欧洲新闻社说加沙“停火”一周年难见和平曙光 加沙第一阶段停火协议已满一年，但一些关键条款仍未得到落实，政治进程陷入停滞，各方之间缺乏直接接触，超过200万巴勒斯坦人深陷严重人道主义危机。目前看不到任何推进和平进程的切实希望。【欧洲新闻社马德里10月10日西文电】题：加沙第一阶段停火协议满一年，这一年充斥着以色列的袭击和政治停滞 （原文提要：特朗普的和平方案未见显著进展，而巴勒斯坦民众正面临严重的人道主义危机。） 10日是加沙地带第一阶段停火协议签署一周年，该协议是在以色列和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）接受美国关于加沙地带未来的提议后达成的。协议尚未进入第二阶段。自第一阶段协议达成以来，已有近1500名巴勒斯坦人在以色列的袭击中丧生，另有超过5100人受伤。 该协议是在以色列针对2023年10月7日袭击事件在加沙地带开展了两年多的军事攻势后达成的，目标是为加沙地带开启政治新篇章，并推动结束该地区长期的冲突。但是，自协议签署以来一些关键条款仍未得到落实，而中东地区持续不断的战事更进一步阻碍了这一进程。 美国总统特朗普提出的和平计划包含20项条款，促成了以“和平委员会”为首的两个负责主导该进程的机构的设立。但是，政治进程依然陷入停滞，各方之间缺乏直接接触，超过200万的巴勒斯坦人生活在满目疮痍的土地上，深陷严重的人道主义危机。 事实上，尽管停火是该协议的核心内容，但现实情况却是以色列仍在针对加沙地带实施持续不断的袭击。加沙卫生部的数据显示，自停火协议生效以来，已有超过1470名巴勒斯坦人丧生。此外，加沙卫生部还指责以色列阻碍援助物资及必需品运入加沙地带——而这同样属于该协议规定的内容。 此外，以色列军队扩大了所谓的“黄线”范围，将其覆盖区域从占加沙地带约51%的领土扩展至超过60%。“黄线”是2025年10月加沙停火协议在加沙地带设立的一条临时军事分界线，以色列总理内塔尼亚胡已表示，在哈马斯解除武装之前，这一措施将持续有效。此举加剧了因以色列的毁灭性军事攻势而流离失所的加沙地带民众的拥挤状况。 内塔尼亚胡反复强调协议第一点的重要性，即设想将加沙打造为一个“去激进化且无恐怖主义、不构成威胁的区域”，并表示以军的打击行动仅限于应对针对其部队的“迫在眉睫的威胁”，同时他主张，在哈马斯被“彻底消灭”之前，任何进程都无法取得进展。 相反，该协议的其他方面却已经取得进展或得到落实，比如释放遭绑架人员、移交2023年10月7日袭击事件后的遇难者遗体，以及组建并部署国际稳定部队的相关工作。但是，这些方面的进展并未促成旨在推进关键政治、人道主义或稳定目标的全面进程。 在这方面，由特朗普永久担任主席的“和平委员会”迄今仅限于就局势发表一些声明，负责从哈马斯手中接管加沙治理权的专家型委员会（哈马斯为配合移交已解散其行政机构）甚至未能进入这一沿海飞地，从而导致权力交接无法实现。 “名义”停火 在此背景下，100多个非政府组织和人权组织9日谴责称，目前的停火“徒有其名”：以色列军队每天仍在杀伤巴勒斯坦人，同时“针对援助物资、设备及重建材料的限制措施，持续阻碍着受灾家庭的恢复进程”。 包括国际特赦组织、救助儿童会和挪威难民事务委员会在内的这些组织强调，以色列的限制措施正“严重破坏基本服务”。目前，加沙地带的36家医院无一能完全正常运作，且面临药品和燃料短缺，加上140万人正处于迫在眉睫的饥饿状态，局势尤为严峻。 这些组织在一份声明中强调：“一年过去了，这种模式显而易见：家庭仍在惨遭杀戮，儿童继续死于可预防的疾病，加沙各地仍遍布未爆弹药。人们的家园掩埋在无法清理的废墟之中，而援助物资也无法送达那些急需救助的人手中。” “这并非停火协议应该取得的成效。这种状况与导致联合国调查委员会两次得出‘以色列犯有种族灭绝罪’这一结论时的情形如出一辙。”声明说，并强调“国际社会的责任并不会随着一纸协议的达成而终结”。 国际特赦组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔指出：“未能持续追究以色列的责任并施压其遵守国际法院具有约束力的命令，这种持续的不作为助长了针对巴勒斯坦人的大规模暴行。” 救助儿童会首席执行官英格·阿辛进一步指出：“如果儿童继续丧生，家庭无法重建生活，那么停火便毫无意义。”她强调，“加沙儿童有权享有安全与未来”，而“各国政府有能力也有义务确保这一切的实现”。 走向第二阶段还是破裂？ 当前的局势阻碍了向特朗普和平计划第二阶段的过渡。该计划曾于2025年11月获得联合国安理会支持，并得到该地区众多国家的拥护。这一阶段原定重点在于实现从停火向持久和平的过渡，然而目前尚无明确的前进路径，这使得该计划整体的可行性受到质疑。 在第二阶段，所谓的“加沙国家行政委员会”预计将发挥关键作用。该委员会由技术官僚阿里·沙兹领导，已表示准备接管哈马斯愿意移交的各项职责，但迄今为止在移交问题上尚未取得任何实质性进展。 第二阶段还应促成以色列军队从加沙进一步撤离、停火局势得到巩固、上述国际部队完成部署以及哈马斯解除武装。所有这些都是启动重建工作的必要步骤。然而，目前看来这些举措均无望在短期内实现。情况的复杂性还缘于以色列对其中多项措施表示公开反对，以及以色列高层官员拒绝“两国方案”甚至鼓吹将巴勒斯坦人“强制迁移”的言论。 因此，该协议在充满不确定性和各方对进展停滞日益不满的氛围中迎来了签署一周年。与此同时，约200万巴勒斯坦人正面临第四个严冬，深陷严重的人道主义危机之中。无论是推进和平进程，还是建立符合绝大多数国际社会支持的“两国方案”的巴勒斯坦国，目前都看不到任何切实的希望。（王萌译）