英媒称美民众对数据中心的强烈抵制或影响中期选举
面对日益高涨的反对数据中心扩张的公众浪潮,全美各地的政客们不得不仓促应对,被迫就此表明立场。新的全国民调显示,人工智能监管与数据中心问题是本次选举周期选民最关心的若干议题之一,关注度仅次于仍在持续的伊朗战事和多项经济问题。
【本刊讯】英国广播公司网站10月15日发表凯莉·海斯的一篇报道,题为《针对数据中心的强烈反对将如何影响美国中期选举》,摘要如下:
一年前,一位资深的美国参议员对数据中心还并未给予太多关注。
如今,据他的一位顾问透露,他不仅定期与幕僚开会,密切关注数据中心带来的影响,还在着手制定新法案,旨在遏制其在全美范围内的迅速扩张。
“这种情况时有发生——起初进展缓慢,随后便迅速加速。”这位民主党参议员的一名高级政策顾问对英国广播公司表示。由于未获准接受媒体采访,该顾问要求匿名。
这位参议员态度的彻底转变在很大程度上是由日益高涨的公众反对浪潮所驱动;面对这一浪潮,全美各地的政客们不得不仓促应对。公众舆论已转向反对数据中心的扩张——这些大型仓储设施承载着互联网活动所需的算力资源。
数据中心内密布着一排排计算机芯片,有些甚至高达7英尺。它们已不仅仅是互联网的基础设施,更是近期人工智能技术爆发式增长的物理载体,同时也承载着人们由此产生的种种担忧。
“我可不想成为这件事的实验品。”印第安纳州居民安赫莉塔·索里亚诺对英国广播公司说道。
一座亚马逊新建的数据中心就直接修建在她家街对面。项目完工后,这片由26栋建筑组成的建筑群将占据她所在社区超过1平方英里的土地,并配备782台柴油发电机。
有些数据中心的规模甚至更大。在俄亥俄州,由开放人工智能研究中心、英伟达、SB能源公司以及美国能源部共同参与的一个项目计划建设一个占地约6平方英里的数据中心综合体,其规模相当于美国大多数城镇的面积。
皮尤研究中心的一份报告显示,美国目前约有3000座正在运营的数据中心,该数字在未来几年内有可能翻一番。
数据中心的建设通常受地方性法规和许可制度管辖,这意味着像美国参议员这样的联邦立法者在这一过程中几乎没有发言权。
然而,美国国内的反对声浪来得既迅速又强烈,以至于各级政客如今几乎被迫必须就此表明立场。
“这不仅仅是左翼阵营关注的问题,在保守派群体中,针对数据中心的抵制情绪也十分强烈。”人工智能政策顾问克洛·奥蒂奥表示,“无论属于哪个政党,只要能明确阐明立场并坚持到底,就极有可能从中获益。”
一位正在参与制订数据中心相关立法的美国参议员顾问也表达了类似的看法。
“当前存在明确的政策缺口,我们希望予以填补。”他说,“全美范围内出现了强烈的抵制浪潮——选民切身感受到了数据中心带来的各类影响,并对此感到非常不满。”
这使得国会山的许多议员——甚至是共和党人——与支持人工智能技术不受限制发展的唐纳德·特朗普总统发生了直接冲突。
特朗普称,对数据中心的强烈反对是“病态的阴谋”,并说努力阻止建设数据中心的人和城镇都“落后且贫穷”。
他的愤怒成了民主党政客的助力,这些政客希望从心怀不满或尚未拿定主意的选民那里争取中期选举选票。
英国广播公司采访了印第安纳州、亚利桑那州、密歇根州、宾夕法尼亚州和俄勒冈州的居民,这些居民都一直在当地组织活动,反对数据中心项目开发。他们对这些建筑物的许多方面表示担忧,包括其规模、施工和运行噪音对空气、水和能源的影响,以及地方当局批准它们的速度。
根据数据中心观察公司的研究,今年头几个月,组织反对数据中心建设的社区团体数量翻倍,达到833个,几乎遍布美国每个州。该公司为人工智能行业利益相关者收集数据,是人工智能初创公司10a实验室公司的一部分。
亚利桑那州一个社区组织的政治主管斯蒂芬妮·马尔多纳多说,这场抵制数据中心的斗争是一场数年前就打响的“大卫对战歌利亚”式抗争。
