军事科学院
COP17上的中国声音
发布时间:2026-10-26 来源:法治日报
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□ 本报记者 王婉娇 当地时间10月18日傍晚,在亚美尼亚首都埃里温,《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)揭开帷幕。与往届相比,这届大会的分量并不寻常,它面对的早已不是“要不要保护”的理念之争,而是“保护得怎么样”的落实之问。其中,对“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(以下简称“昆蒙框架”)落实情况的审查,是这场会议的核心议程。这也是“昆蒙框架”达成以来首次开展的全球性进展审查,结果关乎纸面目标是否兑现,直接检验全人类对自然的承诺是否真诚。 2022年,中国担任主席国期间,COP15通过了“昆蒙框架”,确立了到2030年的23个以行动为导向的全球目标,旨在阻止人类对自然环境的破坏。这份框架被国际社会广泛视为全球生物多样性治理的里程碑,甚至被舆论拿来与《巴黎协定》相提并论。而它的名字本身,就镌刻着中国印记——从“昆明”到“蒙特利尔”,既是漫长谈判进程的时空坐标,也是中国角色的历史注脚。“昆蒙框架”从提出到落地,历经数年艰苦磋商,凝聚了各方心血,承载着全人类对与自然和谐共处的深切期待。 然而,框架从纸面走向现实,从来不是坦途。如何在分歧中求得最大公约数,让“共同的承诺”变成“共同的行动”,考验着各方智慧、耐心与诚意。越是关键时刻,越需要有人扛起旗帜、指明方向。也正是在这种时刻,中国发出了清晰而响亮的声音。埃里温大会期间,从领导人峰会到“中国角”、从部长致辞到会场磋商,中国代表团把主张说在明处、把立场亮在台前,成为埃里温会场上不容忽视的强音。 COP17“中国角”开幕当天,中国生态环境部部长黄润秋直言,全球生物多样性保护行动尚未达到预期。他呼吁,各方应以更大决心、更强力度和更实举措,将共同承诺转化为政策措施和保护行动。 在“昆蒙框架”实施时间过半的当口,中国没有回避差距,而是直面差距。这份坦诚,让呼吁更有说服力。 《生物多样性公约》秘书处执行秘书肖梅克在“中国角”致辞时表示,《中国履行〈生物多样性公约〉第七次国家报告》反映的保护进展令人鼓舞,她尤其赞赏中国的生态保护红线制度,认为这是把生物多样性保护融入国家规划与发展的范例。 黄润秋在大会开幕活动中明确表示,各缔约方应坚持目标引领,落实“昆蒙框架”各项重点任务,以务实行动推动2030年各项目标如期达成;坚持多边主义,进一步强化发达国家义务,加强经验交流与能力建设;坚持开放包容,充分磋商、深度交流,汇聚生物多样性保护强大合力。针对谈判中最棘手的资金难题,中国代表团更是直言不讳:发达国家应加快兑现资源调动和能力建设承诺,帮助发展中国家提升履约能力;各方应完善参与机制、夯实数据基础,构建全社会共治格局。这番话既为发展中国家仗义执言,也为全球履约找准了突破口。 真正让中国声音有分量的,是中国把倡议变成了行动。黄润秋在领导人峰会上道出中国的实践路径:坚定决心、聚焦行动,携手同行、合作共赢,多元共治、促进转型。这些主张,桩桩件件都落到了实处——中国颁布实施生态环境法典,建立生态保护红线制度,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,实施生物多样性保护重大工程,野生动植物种群数量稳步增长;同时发起“昆蒙框架”实施倡议,共建绿色“一带一路”,率先出资设立昆明生物多样性基金,帮助发展中国家提升保护能力。正如黄润秋所说,中方愿同各方一道,“以务实行动推动全球目标落地,共建地球生命共同体”。 埃里温会场谈判桌上的每一句发言,都关乎地球的未来。从昆明的播种,到蒙特利尔的诞生,再到埃里温的检阅,中国始终是那个“始终在场、始终出力”的关键角色。全球生物多样性治理的进程仍在继续,中国也将与各方一道,推动保护自然的共同承诺落到实处。
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