日报说“核租赁”模式蔓延威胁全球稳定
【本刊讯】《日本经济新闻》9月1日刊登该报评论员秋田浩之的一篇文章,题为《危险的“核租赁”连锁反应:动荡的中东与欧洲正成为震源地》,全文如下:
随着俄罗斯入侵乌克兰、中东地区接连不断爆发军事冲突,战争的阴霾正笼罩着世界。在此背景下,一股旨在深化与核武器国家关系并维护自身安全的潮流开始涌动。
沙特、土耳其和巴基斯坦于8月签署的联合防御协议便是这一潮流的象征。由于三国领导人是在沙特圣城麦加签署的协议,因此它也被称为“麦加协议”。
协议规定,对任何一个国家的攻击都等同于对三国的攻击,三国将共同应对。虽然这看似一项普通的协议,但其影响巨大,因为巴基斯坦是一个有核国家。
协议的具体内容目前仍处于保密状态。然而,如果我们从集体防御的逻辑出发,那么协议的签署就意味着沙特和土耳其可以通过借用巴基斯坦的核威慑力量来加强自身防御。从某种意义上说,这是一种“核租赁”。
有观点认为仅仅依靠美国无法保障安全
为什么需要这样的协议?原因之一是美国已成为全球第一大石油生产国,失去了维护中东安全的动力和意愿。特朗普政府与伊朗的军事冲突也让沙特和其他海湾国家卷入战火。
沙特长期依赖美国保障自身安全。土耳其则是北约成员国。然而,两国政府官员私下也表示,单纯依赖美国已难保无虞。
去年6月,美国轰炸伊朗之时,笔者恰好身在土耳其。当时,土耳其的安全专家就已指出,中东局势将变得更加动荡,各国必须拓宽自身的安全选项。
“核租赁”的趋势也正在欧洲蔓延。今年3月,法国总统马克龙首次公布了一项政策,旨在利用法国的核力量维护整个欧洲的安全。
尽管法国仍保留对核打击的最终决策权,但该计划包括向其他欧洲国家部署部分核弹头,开展模拟核武器使用的联合演习。包括德国和波兰在内的8个国家表示愿意参与。
虽然麦加协议和欧洲的动向看似不同,但其本质相同。两者都涉及无核国家寻求通过借用核武器国家的威慑力量来保护自身安全。
这并非一个全新的概念。日本和韩国除依靠美国的常规军事能力外,还通过其提供的核威慑来增强自身安全。
欧洲和加拿大也受到美国通过北约提供的“核保护伞”的保护。冷战期间,苏联也曾有效地通过核威慑向东欧国家提供保护。
巴基斯坦和法国寻求成为核武器“出租国”
然而,如今的局势已与当年截然不同。冷战时期,核武器租赁市场由美苏两个超级大国垄断。如今,法国和巴基斯坦也开始涉足这一市场。多极化的浪潮已经开始蔓延至核威慑领域。
白俄罗斯在2023年同意俄罗斯在其境内部署战术核武器,其实也是“核租赁”的一种变体。拥有俄罗斯核武器意味着白俄罗斯可能成为敌对国家核打击的目标。作为回报,卢卡申科总统计划利用俄罗斯的核武器来巩固其体制。
从这个角度来看,“核租赁”可以根据合作程度分为几种类型。其中联系最为紧密的是北约型。
美国的核武器一直部署在德国和意大利等国。美国掌握着核武器使用方面的决策权,但同时还有一个核规划小组(NPG)负责协调具体的核政策。
日美/美韩模式与北约的不同之处在于,美国的核武器并未部署在日本或韩国。然而,美国承诺在必要时动用包括核力量在内的一切能力保护其盟友,并同意定期磋商以确认这一点。法国模式则介于北约和日美/美韩模式之间。
而麦加模式的联系较为松散。巴基斯坦的核武器并未部署在沙特或土耳其。已公布的协议内容并未明确是否提供核威慑。俄罗斯模式涉及核武器的部署,但其实际运作的细节仍不明朗。
“核扩散时代”的风险
最重要的问题是,“核租赁”模式的流行将对全球稳定产生什么影响。法国模式或许可以与美国的核威慑力量形成互补,并在保护欧洲免受俄罗斯威胁方面发挥一定作用。
此外,一般来说,如果无核国家寻求核武器国家的核保护伞,它们的防御焦虑将会得到缓解,从而对拥核保持克制。
然而,从中长期来看,风险远大于收益。首先,如果有核国家保护的国家越来越多,它们的核威慑力将会变得像“一团乱麻”。
其造成的结果就是有核国家卷入地区冲突的风险增加。而那些租用核武器的国家可能会越来越怀疑自身是否真的能得到保护,最终,它们可能还是会走向拥有核武器。
兰德公司高级政治学者斯科特·哈罗德也指出了这一点:“如果拥有核武器的国家能够扩大其威慑范围,一些国家可能会重新考虑发展自己的核武器。然而,这可能会将包括拥核国家在内的许多国家卷入冲突,增加类似第一次世界大战那样引发连锁冲突的风险。”
特朗普表达了与朝鲜重新谈判的意愿。如果他急于求成,搁置朝鲜的无核化问题,可能会营造出“有核者赢”的氛围。这可能导致更多国家受到诱惑,要么发展自己的核武器,要么依赖租用核武器,从而将世界推入一个更加危险的核扩散时代。(刘林译)