“人们已经准备好阻止它。”马尔多纳多说,“现在,人们很愤怒。”
新的全国民意调查显示,人工智能监管与数据中心问题是本次选举周期选民最关心的若干议题之一,关注度仅次于仍在持续的伊朗战争和多项经济问题。
支持兴建数据中心的一方常常提出,这类项目会在当地创造更多、薪资更高的就业岗位。
然而,无党派政策研究团体布鲁金斯学会最近的研究发现,一座新建数据中心能创造100至200个本地就业岗位,这个数字“比行业支持者声称的要少”。这些项目对当地薪资水平也基本没有影响。
亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯就曾是这类支持者中的一员——直到公众压力迫使她在该议题上改换立场。今年7月,她颁布法令,暂停向企业的数据中心项目授予任何新的税收减免,期限为3年。
亚利桑那州并不是政客们因民众抵制数据中心而做出政策回应的唯一一个州。
竞选密歇根州参议员的民主党人阿卜杜勒·埃尔-赛义德将针对数据中心制定新规与监管条例作为其参议院初选竞选纲领中明确的一环,并在初选中胜出。
在佐治亚州州长竞选中,一名主张暂停数据中心开发的民主党候选人与持相反立场的共和党候选人目前票数势均力敌。
俄亥俄州共和党参议员约翰·赫斯特德正为保住席位,与民主党人谢罗德·布朗展开角逐,他也不得不转变立场。近期民调显示,大多数俄亥俄州选民反对建设数据中心。他的支持态度也有所软化,表示这类项目是否落地应由当地居民和民选官员来决定。
与此同时,布朗则将“反对新建数据中心”作为其竞选主张之一。在近期的民调中,他领先于赫斯特德。
赫斯特德在俄亥俄州遭遇的困境,促使参议院保守派的主要筹款机构共和党参议员全国委员会在一份内部备忘录中指出,共和党政客必须彻底调整与选民沟通数据中心议题的方式。
共和党参议员全国委员会补充道:“这已经成为本届选举整个周期里一个潜在的重大议题。”
得克萨斯州或许是最典型的例子,这个州生动地展示了公众的抵制情绪如何演变成一个无法回避的问题,即便是最亲商的政客也无法忽视。
根据皮尤研究中心的数据,得克萨斯州目前已有近300个数据中心投入运营,另有170个处于规划开发阶段。
去年底,共和党州长格雷格·阿伯特还曾自豪地宣称,得益于境内众多的数据中心,得克萨斯州已成为“人工智能发展的核心地带”。
然而仅仅几个月后,他的态度便发生了转变,转而以“安全和生活质量”方面的担忧为由开始退缩。
这一议题也可能对该州即将到来的参议院选举产生影响。
民主党候选人詹姆斯·塔拉里科在竞选中主张取消给予大型科技公司的“优惠税收协议”。他目前被视作这个传统共和党选区席位的热门候选人,将与共和党总检察长肯·帕克斯顿展开角逐。
帕克斯顿在9月下旬接受采访时表示,得克萨斯州仍有“大片空地,可以用来建设数据中心”。
政客们为安抚或回应这些选民而采取的许多行动或提出的建议往往都具有临时性。例如,大多数“暂停令”的期限仅为1到3年。
等到这些“暂停令”到期时,政治风向或许已经转变,届时大型科技公司和人工智能企业便可随心所欲地进行建设。
就目前而言,人们对这些企业的抵触情绪十分强烈。
巴鲁庞公司首席执行官巴拉吉·塔马巴图拉正在得克萨斯州利伯蒂开发一个占地约700英亩的数据中心与科技园区。尽管该项目在设计上采用了雨水收集系统以满足用水需求,并能实现能源自给——这种设计在大型数据中心项目中正变得越来越普遍,但塔马巴图拉向英国广播公司表示,当地社区民众对该项目仍持坚决反对态度。
“从一开始,双方的紧张情绪就非常强烈,以至于你根本无法通过摆事实来打破僵局。”他说。
塔马巴图拉提到,在最近的一次社区活动中,他曾试图与一位强烈反对该项目的女士进行一对一沟通。
“她直视着我说:‘滚出我的州!’”(王笛青译)