身战略目标。 3.潜在对手寻找手段扰乱和利用复杂互联的各国及全球经济体、供应链与基础设施，包括掌控关键矿产的开采、冶炼、出口及制造环节。 4.潜在对手试图窃取美国知识产权、敏感数据和新兴技术。二、技术因素。现实要求美国采取果断行动以维持技术优势。挑战主要表现在以下方面： 1.先进技术的军事应用压缩决策时间窗口，同时延伸军事力量投送范围。 2.各类技术高速发展，交叉融合，在带来巨大经济潜力的同时，也产生国家安全风险，这就要求研发和采办流程具备敏捷性。 3.技术及其配套供应链呈现分散化特征，对供应链不同环节、科技行业各领域施加影响的能力参差不齐。 4.对于部分高速迭代的技术，其在国家安全层面的影响和技术落地时间仍存在很大不确定性。三、法律、政策与体制因素。必须关注以下法律、政策、体制层面的问题，拓展美国战略可选择空间： 1.保护敏感科技的相关举措，必须保障美国民众权利与自由，不得以不当理由拖慢创新节奏。 2.需要修改或废除过度监管、效率低下的旧政策，避免阻碍美国产业服务国家安全需求。 3.联邦政府必须同私营部门开展有效合作，充分认识私营部门具备政府并不拥有的关键能力。战略总览为应对当前及未来各类挑战，实现美国战略目标，美国国家安全科技布局必须做到专注、具备韧性、敏捷和安全四个方面。 1.专注：把技术和战略竞争导向能够发挥美国优势、维护美国利益的方向与路径。 2.具备韧性：打造技术韧性，降低关键任务与技术领域的各类风险。 3.敏捷：在国家安全领域加快创新、技术落地和技术适配的速度。 4.安全：保护国家安全科技成果，防范外国窃取、技术转用与恶意利用。联邦各部门与机构将协同行动，强化并落实国家安全科技战略实施手段，具体包括建设科技人才队伍、完善研发基础设施、精准投放联邦研发经费、推动与非联邦主体建立合作伙伴关系、利用盟友与合作伙伴的能力等五个方面。《国家安全科学技术战略》的第一支柱：聚焦技术和战略竞争美国将调配科技资源，用于维持战场优势，抵消针对本土的战略威胁，并把竞争格局导向美国占优的领域。精准确定优先事项，是本战略兼顾可负担性与实施成效的基础。一、维持并提升美国战场技术优势。美国将把技术优势优先投向威慑打击、对抗实力强大的对手并赢得冲突的关键领域，充分利用美国在重点领域现有的优势。《国家安全战略》明确美国实现战场主导与力量投送的三大优先领域是： 1.水下领域：在水下领域取得明确技术优势，涵盖潜艇生存能力与反潜作战能力。 2.太空领域：在太空领域取得明确技术优势，具备从极低地球轨道一直到地月空间，探测、研判、反制针对美国太空利益各类威胁的能力。 3.人工智能与自主系统：在快速发展的人工智能与自主系统的军事及其他国家安全应用领域取得竞争优势。对美国战场主导、力量投送同样至关重要的其他领域还包括： 1.空中力量：依托隐身技术、电子战、防空能力，取得稳固的制空优势。 2.远程打击能力：能够穿透对手的多层先进防御体系，在作战所需时间窗口内抵达目标，实施精确打击。 3.指挥、控制、通信、计算机、网络、情报、监视与侦察能力：在冲突全阶段夺取信息优势，即便与对手网络作战，依旧拥有指挥、协调、管控部队与资产的卓越能力。为维持和扩大美国在上述关键领域的主导地位，相关机构应当优先掌握和应用先进制造与材料、人工智能与自主系统、通信与网络、定向能、未来计算技术、高超音速与先进导弹技术、信息管理与网络安全、核能、定位、导航与授时、半导体与微电子、传感与特征信号管控、太空技术等关键赋能技术。美国将谋求在上述领域取得整体领先。在国家安全科技范畴内，优先开展上述技术的研发与落地，确保美军保持全球技术最先进军队的地位。二、运用技术抵御针对本土的战略威胁。在竞争中维护美国战场优势的同时，美国也必须抵御本土面临的各类威胁，剥夺对手获取战略优势的机会。我们将优先把科技应用于实现以下目标：不让任何对手可以不在战场上对抗我方优势军事力量的前提下对美国造成重大损害。具体包括： 1.保卫陆地、空中、海上边境通道安全。 2.确保核威慑力量具备生存能力和可信度。 3.按照“金穹”倡议的要求，部署并维护下一代导弹防御屏障。 4.保护关键数据、网络、资产和基础设施，抵御网络攻击与间谍活动。 5.对抗生物武器威胁。各相关机构开展科技工作时，应当专门设置工作重点，支撑上述国土防御任务。美国既要在保障战场优势的一批优先技术上保持领先，也要发展生物技术以应对生物武器威胁。借此，美国能够阻止对手试图通过威胁美国本土获取战略优势。三、将技术竞争导向美国具备优势的赛道。美国强大的创新生态是一项核心优势，我们将依托该生态拿出兼顾效果与成本的国家安全解决方案。发挥这一优势，就需要采用创新方式完成任务需求。从确立需求到列装能力，各机构不能习惯性选用受限于当下既有装备、既有经验的简易方案，必须承受合理风险，鼓励探索创新。如果我方技术优势已经可以提供成本更低的防御反制手段，我们就不会机械复刻对手的进攻装备。维护美国优势，有时需要列装其他实力较弱国家无法企及的系统。另一些情形下，则需要直接在同类装备上压倒对手。无论何种情况，解决方案必须兼顾成本可控与实战效果，并且预判和考虑对手的反制行动。综合上述现实，有时意味着少量部署高端平台，用来破解对手大规模列装的低成本装备，而在另一些场景，最优方案则是创新且低成本的反制手段。为获取兼顾效果与成本和应对复杂威胁的可行战略，我们寻求实现以下最优组合：大批量部署低成本（部分情况下技术水平有限、可损耗）作战平台，以此补充数量有限的高端复杂平台。这类技术研发除了产出实实在在的军事能力之外，还可以迫使对手调整资源投向，把资源从威胁度更高的进攻装备转向直接威胁更低的防御装备。举例而言，美国高端打击能力搭配大量低成本智能化装备，将迫使竞争对手投入更多资源建设昂贵的防空与反导体系。有效引导竞争走向，还需要避开以下这类技术竞争赛道：实力强大的对手可以用较小代价抵消美国举措，反过来对美国实施成本施加策略。我们要避免出现争夺优势反而有利于对手，消耗本国资源却不能提升美国安全，违背美国战略目标这样的局面。部分领域可以通过合作式相互约束，剥夺对手的战略优势，同时把美国资源留给优先级更高的事项，长期生效的生物和化学武器禁令以及禁止在外太空部署大规模杀伤性武器就是实例。