彭博社称欧盟试图扩大对华贸易限制或引发摩擦升级 【本刊讯】美国彭博社网站10月15日发表内克塔尔·甘、李菁（音）、科勒姆·墨菲、露西尔·刘、安迪·林、丹尼尔·巴斯泰罗合写的一篇报道，题为《欧盟试图扩大对华贸易限制措施，这可能引起更大规模的中欧贸易战》，摘要如下： 在促使中方接受了欧洲设置的汽车进口配额之后，欧盟开始计划在其他行业采取行动，这有可能带来新的贸易摩擦。 在中欧刚就电混汽车进口配额达成协议几天之后，双方对这一成果的解读就出现巨大分歧。欧盟领导人要在周四开会商讨下一步举措，但这种理解上的错位有可能影响双方达成避免贸易战的更宏大目标。 在北京方面看来，上周达成的这项协议是一次经过权衡的一次性让步——看似一次原则性的妥协，但仅牺牲了每年对欧盟超过5600亿美元出口额中的极小一部分。中国官媒已经发出警告，如果欧盟想在谈判过程中继续使出新手段，中方将予以反击。 而欧盟领导人的着眼点却在于解决欧盟与中国之间的持续贸易逆差。 他们早已明确指出，混合动力汽车只是其清单上的首个项目。据知情人士透露，德国将推动欧盟在化工、机械工程乃至制药等行业，对中国商品实施同类限制。 布鲁塞尔方面还锁定了家具、电动踏板车等进口量激增的中国产品，认为这些进口商品正威胁到当地制造商。如果欧盟仅能同中国达成汽车协议，那么上个月创下348亿美元的欧盟对华贸易逆差纪录几乎不会有任何撼动。 负责贸易事务的欧盟委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯周二在曼谷接受采访时称，欧中贸易失衡“并不局限于汽车领域，我们也需要在其他领域继续推进相关工作”。 但即便是这份汽车协议，也尚未完成全部审批签署流程。 欧盟提出，自今年12月份起，将中国混合动力汽车的进口量上限设为每年35万辆，不足今年预期进口量的一半。按彭博社经济部的测算，这一限制将使中国对欧洲的汽车出口总量减少约1.5%，对全球出口总量减少约0.2%。 中国虽然没有直接确认具体配额，但表示双方可以以2025年对欧出口的30.2万辆汽车为基数，做出“向上安排”。 更强有力的工具箱 至少在一项存在争议的贸易议题上达成协议有可能对中国有利。因为中国目前经济增长乏力，且高度依赖出口。中美贸易休战协议仅延续至明年1月，这促使中方设法避免在另一条战线上摩擦升级，并设法使中欧关系保持对抗性较低的状态。 香港大学讲师马丁·塞贝纳说：“如果欧洲认为谈判以失败告终，它就有可能进一步靠拢美国，这是中方希望避免的局面。” 在周四的欧盟会议召开前夕，欧洲一些国家要求对中国采取强硬措施的呼声不断高涨。欧盟领导人预计将在会上讨论如何应对中国出口激增的问题。 西班牙首相桑切斯对记者们说：“重要的是，我们已经开辟了对话、谈判与达成协议的渠道，我们需要重新平衡双边贸易关系，这对欧洲和中国都有益。” 但其他领导人认为，实现贸易关系再平衡，仅靠谈判或许远远不够。 卢森堡首相吕克·弗里登说：“如果未来出现无法通过对话解决的严重失衡，欧洲显然必须做好采取行动的准备。” 上周，作为欧盟两大经济体的德国与法国呼吁欧盟动用新的工具，将中国完全排除在欧盟庞大的市场之外，即所谓的“二次打击”，从而形成强大的威慑力，以防止中国以切断稀土供应作为回击手段。 稀土永磁材料一直是中方手中有力的筹码。据了解相关磋商的人士透露，中方正在与欧盟谈判解除针对一家中国企业的限制，以此换取恢复一家欧洲企业的稀土供应，该公司是阿斯麦控股公司供应链中的一环。如果出现稀土断供问题，这家企业就面临破产风险。 法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·埃雷罗认为，中方在汽车领域做出让步的目的是“防止欧洲理事会动用更强大的工具”。 但这一策略未必能够奏效。中国的一些分析人士也同样担心，欧洲贸易谈判代表会把这次汽车协议当成可供效仿的先例。 一次性个案 西方指责中国这个全球制造业大国存在“产能过剩”问题，中方虽然对此并不认同，但这类说法在其他地方获得不少响应。一些国家发出警告，认为大量中国商品涌入本国市场，不仅是汽车，其他领域也同样如此。 迄今为止，中国今年的出口数据显示，中国有望超越2025年创下的1.2万亿美元贸易顺差的纪录，不过芯片以及石油等大宗商品价格的上涨推高了这一数字。 欧亚集团全球宏观主管杰勒德·迪皮波认为，即便中方对欧洲做出让步，在全球出现多米诺骨牌效应的风险也不大。 他说：“其他贸易伙伴会效仿吗？具备欧盟这种议价能力的经济体寥寥无几，所以我怀疑中方不会向所有提出诉求的贸易对手提供同等待遇。” 然而，如果欧盟领导人后续要求中方在汽车领域之外作出更多让步，中欧之间依然存在摩擦升级的可能性。 而且，这项协议对欧洲车企开拓本土以外的市场几乎没有任何帮助。欧亚集团在一份简报中称，在除美国之外的中国及其他市场，欧洲车企大概率还会继续被中国竞争对手抢占市场份额。 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示，欧盟很难在其他领域复制汽车行业达成的这项协议。世界贸易组织规则对实施“贸易保障措施”设置了很高的门槛，这给中方留下了充足的空间。 他说：“如果严格逐条审视，欧盟在不少地方的做法确实不符合世贸组织的规定。”（潘晓燕译）