全国人大 - 军事科学院

赵乐际主持召开十四届全国人大常委会第七十四次委员长会议　　决定十四届全国人大常委会第二十五次会议11月2日至6日在京举行

新华社北京10月22日电　十四届全国人大常委会第七十四次委员长会议22日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第二十五次会议11月2日至6日在北京举行。委员长会议建议，十四届全国人大常委会第二十五次会议审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议可再生能源法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案、关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《关于成立世界人工智能合作组织的协定》的议案。委员长会议建议的常委会第二十五次会议议程还有：审议国务院关于金融工作情况的报告、关于2025年度国有资产管理情况的综合报告和关于2025年度国有自然资源资产管理情况的专项报告；审议最高人民法院关于人民法院人民陪审员工作情况的报告；审议最高人民检察院关于人民检察院知识产权检察工作情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查粮食安全保障法实施情况的报告、关于检查海南自由贸易港法实施情况的报告、关于检查无障碍环境建设法实施情况的报告；审议全国人大监察和司法委员会、财政经济委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会分别提出的关于十四届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。委员长会议审议了全国人大常委会代表工作委员会关于十四届全国人大四次会议期间代表对加强和改进人大工作的意见建议处理情况的报告。委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第二十五次会议议程草案和日程安排作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就有关议题作了汇报。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。（完）

2026-10-23

全国人大常委会办公厅在京举办地方人大常委会负责同志专题学习班

新华社北京9月23日电　全国人大常委会办公厅9月20日至23日在京举办地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻习近平法治思想”专题学习班。来自18个省区市的省、市两级人大常委会负责同志共202人参加学习。全国人大常委会办公厅有关负责同志在开班式上表示，习近平法治思想是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。学习贯彻习近平法治思想是人大工作者履职的必修课和基本功，要进一步深化对这一科学思想的认识和理解，把牢鲜明政治导向，坚定站稳人民立场，感悟深厚文化传承，运用科学思维方法，以思想理论水平的提高促进政治能力、履职能力的提升。要牢固树立和践行正确政绩观，提升人大工作质效，为“十五五”时期经济社会发展目标任务顺利完成提供有力法治支撑。学习班安排了6场专题报告，邀请中央政法委，中央党校（国家行政学院），全国人大宪法法律委、常委会法工委、常委会办公厅等单位有关负责同志围绕相关主题进行授课。学习班还组织了分组讨论、现场教学和总结交流。（完）

2026-9-23

全国人大常委会举办2026年第4期全国人大代表学习班

新华社武汉9月18日电　全国人大常委会9月16日至18日在湖北省武汉市举办2026年第4期全国人大代表学习班。来自31个选举单位的224名全国人大代表围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻实施生态环境法典，加快推进美丽中国建设开展履职学习。全国人大常委会代表工委负责同志在开班式上表示，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。人大代表要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻实施生态环境法典，充分发挥人大代表桥梁作用，全面深入了解群众所盼所愿、收集一线声音，为贯彻实施好生态环境法典贡献基层智慧；立足本职岗位，依托代表联络站等平台深入开展法治宣传教育，推动形成学法用法良好氛围，为加快推进美丽中国建设贡献力量。学习班安排了6场专题报告，邀请中央党史和文献研究院、全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等部门有关负责同志围绕相关主题进行授课。学习班还安排了现场教学，并组织开展履职交流。（完）

2026-9-18

全国人大常委会将推进制定备案审查专门法律

新华社广州9月10日电（记者刘硕）记者从日前在广东省广州市举行的2026年部分地方备案审查工作座谈会暨备案审查工作培训班获悉，全国人大常委会将按照2026年度立法工作计划安排，深入研究论证制定备案审查专门法律，统筹研究通过立法将人大、政府、监委、法院、检察院等有关方面的备案审查制度整合起来，构建统一协调、覆盖全面的制度体系。规范性文件备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。党的十八大以来，全国人大常委会共接收报送备案的法规、司法解释2.3万余件；共收到公民、组织提出的审查建议3.6万余件；全国人大常委会法制工作委员会累计推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件2.7万余件，有力维护宪法法律权威和国家法治统一。增强监督纠错刚性的同时，备案审查的信息化、智能化水平也在不断提升。2019年12月，全国人大常委会在中国人大网开通审查建议在线提交平台，实现审查建议“一键提交”，近7年来共收到公民、组织网上提出审查建议近2万件。目前，全国31个省级法规规章规范性文件数据库已全部建成并运行，共收录省市县乡四级国家机关制定的各类规范性文件38万多件。据介绍，全国人大常委会将持续拓展人大备案审查范围，完善省级法规规章规范性文件数据库管理机制，加强规范性文件甄别工作。同时，将强化对行政、监察、司法规范性文件的备案审查，围绕民生保障、生态环境保护和基层治理等方面开展审查研究，持续关注和推动地方开展规范性文件法治化、规范化立法工作，支持地方人大探索开展乡镇（街道）规范性文件备案审查。（完）