倘若对手背弃达成的约束，美国将持续保持戒备，依靠威慑与防御抵消对手的优势，必要时直接展开竞争。最后，把技术竞争导向对美国有利的方向，还包括塑造决定竞争走向的各类规则。美国将积极与理念相近的伙伴协作，塑造关键及新兴技术的规范、标准与治理机制，使之助力而非损害美国竞争力，其中包括保证美国充分和主动地参与各类国际标准机构的工作。《国家安全科学技术战略》的第二支柱：构建技术韧性美国将打造技术韧性，以此来降低关键任务和技术领域的风险。这既是当下也是长期维护战场技术优势，抵御本土战略威胁的基础。技术韧性要求：不过度依赖存在脆弱风险的技术与供应链；部署相关方案，降低国家安全职能遭受的损害；确保对手的科技进步几乎无法动摇美国维护核心利益的能力等。技术韧性支撑“拒止威慑”：通过剥夺对手打击美国时期望获取的收益，遏制对手发动攻击。同时，当技术突破有可能彻底改变战略稳定格局，或是为美国或对手带来优势时，技术韧性也是一种风险对冲手段。美国将通过预判国家安全挑战与新兴机遇，引领国家安全影响尚不明确的变革性新兴技术，完善国家韧性体系，将外国对手排除在美国关键技术系统与供应链之外，强化本国技术韧性。 1.预判国家安全挑战与新兴机遇。美国将持续开展迭代式和前瞻性评估，研判新兴技术的国家安全影响，以适应不断演变的挑战，把握新机遇。评估结果将用来确定美国应当在哪些领域争夺优势、哪些领域剥夺对手优势、哪些情形下相互约束最符合美国利益。评估范围包括：识别由单一技术构成的故障风险点、观察现代战争中技术的使用与改造模式、预判基础科学发现如何重塑未来安全环境等。相关机构应当在机构之间，以及视情同私营部门扩大威胁、风险信息的协同共享。举例来说，《人工智能行动计划》要求由国土安全部牵头，新建人工智能信息共享与分析中心，推动美国各关键基础设施行业共享人工智能安全威胁信息与情报。 2.在变革性新兴技术领域取得领先。韧性建设往往聚焦当下或近期将要出现的风险。这一点必不可少，但不足以实现真正的技术韧性。我们同样需要防范尚处在萌芽阶段的技术在未来催生新型战略威胁。换言之，我们要能够承受技术变革带来的冲击。这并不意味着停止技术进步。与之相反，针对国家安全影响、落地时间尚不明确的潜在变革性新兴技术，美国要争取领先地位，以此构筑长期技术韧性。取得领先能够降低技术突破令美国猝不及防的风险。本战略其他部分也提及部分此类技术，它们如今已经具备重大影响，但未来形态可能发生根本性改变。具备潜在变革意义的新兴技术包括但不限于以下方面： 1.人工智能与自主系统：通用人工智能接近或实现之时，将带来全新机遇与威胁。 2.生物技术：生物技术在人类健康、人体能力方面的全新应用，会极大改变我们的竞争优势；对手研发工程化生物武器，也会重塑战略威胁格局。 3.量子信息技术：该领域的未来突破将对传感、通信、计算、信息安全产生深远影响。《国家安全科学技术战略》的第三支柱：加快创新步伐美国将提升本国科技体系的应变能力。这种应变能力能够长期维持美国在关键领域的优势，阻止对手随自身能力发展而获取优势，并保障技术韧性。美国将通过激励私营部门与学术界创新主体参与、削减不必要的行政与监管负担、推进采办改革，加快国家安全领域的创新与技术应用速度。一、激励并推动各领域创新主体满足国家安全需求。各机构必须进一步鼓励并奖励快速创新与快速适配，防止对手通过新型技术应用撼动美国的战略优势。相关举措包括：为关键新兴技术领域设立快速研发资金机制；寻找机会举办周期较短的创新挑战赛，同时不对解决方案空间施加不必要限制；对提供满足优先任务需求方案的私营及学术界参与方予以奖励。各机构还应激励并赋能联邦资助的科研人员，使其理解国家安全任务需求，并研发创新方案，具体包括： 1.增加科研人员与政策群体、国家安全执行人员对接的机会，适当时可在涉密层面开展对接，帮助科研人员理解任务需求以及借助创新实现优化的可行方向。 2.简化科研人员为发明与发现申请专利的流程。 3.拓宽科研人员将知识产权商业化的渠道。 4.设立内部竞赛，激励并奖励针对当前及长远挑战研发解决方案的行为。 5.允许表现优异、获得联邦资助的科研人员分配部分时间，在其任务领域内开展国家安全相关创新。在所有参与国家安全科技工作的领域中，各机构应当鼓励技术层面的风险尝试，以推动科学发现，并通过试错实现快速学习。这就需要努力规避、必要时扭转强加于联邦资助研发群体身上的过度避险文化。同时还可赋能项目经理与科研人员，实现“快速试错”，转向相关或配套研究方向。各机构可酌情在合同条款中设置相关内容，保障并推动此类灵活性。二、削减不必要的行政与监管负担。在保障安全的前提下削减不必要的行政与监管负担，是创新与适配调整的关键。各机构将通过以下举措强化国家安全科技体系： 1.更新或废除负担过重、过时的联邦法规。 2.运用并简化现行国家安全专项豁免权的适用流程（含技术测试评估相关豁免），推进国家安全优先事项落地。 3.合理利用顾问委员会，将其作为咨询建议来源，而非对项目施加要求（哪怕是事实上的要求）的工具。 4.在保证审查全面可靠的前提下，简化并加快人员与设施的安全审查流程。三、加快采办改革。要提升国家安全科技体系的应变能力，必须缩短国防及更广范围国家安全领域的研发与采办周期。需要快速改革陈旧的国防采办流程，重点突出速度、灵活性与落地执行。《国家安全科学技术战略》的第四支柱：保护国家安全科学技术美国将保护本国科技生态系统，防范外国窃取、转移及利用相关技术，此类行为会损害美国的经济、军事实力与竞争力。美国将采取兼顾保护作用的举措，同时不抑制国家安全科技事业的生产力与应变能力。本战略板块包括强化研究安全，对外资审查与安全机制实施现代化改造，以及强化并精简出口管制与数据传输限制。一、强化研究安全。与盟友及伙伴深化合作，对保护美国创新根基至关重要。通过技术繁荣协议，美国与核心伙伴承诺共享相关实践与信息，识别并化解科研体系面临的威胁。相关合作内容包括提升科研机构能力建设、强化关键技术领域的威胁分析，并推动盟友与伙伴采用同等严格的相关机制。科研安全威胁持续演变，安全专家应采用全新、综合性安全方案，尤其是能够适配特定技术领域独特、细微需求的方案。