日媒文章《在实力塑造的秩序下联合国摇摇欲坠》 特朗普在联合国大会一般性辩论中发表的演讲以及此前的各种行事风格受到不少国家质疑。日本担心美方宣布“瓦解”由赤根智子担任院长的国际刑事法院的立场，以及中美两国靠近；欧洲调整战略以摆脱对美依赖；联合国秘书长称“仅靠实力无法实现和平”；巴西总统卢拉强调，巴西不做别人家的“后院”。 【本刊讯】日本《朝日新闻》9月24日刊登驻美记者福山亚希、小川崇、疋田多扬合写的一篇文章，题为《在实力塑造的秩序下联合国摇摇欲坠》，全文如下： 这是美国总统特朗普在其第二任期内第二次在联合国大会一般性辩论中发表演讲，全程约37分钟。这也是继今年1月针对委内瑞拉、2月针对伊朗发动打击并因动摇法治原则而遭到国际社会批评之后，他首次在联合国发表演讲。日本及各国对此作何反应？ 特朗普在演讲中批评了旨在维护法治的国际刑事法院，称“美国反对这种不受约束的组织”。他表示“绝不允许美国军人受到缺乏管辖权的反美法庭的调查或被送上带有以儆效尤色彩的审判”，呼吁所有成员国退出该法院。 他在承认联合国拥有“巨大可能性”的同时，也继去年之后再次提出批评，称“必须阻止全球主义官僚将极左政策议程强加于人的行为”。 关于伊朗，他重申“不容许其拥有核武器”等一贯主张，同时炫耀军事行动的成果。然而，尽管发起打击行动至今已过去约7个月，但结束战斗的路径仍不明朗。霍尔木兹海峡持续处于封锁状态，原油价格居高不下，这在11月中期选举前拖累了特朗普政府的支持率。 特朗普也表示，将在中期选举后与伊朗“达成协议”。他单方面声称原油价格将降至比打击行动开始前更低的水平，但并未给出达成协议的具体路径。 着眼于即将到来的中期选举，特朗普的演讲充斥着对于所谓功绩的自我标榜，以及与国际外交场合格格不入的单边主义主张。 当他批评古巴是“彻头彻尾的失败国家”并声称其“终将崩溃”时，古巴代表团愤而离场。特朗普还声称，古巴政府与美国的“反法西斯运动”及“民主社会主义者”建立了联系。 他列举了美国犯罪率和贫困率下降等数据，夸耀自己带领美国从拜登执政时期的“黑暗时代”进入到“黄金时代”。他还提及柬埔寨与泰国、巴基斯坦与印度等地区冲突，声称自己为解决这些争端做出了努力，并收到了这些国家发来的感谢信。 演讲结束后，尽管日程安排极其紧凑，特朗普仍抽出35分钟与日本首相高市早苗举行了会谈。目前，特朗普在外交、安全及关税等问题上与欧洲、加拿大及韩国等国的关系正处于动荡之中。此次与高市的会谈展现出他与日本的关系相对稳定。 会谈开始阶段，特朗普发表了约一分钟的简短讲话，其中谈及日本的“产业”状况。他表示“进展顺利，且大幅改善”，这背后显然与日美关税协议有关。日本承诺的对美投资总额高达5500亿美元，目前已推进至即将公布第二批投资项目的阶段，与其他国家相比进展更为顺利。日本企业的投资也是特朗普在全美各地集会演讲中经常提及的话题，以此向选民展示政绩。 应对中国优先级更高高市回避对美批评 高市首相于22日在纽约与特朗普总统举行了会谈。鉴于两天后中美两国领导人将举行会谈，高市此次赴美旨在抢先就对华认知与美方进行协调。两国首脑就“包括经济安全在内的涉华各项议题”交换了意见。 美中两国正呈现出向“建设性战略稳定关系”相向而行的迹象。日本方面希望通过沟通，防止面临11月中期选举压力的特朗普因优先考虑实际利益在台湾问题上向中国作出让步。 此外，通过再次确认日美在“印太地区”的合作，按照官邸人士的说法，日本也意在传达“请不要忘记日本，并请继续关注东亚事务”的信息。