2026-9-11

人大常委会|加力推动常态化帮扶扎实推进乡村全面振兴——来自全国人大常委会专题询问现场的声音

新华社北京8月27日电题：加力推动常态化帮扶扎实推进乡村全面振兴——来自全国人大常委会专题询问现场的声音新华社记者韩佳诺十四届全国人大常委会第二十四次会议26日举行联组会议，就持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况报告进行专题询问。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束、转入常态化帮扶的开局之年。如何继续推动帮扶产业可持续发展？怎样加快健全乡村振兴多元化投入格局？全国人大常委会委员、全国人大代表等与会人员现场提出询问，国务院相关部门负责人予以回应。推动帮扶产业可持续发展产业振兴是乡村振兴的重中之重。全国人大常委会委员邓秀新询问，在常态化帮扶阶段将采取哪些措施，来推动帮扶产业可持续发展，促进脱贫人口的增收？农业农村部副部长麦尔丹·木盖提表示，目前，832个脱贫县都培育出了2到3个优势突出、带动能力较强的帮扶主导产业，总产值已超过2万亿元。也要看到，帮扶产业中不同程度地存在规模偏小、布局分散、同质化等问题，联农带农的效果还有待进一步提升。他表示，今年农业农村部会同20个部门印发了常态化开展产业帮扶的文件，下一步将指导各地坚持以市场为导向，因地制宜抓好产业的长期培育和精准扶持，加快构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系。具体来说，将积极发展以户为单位、以农民为主体的富民产业，有组织、有成效地培育打造主导产业；加强项目谋划论证，严格组织实施，强化后续运营指导，做好全过程项目管理；通过优化实施产业奖补政策、健全完善利益联结机制等方式，不断增强产业的自我发展能力等。优化完善东西部协作开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。西藏自治区人大常委会副主任孙献忠询问，进入常态化帮扶阶段，东西部协作工作将如何优化完善？麦尔丹·木盖提表示，农业农村部将深入总结推广闽宁协作等典型经验，会同各协作省份压紧压实协作帮扶责任，保持资金投入总体稳定，谋划更多打基础、利长远的项目，并分年度有序推进。同时，更加注重发挥市场机制作用，围绕产业互补、技术互学、观念互通等方面，找准东西部双方契合点。此外，还积极向科技、金融、农文旅融合等领域拓展协作空间，在巩固既有结对关系的基础上，探索打破界限，鼓励非结对地区之间开展交流协作，推动资源要素在更大范围精准对接和共赢发展。加快健全乡村振兴多元化投入格局全国人大农业与农村委员会委员洪天云询问，在加快健全乡村振兴多元化投入格局方面有哪些新措施？财政部副部长林泽昌表示，财政部将根据新形势、新任务、新要求，不断研究完善多元化投入机制，为加快乡村全面振兴和农业农村现代化提供更加有力的保障。他介绍，在投入上，总体保持稳定，优化县级投入要求。中央、省、市三级财政常态化帮扶资金保持投入力度不减。在分配方面，适当调整了各项因素的权重。乡村振兴重点帮扶县等政策性因素权重，从过渡期的35%提高到40%，在继续倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县的同时，把中西部390个省级乡村振兴重点帮扶县也纳入了倾斜支持范围；奖励性因素权重由5%调整到10%，进一步强化正向激励；防止返贫致贫对象、脱贫人口数量及收入等基础性分配因素的权重，从60%适当调减到50%。在使用方向上，重点突出产业和就业两个重点，同时也给地方更多统筹空间。在监管方面，加强日常监管和过程管控，及时发现问题、预警风险、督促纠偏。同时会同行业部门，加强资金使用情况的调度分析，适时开展重点监督。（完）

2026-8-28

全国人大常委会举行宪法宣誓仪式

新华社北京8月28日电　十四届全国人大常委会28日下午在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长肖捷主持并监誓。刚刚闭幕的十四届全国人大常委会第二十四次会议任命倪岳峰为全国人大社会建设委员会副主任委员，决定任命李常官为民政部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，上述人员依法进行宪法宣誓。全国人大机关、民政部有关负责同志参加了宣誓活动。（完）