例如，由联邦调查局牵头的量子信息科学技术反情报保护团队，组建跨部门量子专家与安全专业人员队伍，为快速发展的量子研发领域优化技术保护与安全宣传工作。二、外资审查与安全机制现代化。美国将维持强大且开放的投资环境，保障美国在未来技术研发领域占据领先地位。美国将持续支持、优先推动并协助盟友与伙伴国家完善外资安全风险审查机制。对于有意投资或引进美国技术的国家，相关机构应鼓励其在审查制度中设置与美国磋商的机制。部分对手试图利用美国的开放环境，向美国企业与资产注入投资，以此获取尖端技术、敏感信息、知识产权，并取得战略产业影响力。特朗普政府致力于进一步强化美国外国投资委员会，确保投向美国技术领域的外资不会损害本国国家安全。特朗普总统的《美国优先投资政策》备忘录将对美国外国投资委员会及其他外资审查安全机制实施现代化升级与强化。美国外国投资委员会必须配备充足资源、具备高效运作能力并获得相应授权，以应对外资投向美国技术领域带来的各类风险。该委员会评估风险时，需要考量美国的技术领先地位，包含相关技术在海外的可得性、潜在军事及其他国家安全应用可行性，以及交易能够在多大程度上促进、提升美国在关键技术领域的创新能力、韧性与安全水平。为巩固美国技术领先优势，特朗普政府将在与国会磋商后，监测部分对国家安全存在极高潜在风险的“绿地”投资，并扩大美国外国投资委员会在关键技术领域的管辖范围。此外，特朗普政府将推动全美政府内部信息共享，并酌情对接私营部门与学术界，提升美国外国投资委员会对未申报交易的感知能力，这类交易涉及敏感、先进或新兴技术。依据特朗普总统《美国优先投资政策》备忘录的要求，美国外国投资委员会对外资的管控或放宽力度，将根据投资者可核验的、与外国对手或威胁主体恶意行为之间的距离和独立程度来确定。同样，美国欢迎、推动并加快接收来自盟友及伙伴国家的外资，尤其是先进技术和其他重点领域投资。前提是这类投资者不与美国对手合作，业务活动契合美国国家安全优先事项，并落实适当安全或风险缓释条款。针对特定交易，相关条款可包含由美国外国投资委员会、外国参与美国电信服务行业评估委员会、国防反谍报和安全局提出或强制实施，针对外国所有权、控制权或影响力的风险缓解措施。美国还必须确保对手无法利用美国资本市场与投资者。海外投资可为美国投资者带来回报，拥有巨大经济增长潜力。同时，海外投资能够借助美国创新与人才生态系统、头部企业、金融机构以及庞大消费市场，推动技术研发与产业化扩张。但若美国投资直接或间接提升对手的军事情报能力，上述收益就会转变为国家安全隐患。特朗普总统的《美国优先投资政策》备忘录阐明，除美国外国投资委员会外，美国还将运用其他工具，阻止对手攫取美国资本带来的红利。第一，美国将动用一切必要法律手段，禁止美国主体向外国对手的军工领域投资。第二，财政部及其他相关机构将落地并强化对外投资安全计划，国会已通过2025年《全面对外投资国家安全法》固化该机制。作为相关举措的一部分，特朗普政府将持续评估完善对外投资管控条款，覆盖人工智能、量子信息系统、半导体、超级计算机、高超音速技术等领域。特朗普政府将扩大对外投资管控范围，增加对中国军民融合战略所涉其他领域美国投资的限制。最后，相关机构应鼓励盟友和伙伴国家，针对具备军事情报应用的先进技术设立同类投资限制，并将这类政策视作相关国家能够与对手掠夺性投资和技术攫取行为保持可验证距离的积极信号。三、强化并精简出口管制与数据传输限制。出口管制是一项战略工具，通过保护前沿技术能力、影响关键技术的发展地点与发展方式，塑造全球技术格局。出口管制有助于巩固美国及其盟友的技术优势，支撑国家安全、经济竞争力与创新。特朗普政府着力更新出口管制规则，以应对新兴风险、技术迭代以及整体战略环境变化。与此同时，政府计划废除或精简过时管制条款，确保相关规定不会无意中阻碍创新，削弱竞争力，也不影响美国企业开展国际合作与新兴技术规模化落地。为此，美国商务部工业和安全局正在推进多项出口管制的松绑改革。依据第14307号行政令《释放美国无人机优势》，工业和安全局已于2026年1月发布临时最终规则，简化向拥有完善出口管制体系的盟友及伙伴出口无人机的管控措施。针对导弹技术控制制度实施细则的进一步改革同样具备可行性，在维持充分保护的前提下，助力亲密盟友与伙伴作出更大贡献。各机构应开展协调，酌情完善并精简出口管制体系，尤其是军品转让相关管制，从而更好支持盟友与伙伴参与集体防御。新方案还必须适配持续演变的技术格局，包括美国人敏感数据的非法外流。若境外主体利用此类数据实施针对美国的恶意活动，或训练特定人工智能模型，这类数据外流将威胁国家安全。相关机构将持续优先落实数据安全项目。该项目于2025年5月设立，以响应特朗普总统依据第13873号行政令宣布的国家紧急状态。依托数据安全项目及其他工具，美国将保护政府相关数据，以及海量基因组、地理位置、生物特征、医疗、金融等美国人敏感个人数据，防止外国对手获取并滥用。战略实施美国无与伦比的科技体系（含人才队伍与基础设施），是落实《国家安全科学技术战略》的核心载体。定向联邦研发资金，以及与私营部门、学术界高效合作的机制，将赋能科技体系满足国家安全需求。美国还将利用盟友与伙伴的科技能力，强化自身安全，提升集体防御水平。（林朝晖译）

2026-10-26

俄报文章《巴西大选影响中国和金砖国家》