美国介入意愿的下降正在引发地区国家的担忧。 另一方面，对日本而言，风险在于如何应对美方宣布“瓦解”由赤根智子担任院长的国际刑事法院的立场。 在会谈之前，特朗普在联合国大会一般性辩论的演讲中，将国际刑事法院描述为“邪恶集团”，并要求成员国退出该机构。 日本一直将加强“法治”作为外交方针，于2007年加入国际刑事法院，作为最大的会费分摊国，日本在2025年缴纳了45亿日元的会费。 尽管日美之间在国际刑事法院的问题上存在意见分歧，但当美国于8月宣布对赤根等人实施制裁时，高市仅表示“深感遗憾”，即便因此招致舆论批评其“软弱”，但仍将日美关系置于优先位置。 以高市的“台湾有事”国会答辩为导火索，日中关系持续恶化，且日本在某些方面正日益加深对美依赖，因此以外务省高官为代表的观点认为，“若此时与美国发生冲突，恐将难以应付”。 据悉，在当天的会谈中，高市就国际刑事法院问题与特朗普进行了“坦诚交流”。但在随后的联合国演讲中，她虽强调“日本向来重视法治”，但仅重申日本“一贯支持”国际刑事法院的既有立场，完全没有提及美国的制裁。 有官邸高官表示：“即便就制裁猛烈批评特朗普，难道就能促使其解除制裁吗？既然结果无法改变，倒不如不做。” 美国《华尔街日报》20日报道称，特朗普政府正准备实施大规模追加制裁，意在“瓦解”国际刑事法院。此次制裁对象可能直接指向国际刑事法院本身，而这正是日本最担心的。 尽管日方持续向美方展开游说，但能否阻止制裁尚不明朗。 欧洲调整战略以摆脱“对美依赖” 在联合国大会一般性辩论中，欧洲各国领导人的发言也颇为引人注目，他们对美国炫耀军事和经济实力的姿态提出了警告。法国总统马克龙在演讲中强调：“我们面临的问题是，究竟是想生活在‘丛林法则’回归的状态下，还是想生活在文明的国际社会中。”针对弱肉强食的秩序日益盛行的现状敲响了警钟。 尽管马克龙并未直接回应特朗普当天呼吁成员国退出国际刑事法院一事，但他明确说“法国将继续支持国际司法与调查机制”，表示“绝不容忍那种罪行不受惩罚的新秩序”，并呼吁恢复法治。 与日本一样，许多欧洲国家既要极力避免与在安全领域主要的依靠对象美国的关系恶化，同时也意识到过度依赖特朗普政府存在风险，因此都在着手调整外交战略。 马克龙于3月提出将本国核武器的威慑范围扩展至欧洲的构想。据法新社报道，与俄罗斯接壤的拉脱维亚已决定就加入该构想启动谈判。若最终加入，拉脱维亚将成为欧洲第11个参与该构想的国家。 欧盟委员会主席冯德莱恩本月提议，愿意给予与美国关系恶化的加拿大“准成员国”地位。欧盟还在推进与其他国家及地区的自由贸易协定谈判，力求构建不依赖于动辄挥舞关税大棒的美国的贸易体系。 今年以来，欧盟已先后与印度、澳大利亚及南方共同市场完成了自贸协定谈判。9月22日，欧盟还宣布与菲律宾达成了实质性协议。 联合国秘书长称“仅靠实力无法实现和平” 联合国秘书长古特雷斯在其任期内的最后一次一般性辩论演讲中，以“实力”为主题发表讲话。他强调说：“伟大的力量并非支配他人的力量，而是为所有人构建美好未来的力量。” 他指出，超级大国必须认识到实力是有局限性的，“仅靠军事力量无法实现和平，仅靠经济力量无法带来稳定，仅靠技术力量无法保障安全”。 “金砖国家”成员国巴西总统卢拉强调：“巴西绝非甘愿成为谁家‘后院’的存在。”他批评说：“将世界划分为不同的势力范围，或是围绕战略资源进行新殖民主义式的干预，这些都是不合时宜的行径。”这些言论被认为直指特朗普。（刘林译）