2026-8-28

全国人大常委会表决通过新修订的国防动员法

新华社北京8月28日电 8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的国防动员法，自2026年10月1日起施行。新修订的国防动员法，贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，贯彻新时代军事战略方针，明确新体制下国防动员军地职能定位、工作运行机制、重点工作任务，完善与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，推进国防动员现代化，保障新时代国防动员高质量发展。新修订的国防动员法共14章82条，对总则，组织领导机构及其职权，国防动员规划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，后备兵员的储备与征召，战略物资储备与调用，军品科研、生产与维修保障，战争灾害的预防与救助，国防勤务，民用资源征收、征用与补偿，宣传教育，特别措施，法律责任等章节内容作了较为全面的修改完善。新修订的国防动员法，适应国防动员新形势新体制新要求，对于规范和加强国防动员工作，增强国防动员能力，维护国家安全和发展利益，将发挥重要作用。（完）

2026-8-28

赵乐际主持十四届全国人大常委会第二十四次会议闭幕会并作讲话强调　　深入学习贯彻习近平法治思想　　适应改革发展需要　着力提高立法质量

新华社北京8月28日电　全国人大常委会委员长赵乐际28日下午主持十四届全国人大常委会第二十四次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后，赵乐际作了讲话。赵乐际说，本次会议审议10件法律草案，通过其中5件。新制定的医疗保障法，落实健康优先发展战略，进一步夯实人民群众病有所医的法治保障。新制定的耕地保护和质量提升法，对于保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，加快建设农业强国，具有重要意义。修订后的农业法，从提升农业综合生产能力、推动城乡融合发展等方面作出新规定，有利于在法治轨道上推动农业和农村经济高质量发展。修订后的国防动员法，进一步完善国防动员制度体系，依法推动加强国防动员建设、提升国防动员能力。关于修改律师法的决定，有利于树牢律师工作正确政治方向，保障和规范律师执业，维护当事人合法权益。赵乐际指出，生态环境法典已于8月15日施行。这部法典的颁布实施，进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石，对于完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系具有重要意义，形成了以法典为统领、相关专门法律共同组成的生态环境法律部门，构成我国法律体系的法律部门增加为8个，门类更加丰富，体系更加完备。赵乐际指出，实施“十五五”规划、推动经济社会高质量发展，对人大立法工作提出了新的更高要求。要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，推动中国特色社会主义法律体系完善发展，为全面推进中国式现代化提供坚实法治保障。赵乐际强调，要主动适应改革发展需要，坚持稳中求进、守正创新，聚焦实现“十五五”目标任务、开创中国式现代化建设新局面，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以良法推动改革、促进发展、保障善治。要着力提高立法质量，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性；坚持民主立法、开门立法，充分听取各方面意见建议，广泛凝聚立法共识；坚持依宪立法、依法立法，扎实做好合宪性审查、备案审查工作。要加强对中国特色社会主义法律体系的研究宣传解读，引导全社会坚定法治自信、制度自信，增强尊法学法守法用法的行动自觉。（完）

2026-8-28

人大常委会｜医疗保障法通过保护参保人合法权益

新华社北京8月28日电（记者彭韵佳、李恒）十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过医疗保障法，自2027年1月1日起施行。该法共7章56条，涉及医疗保障体系、医疗保障基金、医疗保障服务、监督管理等内容。制定医疗保障法目的是为了维护公民的医疗保障合法权益，规范医疗保障关系，优化医疗保障服务，健全多层次全民医疗保障体系，推动医疗保障工作高质量发展，落实健康优先发展战略、推进健康中国建设。这部法律明确国家建立健全以基本医疗保险为主体的多层次全民医疗保障体系。基本医疗保险包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险。国家逐步完善基本医疗保险制度，加强统筹协调，促进公平统一。同时，基本医疗保险为参保人员提供公平适度的待遇保障，并完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围。鼓励发展商业健康保险、与医疗保障有关的慈善捐赠、医疗互助等，满足多样化健康保障需求。在医疗保障基金使用、管理等方面，法律规定，医疗保障基金应当执行国家统一的财务和会计制度，专款专用，任何单位和个人不得隐匿、转移、侵占、挪用。同时对医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员等主体的法律责任进行明确，并明确负有责任的人员为医师的，还应当依照相关法律予以处罚。此外，医疗保障法设有“医疗保障服务”专章，明确国家建立健全医疗保障公共服务体系，规范统一医疗保障公共服务事项清单，提高服务标准化、规范化、便利化水平，实现医疗保障公共服务城乡全覆盖。（完）