俄报文章《巴西大选影响中国和金砖国家》【本刊讯】俄罗斯《观点报》网站10月5日发表格沃尔格·米尔扎扬的一篇文章，题为《巴西大选影响中国和金砖国家》，摘要如下：巴西似乎正在成为重大政治变革的策源地。这些变革不仅影响该国领导人的个人命运，关乎白宫主人唐纳德·特朗普扩大美国在拉美影响力的计划，还牵涉对俄罗斯而言最重要的国际联合体之一——金砖国家合作机制。事情究竟如何？ 10月4日，巴西举行总统选举第一轮投票。选票上列有13名候选人，但有望胜出的只有两人：一位是现任总统卢拉，他正在谋求第四个总统任期（2003年至2010年执政巴西，2023年1月重返总统职位）；另一位是参议员弗拉维奥·博索纳罗。由于两人在第一轮中均未获得过半数选票，第二轮投票将于10月25日举行。整个拉美会否“右转”，这次选举命运攸关。 “关乎拉丁美洲未来的决定性选举。”英国《卫报》正是这样定性这次大选的，这并非没有道理。拉美左翼眼下日子很不好过。他们在选举中被淘汰（例如2026年6月哥伦比亚和秘鲁的选举），在美国入侵下被推翻（如2026年1月的委内瑞拉），甚至遭到经济封锁（古巴正因此受难）。实际上，卢拉治下的巴西是拉美温和左翼最后一个强大堡垒——而弗拉维奥一心想拆除这座堡垒。美国有线电视新闻网(CNN)写道：“这次大选将决定，这个地区最大的国家是倒向支持美国总统特朗普、日益壮大的保守派阵营，还是继续推行卢拉开启的多极化外交路线。” 外国政客积极为弗拉维奥助选，这并不令人意外。尤其是“特朗普集团”在该地区的头号代表——阿根廷总统哈维尔·米莱，他亲自飞到巴西为弗拉维奥站台，言辞极为激进（称卢拉总统是“被定罪者”，称其政府是“偷窃成性的社会主义者”，在巴西搞“社会主义闹剧”），以至于巴西甚至在7月召回了驻布宜诺斯艾利斯大使。米莱的靠山特朗普也没有置身事外。30名众议院议员与联名的参议员伯尼·桑德斯一道致信美国国务院，列举了特朗普干预巴西选举的一系列事实（例如加征贸易关税、诋毁巴西选举制度）。他们指出，特朗普的举动“进一步损害了我们与这个美国战略盟友兼贸易伙伴的关系”。卢拉本人则直接指责美国总统试图操纵选举结果。 “弗拉维奥·博索纳罗是特朗普的候选人，特朗普要殖民巴西，夺走我们的财富，偷走我们的未来，让我们一无所有。”——现任总统的一则竞选视频中如是说。他本人也强调，若对手获胜，“巴西将再次沦为殖民地”。或许不至于完全沦为殖民地，但弗拉维奥确实承诺要扭转国家的外交航向，而这一转向将导致巴西在世界政治中的地位衰退。例如，他想重新审议巴西参与金砖国家机制的问题。他没有明说要退出该机制，这也不必要——只需走他父亲的老路即可：老博索纳罗在任期间只是将巴西在金砖各项计划中的参与度降到了最低。 “我们的外交政策应基于专业素养与务实精神，而非意识形态。”弗拉维奥如是说。在他看来，卢拉在金砖框架内的一系列动作——倡导在贸易结算中使用本国货币、加强与全球南方的关系、捍卫自主开展这些行动而不受美国干涉的权利——都是受意识形态驱动的。巴西试图在金砖框架内推动的去美元化，在他眼中也是出于政治动机。弗拉维奥承诺，作为金砖的替代，将把重点转向与美国、阿根廷和以色列的双边关系。这将意味着追随美国的“唐罗主义”（即美国在西半球的主导地位），帮助特朗普瓦解金砖内部的一体化进程，并与阿根廷的理念合流。当然，还包括拒绝谴责以色列，而这将不可避免地搞坏巴西与金砖机制中伊斯兰国家的关系。弗拉维奥不愿承认这样一个事实：恰恰是金砖这一平台，让巴西有机会以关键工程师之一的身份参与构建多极化世界。他只想让巴西成为帮助夯实美国单极世界地基的搬砖小工，哪怕是最大的一个。俄罗斯科学院拉美研究所高级研究员安德烈·皮亚塔科夫对《观点报》记者说：“老博索纳罗执政时期，巴西获得了美国授予的‘非北约主要盟国’地位；到了儿子手里，合作关系可能会进一步巩固和拓展。” 此外，弗拉维奥没有说要与中国断交——因为这会吓跑一部分选民。从2009年起，中国超越美国成为巴西最大贸易伙伴。2025年，巴西仅对华农产品出口额就达550亿美元。而一旦他胜选，很可能意味着让美国公司在巴西市场获得优待。没错，弗拉维奥还得在第二轮投票中胜出——但他已是本轮选举的头号热门。这不仅因为他在第一轮中得票高出2个百分点；也不仅因为其他候选人（其支持者多为右翼）的大批选民将集中到他麾下；更因为他能动员自己的选民出来投票。安德烈·皮亚塔科夫说：“值得注意的是巴西极高的弃投率——3300万巴西人决定待在家里，尽管投票是强制性的。这反映出民众对政治本身的失望，在此背景下，斗志更旺盛的右翼选民便占了明显优势。” 在总统选举的同时，巴西还改选了州长、众议院议员以及大部分参议院席位——初步数据显示，在这三场选举中，弗拉维奥的自由党均力压卢拉的劳工党，从而为左右该国乃至整个拉丁美洲的未来奠定了基础。看来，至少在未来数年内，巴西的未来将是搬砖小工的未来，而非工程师的未来。（魏良磊译）

2026-10-23

西报载文说巴西大选第二轮投票对决双方是卢拉与白宫

西报载文说巴西大选第二轮投票对决双方是卢拉与白宫与整个拉美地区当下的政治浪潮一致，巴西大选第一轮投票结果体现出右翼势力在巴西全国的雄厚实力。卢拉主张多极化、主权独立、区域一体化，弗拉维奥代表的路线则是对美国与以色列卑躬屈膝地选边站队。有专家警告，倘若弗拉维奥在第二轮选举中获胜，会对拉美一体化进程、金砖国家阵营的巩固带来严重冲击。【本刊讯】西班牙《起义报》网站10月12日发表乌拉圭裔墨西哥作家、记者、学者卡洛斯·法西奥的一篇文章，题为《巴西第二轮大选，对决双方是卢拉与白宫》，摘要如下：巴西大选在激烈角逐、高弃权率的地缘政治背景下，将进入第二轮投票。前总统之子、极右翼人士弗拉维奥·博索纳罗在第一轮投票中拿到47.06%选票；现任总统、劳工党历史领袖卢拉得票率为45.13%。谁将从2027年1月5日起执掌普拉纳尔托宫，答案推迟至10月25日揭晓。与整个拉美地区当下的政治浪潮一致，本次选举结果体现出右翼势力在巴西全国的雄厚实力。接下来的3周将是惊心动魄的拉锯阶段，已是80岁高龄的卢拉必须逆流而上。这是一场艰难的挑战，但并非没有取胜可能。未来数日，两位候选人都要争取数百万在第一轮没有投票、投废票或空白票的民众。自由党候选人弗拉维奥获得56104503张选票，卢拉拿到53879538张选票。但巴西最高选举法院数据显示，全国登记选民超1.58亿，其中33469244人选择弃权，弃权率超过20%，创下自1998年以来的历史新高。大选首轮结束次日，也就是10月5日，卢拉表示必须努力“重新唤起”未投票民众的参与意愿。“有3000万人没有去投票。背后或许有原因：缺乏兴趣。”他如此说道。换言之，他清楚自己必须争取这批没有走出家门投票的选民。这位政治人物还表态：“一对一的对决，我一向很擅长。正面交锋，我很在行。博索纳罗的支持者们，请做好准备，我们将会击败你们。”