2026-8-28

十四届全国人大常委会第二十四次会议在京闭幕　　表决通过医疗保障法、新修订的农业法等　　决定任命李常官为民政部部长　　习近平签署主席令　　赵乐际主持会议

新华社北京8月28日电　十四届全国人大常委会第二十四次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了医疗保障法、耕地保护和质量提升法、新修订的农业法、新修订的国防动员法、关于修改律师法的决定；决定免去陆治原的民政部部长职务，任命李常官为民政部部长。国家主席习近平分别签署第80、81、82、83、84、85号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。常委会组成人员150人出席会议，出席人数符合法定人数。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和匈牙利引渡条约》的决定。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议经表决，决定免去张又侠的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务，免去刘振立的中华人民共和国中央军事委员会委员职务。会议经表决，任命倪岳峰为全国人大社会建设委员会副主任委员；免去肖培、傅奎的国家监察委员会副主任职务，任命赵世勇、张忠为国家监察委员会副主任；免去沈亮的最高人民法院副院长、审判委员会委员、第五巡回法庭庭长、审判员职务，任命党广锁为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。会议还表决通过了其他任免案。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。国家监察委员会主任刘金国，国务委员王小洪，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。闭幕会后，十四届全国人大常委会举行第二十四讲专题讲座，赵乐际委员长主持。人力资源和社会保障部党组书记、部长王晓萍作了题为《深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神　扎实推进中国特色社会保障体系建设》的讲座。（完）

2026-8-28

十四届全国人大常委会举行第七十三次委员长会议　　决定将医疗保障法草案等交付常委会会议表决　　赵乐际主持会议

新华社北京8月28日电　十四届全国人大常委会第七十三次委员长会议28日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持会议。会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于医疗保障法草案修改稿审议情况的汇报、关于耕地保护和质量提升法草案修改稿审议情况的汇报、关于农业法修订草案修改稿审议情况的汇报、关于国防动员法修订草案修改稿审议情况的汇报、关于修改律师法的决定草案修改稿审议情况的汇报，审议了有关草案表决稿。会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的其他拟提请表决事项审议情况的汇报。委员长会议决定，将上述草案等交付十四届全国人大常委会第二十四次会议闭幕会表决。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。（完）

2026-8-28

十四届全国人大常委会举行第七十二次委员长会议　　听取有关草案和议案审议情况汇报　　赵乐际主持

新华社北京8月27日电　十四届全国人大常委会第七十二次委员长会议27日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持。会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于医疗保障法草案修改意见的汇报、关于耕地保护和质量提升法草案修改意见的汇报、关于农业法修订草案修改意见的汇报、关于国防动员法修订草案修改意见的汇报、关于修改律师法的决定草案修改意见的汇报，审议了相关草案修改稿。会议听取了全国人大外事委员会主任委员娄勤俭作的关于《中华人民共和国和匈牙利引渡条约》审议情况的汇报，审议了关于批准条约的决定草案代拟稿。会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等。委员长会议决定，将上述草案修改稿等提交常委会会议审议。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。（完）

2026-8-27

人大常委会|努力实现“十五五”良好开局——从计划执行报告看下半年经济工作重点

新华社北京8月25日电题：努力实现“十五五”良好开局——从计划执行报告看下半年经济工作重点新华社记者魏玉坤受国务院委托，国家发展改革委副主任王昌林25日向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。王昌林在报告中介绍，上半年国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，增量达3.6万亿元，为5年来同期最高水平。从目前掌握的经济社会发展相关数据以及各方面了解的情况看，计划执行情况总体较好。经济增长、就业、物价、外贸进出口等指标符合预期，市场消费、居民收入等指标稳定增长。财政金融、社会保障、生态环境、粮食产量等指标进展顺利。这份国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告分析指出，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，完全有条件、有能力、有信心、有底气克服发展中的各种风险挑战。要坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。王昌林表示，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚持深化改革开放，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。在围绕落实“十五五”规划发力提效实施宏观政策方面，报告指出，实施好更加积极的财政政策，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。兜牢基层“三保”底线。实施好适度宽松的货币政策，综合运用并适时调整货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。优化实施财政金融协同促内需政策。增强宏观政策取向一致性，健全预期管理引导工作机制。在以更大力度激发释放内需潜力方面，报告指出，制定扩大内需战略实施方案。适应不同群体消费需求扩大优质供给，引导人工智能手机、智能体服务等新兴消费，挖掘服务消费潜力，优化文化演艺、旅游服务、体育赛事等领域管理政策，进一步扩大入境消费。加快实施“十五五”规划确定的重大项目，扎实推进“六张网”规划建设。加快新型政策性金融工具资金投放使用，支持扩大民间投资。在创新引领现代化产业体系建设方面，报告指出，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。深入贯彻全国服务业大会精神，实施服务业扩能提质行动，制定出台加强服务业国家标准建设行动方案。王昌林表示，做好下半年经济工作，任务艰巨繁重。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实运用好树立和践行正确政绩观学习教育成果，自觉接受全国人大及其常委会的监督指导，履职尽责、真抓实干，高质量完成全年经济社会发展目标任务，实现“十五五”良好开局。（完）