他补充：“我坚信，没有任何理由让我们无法在第二轮选举中胜出。不存在任何经济、社会或是政治层面的阻碍。” 大选首轮投票当晚，劳工党另一位元老级领导人瓦尔特·波马尔称，尽管想要在第二轮逆转选票形势极为困难，但他依然“确信”卢拉可以凭借微弱优势实现连任。但想要达成目标，面对部分党内领导层与竞选团队的懈怠和能力不足，劳工党及其支持者必须立刻深刻调整竞选方向。在波马尔看来，本次大选犯下的不只是普通“失误”，而是“重大的灾难性纰漏”。巴西：全球地缘博弈的主战场本次大选得出的首要结论是博索纳罗主义并非残余思潮，没有随着雅伊尔·博索纳罗2022年大选落败而消失，也不能简单等同于前总统个人。他的儿子弗拉维奥及其盟友成为参众两院第一大政治力量；算上巴西利亚联邦特区，右翼拿下15个州，卢拉阵营拿下12个州。一如过往多次选举，东北部地区一片赤红，是卢拉支持者的票仓；国家中部与南部则为蓝色，也就是庇护博索纳罗家族的自由党代表色。一部分投给弗拉维奥的选票源于稳固的意识形态认同；另一部分则是民众对现政府的不满、对治安问题的担忧、经济困境带来的不快，或是单纯想要政权更迭。巴西作家、知识分子弗雷·贝托认为，巴西并没有整体右倾，民众也并非真心向往博索纳罗主义。在他看来，反劳工党的社会情绪，源自一系列造势操作——从妖魔化劳工党、监禁卢拉开始持续发酵。在选民眼中，弗拉维奥是两名候选人当中唯一能够击败卢拉的人，因此将赌注押在他身上。阿根廷左翼资深记者古斯塔沃·韦加分析称，大选后圣保罗州出现的狂欢景象，就是这套国家治理方案获胜最生动的写照。现任州长塔西西奥·德弗雷塔斯，一名退伍军人、博索纳罗事业忠实追随者，以异常巨大优势胜选，得票数据堪比2018年博索纳罗浪潮。一旦弗拉维奥在第二轮当选，这套方案将会把巴西交到美国跨国企业手中，试图疏远本国第一大贸易伙伴中国；随着博索纳罗势力重回普拉纳尔托宫，巴西会组建影子内阁，随时接受美国国务院的咨询，弗拉维奥本人已经对外放出这一信号。巴西《圣保罗州报》《圣保罗报》这类主流保守媒体虽然支持弗拉维奥参选，但也指出，弗拉维奥格局有限，不具备治理巴西所需的道德、智力与专业素养。他是一名职业政客，身负多项腐败指控，只是家族政治遗产的继承人；他更多代表过去10年保守主义反扑的延续，而非变革。巴西政治学者、经济学家何塞·路易斯·菲奥里在接受阿根廷媒体采访时表示，弗拉维奥的候选人身份，本质上是其父雅伊尔一手安排。雅伊尔曾被巴西陆军除名，在20世纪80年代被指控企图（或策划）炸毁巴西军方一处军营。弗拉维奥20岁出头就在父亲扶持下当选市议员，此后再无拿得出手的实绩。菲奥里研究了这场具备深刻地缘战略意义的选举，他指出，弗拉维奥从未执掌过行政公职，个人学识短板十分突出，很多人指控他与掌控里约犯罪网络的“民兵组织”关系密切。菲奥里说：“毫无疑问，如果不是他父亲强行安排，巴西任何右翼政党都绝不会推举他作为总统候选人。”他还补充道：“和他相比，卢拉总统堪称巨人。卢拉曾经执政巴西12年，5次赢得总统大选，自1968年起就为自身理念奋斗，先是工会领袖，之后成为劳工党创始人和党员。劳工党是巴西规模最大、唯一符合20世纪经典政党定义的政治组织。” 这名学者对比了两人外交路线：卢拉主张多极化、主权独立、区域一体化；而弗拉维奥代表的路线则是对美国与以色列卑躬屈膝地选边站队。菲奥里同时警告，倘若弗拉维奥在第二轮大选获胜，会对拉美一体化进程、金砖国家阵营的巩固带来严重冲击。当前不少分析人士指出，巴西体量过于重要，不能仅仅从本国国内视角解读这场大选。巴西是全球国土面积第五大国，经济位列世界前十，国内生产总值占南美总GDP的50%。它是国际舞台上重要参与者，南美工业化程度最高的国家，金砖创始国之一，也是少数全球南方国家中，在经济、国土、人口、外交层面拥有足够实力，能够影响正在经历严峻危机的国际格局。与之形成对比，弗拉维奥参选的核心筹码之一，就是拉近与特朗普的政治关系，重建巴西与华盛顿之间特殊的紧密联系。从这个角度看，巴西总统大选绝非单纯的国内竞争，而是一场全球性战略碰撞的中心。这场博弈关乎拉美地区主权，对抗美国不对称的帝国强权。当下美国奉行门罗主义“特朗普推论”，写入白宫《国家安全战略》；巴西国内部分文官与军方精英站在美国一侧，他们秉持二元化的依附思维，过去是依附型的资产阶级，如今则变成国际化的新金融资产阶级。相关指控让这一层地缘博弈的分量进一步加重：有消息称特朗普阵营可能干预本次选举进程。9月，巴西情报局向总统府与最高选举法院提交报告，警示美国存在涉嫌干涉的行动。情报局将美国干预、施加影响的风险等级上调至“危急”，称“华盛顿对巴西利亚施压持续加剧”。与此同时，31名美国国会议员联名要求特朗普政府不得干预巴西大选结果。当然，不能简单将大选结果全部归结为外部干预，以此替代数百万巴西民众的选择。如果只强调外部干预，就无视了巴西国内深层矛盾，以及选举结果背后深厚的社会根基。但同样不能忽视，特朗普第二个任期内，正借助经济、外交、技术、舆论工具，越来越公开地干预拉美各国选举进程。阿根廷雇佣兵费尔南多·塞里梅多的案例还历历在目，他是拉美极右翼操盘手，代表新一代选举欺诈手段：利用网络水军农场、虚假信息、认知战实施干预。厄瓜多尔的诺沃亚、洪都拉斯的阿斯富拉、玻利维亚的帕斯、哥伦比亚的德拉埃斯普列亚、秘鲁的藤森庆子，都是同类案例。多项调查显示，这套操作源头是佛罗里达州迈阿密，特朗普、其亲信鲁比奥以及大批古美流亡群体长期盘踞于此，依靠反革命产业谋生。在此层面需要强调，弗拉维奥和阿根廷总统米莱、哥伦比亚的德拉埃斯普列亚这类边缘人物不一样。后者没有政治积淀，凭空崛起，用空洞激进的话术，迎合本国广泛的社会不满情绪；而弗拉维奥并非政坛圈外人。如前文所说，他和家族多年深耕巴西政坛底层，本身就是体制不可分割的一部分，靠着这套他们口中要打击的腐败体系向上攀爬，并且获得特朗普政府的庇护。卢拉是少数敢于公开挑战特朗普这套腐败掠夺式财阀威权体系的世界领导人之一。除了指责弗拉维奥及其在逃议员兄弟爱德华多·博索纳罗，称二人是特朗普对巴西加征关税、实施贸易制裁的幕后推手；卢拉还担忧，他们可能推动巴西两大犯罪组织“都市第一司令部”与“红色司令部”被列为外国恐怖组织，以此为美国军事介入巴西国土创造借口。当下卢拉最核心的忧虑，来自一个高度敏感的新变量：他需要持续和美国总统及其野心勃勃的国务卿鲁比奥周旋，鲁比奥有意参选共和党总统，接替现任白宫主人。万斯与彼得·蒂尔资助弗拉维奥竞选？据阿根廷《第十二页报》的报道，一场全新的外部政治干预正在巴西上演，操盘方为“罗克布里奇网络”组织。该捐赠者网络2019年由保守民族主义网站“美国伟大”主编克里斯托弗·巴斯柯克与现任美国副总统万斯创立，科技寡头彼得·蒂尔直接提供理念支撑。该组织可以看作一家聚焦政治领域的风险资本机构，业务涵盖企业游说、候选人资金资助、直接影响媒体、动员选民。“罗克布里奇网络”早期重大成果就是助力万斯2022年当选参议员，之后推动他成为房地产大亨特朗普第二任期的竞选搭档，特朗普长子小唐纳德·特朗普也是该组织知名度最高、影响力最强的成员之一。 “罗克布里奇网络”主战场虽然在美国本土，但蒂尔与万斯的基金会（万斯会和鲁比奥角逐总统宝座）已经开启国际扩张战略，对南美第一大经济体巴西兴趣浓厚，恰逢中美之间全球人工智能基础设施竞赛白热化。据了解，“罗克布里奇网络”的代表已经和巴西企业家、政界人士直接接触，重点对接极右翼候选人弗拉维奥，以此打入巴西经济体系。外界怀疑该组织资助了弗拉维奥的竞选活动。这件事性质格外严重：巴西法律禁止外国资金直接或间接投入选举竞选，目前已经有人向巴西联邦最高法院提交调查申请。根据《第十二页报》报道，“罗克布里奇网络”和弗拉维奥的联系已经相当稳固。一份名为《繁荣联盟》的战略备忘录由与弗拉维奥过从甚密的里约热内卢州新党州长候选人安德烈·马里尼奥撰写，文件规划了巴西与美国在关键矿产、稀土资源勘探领域的合作模式。文档断言，一旦弗拉维奥上台，巴西将会疏远中国，跻身全球三大关键矿产供应国之列，同时成为西半球最主要的加工中心，在美国主导的供应链中占据关键位置，尤其在国防、能源、人工智能领域。巴西拥有2100万吨稀土矿藏储量，但2025年开采量仅2000吨，战略资源储量与实际产能之间存在巨大缺口。4月20日，美国稀土公司（美国政府通过五角大楼持有这家企业10%股份）收购了巴西塞拉韦尔德集团。这家集团运营着巴西唯一一处稀土矿。这笔交易金额28亿美元，新控股方计划将年产量提升至6400吨，力争成为导弹制导系统与各类特种武器所用磁铁的全球顶级生产商。卢拉政府曾试图阻止这笔商业收购；9月2日，巴西国会通过法案，保护本国关键矿产与稀土储备。如果现任总统成功连任，塞拉韦尔德这笔交易或将被重新审查。卢拉、劳工党以及巴西进步力量面临巨大挑战。更大的风险在于，如果第二轮大选现任总统取胜，特朗普政府有可能拒绝承认选举结果。卢拉需要在国内构建多元的全新联盟，获取稳固的社会与经济支持，同时争取国际力量，抵御来自北美、数年以来持续酝酿的极端主义与倒退浪潮。巴西是全球少数中左翼堡垒之一。 1971年12月，时任美国总统尼克松曾说过一句话：巴西走向何方，拉美便会随之倾斜。彼时南美大陆遍地是军政独裁政权。55年过去，拉美涌现出新型右翼政府，只剩下巴西尚未落定。从选票数字来看，弗拉维奥占据优势。如果他在第二轮取胜，如今的趋势将会固化成为未来十年的地区秩序。古巴正遭受五角大楼残酷的海上石油封锁；辛鲍姆领导下的墨西哥将会成为孤立的特例。到那时，人们不再讨论拉美将走向何处，而是开始思考这种局面还能维持多久。而巴西，尚未完成它的方向抉择。（韩超译）

2026-10-23

巴西媒体解读卢拉和劳工党的选举处境

巴西媒体解读卢拉和劳工党的选举处境卢拉的脆弱性并非源于单一的错误，也不能完全归咎于对手的行动。这或许是因为他的政府在社会层面与民众群体紧密相连，但在运作层面却受制于保守势力主导的机构。这也是因为他拥有深厚的政治传统，却不知如何构建适合新一代的沟通语言；同时也是因为社会既需要稳定，也需要变革。【本刊讯】巴西“世界情势”网站10月6日发表贝尔韦娜·科杜拉的一篇文章，题为《卢拉在街头失去了什么？第二轮选举暴露了卢拉主义的损耗和劳工党的代表性危机》，摘要如下：首轮结果揭示出将公共政策转化为民众认同、与新一代对话，并把不平等、主权和阶级斗争重新置于政治辩论中心的困难。 2026年总统选举将劳工党和卢拉主义置于一种复杂的处境。尽管总统卢拉仍是巴西政治的主要参照之一，并且也进入了选举第二轮，但他的候选资格显露出损耗的迹象，而这些迹象不能仅用右翼的选举实力或围绕博索纳罗主义形成的两极分化来解释。首轮结果揭示出一种具有政治意义的逆转，即像卢拉这样的领导人，几十年来一直是巴西政坛最具表现力的人物之一并且与工人阶级的要求紧密相连，却未能发挥其公认的选举优势，而且最终败给了对手，而其对手的政治轨迹和政策制定能力等很多方面都远逊于他。比起候选人之间数字上的接近，首轮结果更暴露了卢拉损耗的程度——一位拥有无可争辩的政治和象征资本的领袖，却未能将这一轨迹转化为面对一个在先前条件下被认为很难有能力在总统竞选中威胁他的候选人时的选举优势。制度性VS霸权卢拉当前的选举脆弱性是不同过程汇聚的结果，例如劳工党及其与社会运动关系的制度化；将政府成果转化为积极社会认知的困难；持续的物质不平等限制了公共政策的效力；数字网络对舆论形成的影响；劳工党难以提出一个能够把再分配、国家主权、经济发展和新一代具体期待结合起来的政治视野；个人主义阻碍了卢拉继任者的培养。我不会赘述所有这些方面。但这一过程的首要问题在于卢拉主义和劳工党本身的转变。卢拉的政治轨迹建立在民众领导、工会组织、社会动员和制度性谈判能力的结合之上。这使劳工党能够同时占据工人阶级代表的空间和国家制度性的空间。然而，长期行使权力不可避免地在这段关系中产生了变化。与中间派和议会右翼部门的靠近，在某种程度上扩大了卢拉主义的治理能力，但不一定扩大了其政治动员这些部门的能力。与所谓的“大中间”联盟合作执政，并不一定意味着能够赢得他们的选票。这主要是一种功利主义关系，建立在利益谈判、制度空间分配、构建议会多数以及维护所谓治理条件的基础上。顺便说，“大中间”联盟既不构成一个同质的意识形态集团，也不能被简化为某个特定政党组织。它的身份源于这种在行政权与碎片化立法权之间充当调解要素的能力，而这为卢拉主义进而为劳工党产生了一个令人担忧的政治后果，即政府可以在国会赢得选票，却无法在社会中赢得选票。一名议员可以支持行政权的某项措施，因为这一决定满足了具体的政治利益，但这并不意味着他的选民开始认同政府或劳工党的政治计划。此外，对公共政策的客观评估以及民众对自身处境的主观感知，是另一个不应被忽视的因素。因为政府即便拥有利好的经济指标、扩大了某些社会项目、提高了就业率或增加了收入（卢拉政府就是如此），却仍然难以将这些成果转化为能够确保其“权力宝座”的政治支持。这是因为社会信任不是由指标产生的。而这一点卢拉和劳工党并不理解（尤其是因为他们失去了街头的经验）。这种信任建立在有利的客观条件之上，例如生活成本、公共服务质量、未来前景等。经济政策只有当宏观经济成果体现在日常生活中——在超市、加油站、酒吧、海滩小摊等——才能转化为政治资本。而不幸的是，事实并非如此。什么是优先事项？幸福感主要取决于能否将收入转化为维持生计的具体条件。在一个以深刻不平等为特征的社会中，某些指标的增长可能与持续存在的经济不安全感并存。不幸的是，巴西城市中充斥着这样的例子：消费的增长并不一定能消除经济上的不安全感，因为家庭仍然面临着信贷、债务和就业不稳定等问题。因此，体育博彩现象就是一个重要的例子。所谓博彩的扩张不应仅仅被理解为监管或行为问题；它更应被视为一种经济现象的体现，在这种经济模式下，人们对快速向上流动的期望开始与传统的收入和社会保障形式产生冲突。当经济上脆弱的群体将他们仅有的资源转移到赌博活动中时，这就暴露了社会保障政策与不断鼓励个人致富的经济环境之间的矛盾。我想在这篇分析中强调的另一个问题是，政府无法将结构性问题转化为能够动员社会的语言。它首先建立在能够界定哪些问题被视为优先事项、谁应该为此负责以及哪些解决方案看似可行的能力之上。右翼已经成功地做到了这一点——尽管方式令人憎恶、扭曲。但他们的确做到了。对安全、商业自由、减税等诉求的呼吁已经传到了社会各界的耳中。如果右翼能够将安全、腐败、经济自由或反劳工党情绪作为解读国家局势的主要框架，那么它就确立了辩论的规则。而卢拉主义和劳工党，由于没有这种与民众的渴望相连接的能力（我再说一遍，他们失去了这种能力，因为他们脱离了街头），正在承受后果。其中之一就是情感的丧失。是的。情感。没有直接经历过卢拉第一届政府的一代人，未必能像前几代人那样与卢拉主义建立起同样的情感联系。对于新一代选民而言，政治比较发生在一个截然不同的背景下，这个背景涵盖了社交媒体、数字创业、非正式就业、人工智能、气候危机、新型社交方式以及对职业前景的不确定性。21世纪初期的社会政策固然具有历史意义，但它无法取代针对当下具体情况而制定的新方案。在其轨迹的很大一部分中，卢拉和劳工党成功将自身与社会包容进程联系起来。他们的愿景相对容易理解——减贫、就业增长、消费普及、社会政策等。然而目前，这些成就需要被重新衡量。这需要智慧，而我们在劳工党中有话语权和影响力的人物身上看不到这一点。阶级斗争仍然有效关于国家主权的讨论也是问题的一部分。巴西的政治辩论往往局限于内部冲突、党派纷争和当前的丑闻，而结构性问题——例如技术主权、工业产能、金融依赖、能源安全、战略资源控制以及巴西在国际地缘政治格局重组中的地位——却鲜少受到关注。劳工党和卢拉的支持者并未就此与社会进行对话。同样，关于贫困的讨论也陷入了同样的狭隘境地。贫困不能仅仅理解为收入不足，而是一个涉及教育、健康、住房、卫生、出行、安全、文化和政治参与等多维度的现象。因此，旨在维护社会合法性的进步政策必须超越补偿逻辑，提出转变造成不平等再生产的结构的战略。劳工党和卢拉的支持者们未能理解的是，阶级斗争问题依然存在——即便其形式与20世纪有所不同。巴西的不平等现象并未因为劳工党和卢拉支持者的政治话语开始强调和解而消失。恰恰相反。财富集中、种族不平等、就业不稳定以及公共服务获取的不对称性表明，分配冲突仍然是巴西社会的核心问题。说到分配，最近的研究表明，到2025年，最富有的1%人口的实际收入将增长近10%。问题在于，卢拉的支持者和劳工党经常以“政治稳定”和扩大自身谈判筹码为名，回避这些冲突。这一选择产生了一个矛盾的后果。通过降低分配冲突的核心地位，卢拉主义得以扩大其制度上的认可度，但它也失去了作为政治力量存在的理由。如果人们仅仅从社会政策的力度来区分劳工党政府和右翼政府，而结构性问题却相对保持不变，那么政治认同就会被削弱。此外，还有一个在当前政治周期中显而易见的战略性问题，即劳工党及其盟友政党难以产生一位能够接替卢拉的全国性领袖。而卢拉总统的政治生涯之长，反而加剧了这一问题。他的中心地位如此之高，以至于在历次选举中，构建内部替代力量似乎总是被置于维护其领导地位的迫切需要之下。结果是，进步阵营在组织身份、动员和选举竞争力方面过度依赖一个个体人物。劳工党及其盟友至今仍未达到卢拉在过去几十年里积累的那种全国认可度、民众沟通能力、政治权威和凝聚人心的能力。这造成的问题远不止选举继任那么简单。因为当一个政治项目的实力过于依赖单一领导人时，更新换代就不再是一个自然而然的过程，而变成了在继任临近时才需要紧急处理的问题。而这种做法往往行不通。我认为，我们应该从这个角度来解读卢拉在2026年的选举处境。他的脆弱性并非源于单一的错误，也不能完全归咎于对手的行动。在我看来，这是因为他的政府在社会层面与民众群体紧密相连，但在运作层面却受制于保守势力主导的机构。这也是因为他拥有深厚的政治传统，却不知如何构建适合新一代的沟通语言；同时也是因为社会既需要稳定，也需要变革。（洪慕瑄译）

2026-10-23

厄学者谈在“粉红”与“蓝色”之间摇摆的拉美政治格局

厄学者谈在“粉红”与“蓝色”之间摇摆的拉美政治格局拉丁美洲将在很长一段时间内维持钟摆式交替。本质上这是一场公开的阶级斗争，斗争焦点集中在经济模式：“蓝色”阵营捍卫以私营企业与自由市场为基础的统治秩序；而“粉红”阵营追求服务于美好生活的社会型经济。【本刊讯】西班牙《起义报》网站10月14日发表厄瓜多尔历史学家胡安·塞佩达的一篇文章，题为《拉丁美洲：徘徊于“粉红浪潮”与“蓝色浪潮”之间》，摘要如下：自独立之后，在19世纪的历史进程当中，拉丁美洲社会的主要矛盾体现为保守派与自由派之间的对抗。两大阵营的地方军事强人写就了各个国家的历史。在这一大背景之下，保护主义与自由贸易派、中央集权派、联邦主义者、地方自治派之间冲突不断。天主教会站在保守派一边，捍卫大土地寡头统治秩序；而自由派将该秩序视作“封建制度”并与之斗争。得益于自由主义思潮，拉丁美洲废除奴隶制、确立世俗原则、实现政教分离，公民自由与个人权利得到确立，经济走向现代化。拉美地区逐步摆脱对欧洲的依附，而美国的门罗主义影响力开始崛起。但这种两党对立格局，本质上只是土生白人寡头精英集团内部的矛盾。绝大多数普通民众被置于精英权力的管控之下，被排斥在民主参与和选举之外。除此之外，保守派与自由派构建起延续数十年的文化认同、家族派系认同，两派的争端往往以内战形式爆发。进入21世纪的拉美，经过相应变化，与19世纪这种传统两党对抗格局具有可比性。故事的起点，是前所未有的“粉红浪潮”时代，涌现一批进步政府与新左翼力量，由乌戈·查韦斯于1999年在委内瑞拉开启这一进程。这一阵营包含：玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯、厄瓜多尔的拉斐尔·科雷亚、尼加拉瓜的丹尼尔·奥尔特加，还有古巴革命政府；以及被视作“温和派”的一众领导人：巴西的卢拉·达席尔瓦、迪尔玛·罗塞夫；阿根廷的内斯托尔·基什内尔、克里斯蒂娜·费尔南德斯；智利的里卡多·拉戈斯、米歇尔·巴切莱特；巴拉圭的费尔南多·卢戈；乌拉圭的塔瓦雷·巴斯克斯、何塞·穆希卡；多米尼加的莱昂内尔·费尔南德斯。尽管彼此之间存在差异，但当时各类社会政治研究都将上述人物归入“粉红浪潮”这一潮流。面对20世纪80年代起就在本地区落地生根的新自由主义，进步政府普遍推行社会导向型经济，实施国家层面政策，重点推动财富再分配、扶持本国生产力，扩张社会保障、教育、医疗等具备重大社会效益的公共服务。同时坚持拉美本位立场，抵制带有帝国主义色彩的外部干涉。作为对左翼力量崛起的回应，“蓝色浪潮”随之到来，一批右翼、亲企业派政府上台，重新推行新自由主义路线，恢复对美国的地缘依附关系：阿根廷的毛里西奥·马克里；巴西的米歇尔·特梅尔、雅伊尔·博索纳罗；智利的塞巴斯蒂安·皮涅拉；哥伦比亚的伊万·杜克；秘鲁的佩德罗·巴勃罗·库琴斯基；巴拉圭的马里奥·阿夫多·贝尼特斯。之后部分国家迎来第二轮规模有限、根基薄弱的“粉红浪潮”：墨西哥的安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔、阿根廷的阿尔韦托·费尔南德斯、玻利维亚的路易斯·阿尔塞、秘鲁的佩德罗·卡斯蒂略、智利的加夫列尔·博里奇、哥伦比亚的古斯塔沃·佩特罗、巴西的卢拉·达席尔瓦、洪都拉斯的希奥玛拉·卡斯特罗。但如今，在全球政治分析所涵盖的20个拉美国家之中，已经有13个国家掀起新一轮激进的“蓝色浪潮”：阿根廷的哈维尔·米莱、萨尔瓦多的纳伊布·布克尔；厄瓜多尔的莱宁·莫雷诺、吉列尔莫·拉索、丹尼尔·诺沃亚；哥伦比亚的阿韦拉多·德拉埃斯普列亚；智利的何塞·安东尼奥·卡斯特；秘鲁的藤森庆子；玻利维亚的罗德里戈·帕斯；巴拉圭的圣地亚哥·培尼亚；洪都拉斯的纳斯里·阿斯富拉；哥斯达黎加的劳拉·费尔南德斯；多米尼加共和国的路易斯·阿比纳德尔；巴拿马的何塞·劳尔·穆利诺，再加上海地事实上的掌权当局。拉美进步派政府如今仅剩下3个：墨西哥的克劳迪娅·辛鲍姆、巴西的卢拉·达席尔瓦、乌拉圭的亚曼杜·奥尔西；危地马拉的贝尔纳多·阿雷瓦洛的立场则存在很大争议；尼加拉瓜与古巴的发展路径并不适用于上述浪潮周期框架。经历美国介入之后，委内瑞拉未来走向充满不确定性。而巴西近期选举，弗拉维奥·博索纳罗在首轮投票便取得优势，预示该国很可能即将归入当代“蓝色浪潮”阵营。这进一步印证，拉美进步势力持续走弱，而整个大陆的右翼浪潮不断抬头，并且得到特朗普政府治下美国的公开支持。最初共有12个国家加入以美国国家安全目标为导向的军事机制“美洲之盾”。尽管人们可以对“粉红浪潮”“蓝色浪潮”这类标签提出质疑，但无可否认，拉丁美洲正处在摇摆交替的时代，进步力量与当代右翼势力轮番登场，社会与政治极端对立，使该地区成为全世界极化程度最高的区域。其中一方阵营的主导力量，是大型农工、金融与商业企业巨头（社会学层面即本地区寡头资产阶级），大肆宣扬人们熟知的新自由主义口号。福音派与新五旬节派宗教运动也站在他们一边，在城郊贫民区、乡村地区宣扬对一切进步主义思想的排斥。部分追逐社会地位、渴望阶层跃升的中产阶级也与其结成同盟。右翼势力还争取到大量非正规就业底层群体，这些人被“自主创业”的叙事说服，在立场上倾向右翼。另一方是力量参差不齐的左翼阵营，不再只有马克思主义派别。各类社会运动与组织汇聚于此，其中工会、原住民与农民群体尤为突出；还有身份平权群体、中小经营者、专业人士、学者、文化从业者；当然也包含广大底层民众、非正规从业者与普通劳动者。他们呼吁建设优质公共产品与公共服务，争取社会权利，推动财富再分配。而拉丁美洲依旧是全球最不平等的地区，阶级与种族主义精英牢牢占据优势。这种21世纪特有的两派对立格局，让人联想到19世纪的历史状况，并且将在很长一段时间内维持这种钟摆式交替。本质上这是一场公开的阶级斗争，斗争焦点集中在经济模式：“蓝色”阵营捍卫以私营企业与自由市场为基础的统治秩序；而“粉红”阵营追求服务于美好生活的社会型经济。新自由主义右翼势力利用跨国毒品犯罪与有组织犯罪泛滥的现状，推行强硬的社会治安政策。借此掩盖自身造成国家治理能力被不断削弱的责任；同时照搬布克尔模式，发动所谓“国内战争”，以此实现对国家公权力的把控，厄瓜多尔、哥伦比亚已经成为典型案例。在这一过程中，自由主义民主制度与人权遭到践踏。与此同时他们获得美国的支持，在“门罗主义的特朗普推论”之下，美国绝不接受左翼政府，也绝不允许出现所谓“对手国家”。国际右翼势力已经将巴西列为近期首要目标，墨西哥则会是下一个。（韩超译）□

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