2026-8-26

人大常委会|报告显示：脱贫攻坚成果持续巩固拓展常态化帮扶有序推进

新华社北京8月25日电（记者韩佳诺）国务院关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告8月25日提请全国人大常委会会议审议。报告显示，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，为深入推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。常态化帮扶各项工作有序推进、开局良好。报告显示，经过5年接续帮扶，脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增加到2025年的18627元、年均增速达8.2%。乡村基础设施和公共服务水平大幅提升，脱贫地区和其他地区之间的发展差距不断缩小。报告明确，常态化帮扶各负其责、各司其职的责任体系，上下联动、统一协调的政策体系，精准识别、精准帮扶的工作体系基本建立。监测帮扶机制有效运行，及时将有返贫致贫风险的农户识别为防止返贫致贫对象，均落实针对性帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。产业、就业帮扶持续加力，完善到户产业奖补及帮扶产业利益联结机制，全力以赴稳住脱贫劳动力就业岗位，脱贫人口务工规模超过3200万人；重点区域稳步发展，新确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和390个省级乡村振兴重点帮扶县，继续统筹资源予以倾斜支持，一批补短板促发展项目有效实施。报告说，持续巩固拓展脱贫攻坚成果还面临如返贫致贫风险仍将长期存在、欠发达地区发展基础仍然薄弱等困难挑战。报告明确，下一步要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，将防止返贫致贫对象和欠发达地区作为过渡期后常态化帮扶对象，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，做到政策供给长效化、措施方法常规化、管理方式高效化、要素保障制度化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴。（完）

2026-8-26

赵乐际同全国人大常委会会议列席代表座谈时强调　　密切联系群众　履行代表职责　　为扎实推进乡村全面振兴作出新贡献

新华社北京8月26日电（记者齐琪）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际26日上午同列席十四届全国人大常委会第二十四次会议的全国人大代表座谈交流。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央决策部署，密切联系群众，发挥专业特长，履行代表职责，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴作出新贡献。座谈会上，代表们围绕本次常委会会议审议关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告，结合履职实际作了发言。赵乐际认真倾听，同代表深入交流。他说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，如期全面建成小康社会，创造了举世瞩目的减贫奇迹。从2021年到2025年设立5年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。各级人大代表依法履职、担当尽责，贡献了智慧和力量。赵乐际指出，人大代表要围绕落实“十五五”规划纲要确定的涉农重要举措，结合常委会立法、监督工作安排，深入调研思考、积极建言献策，针对制约农业农村发展的突出短板、影响农民群众切身利益的突出问题，注重从法律和制度层面提出意见建议。赵乐际指出，人大代表要立足本职岗位担当实干、建功立业。来自农业农村一线的代表要认真做好本职工作，带动农民群众因地制宜发展生产、增收致富。其他行业和领域的代表也要关心支持农业农村发展，各尽其能、各展其长，积极参与常态化精准帮扶，共同推动农民富、农业强、农村美。赵乐际强调，人大代表要自觉当好党和国家联系人民群众的桥梁，及时了解和反映农民群众急难愁盼问题，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要模范遵守宪法法律，积极参与农村法治宣传教育，引导农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要带头践行社会主义核心价值观，以身作则，崇德向善，弘扬良好乡风民风。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠主持座谈会。（完）

2026-8-26

人大常委会|从预算执行报告看更加积极的财政政策精准发力

新华社北京8月26日电题：从预算执行报告看更加积极的财政政策精准发力新华社记者申铖受国务院委托，财政部副部长林泽昌8月25日向十四届全国人大常委会第二十四次会议报告了今年以来预算执行情况。报告指出，今年以来，财政政策更加积极、精准发力，预算执行和财政运行总体平稳。财政收入方面，报告显示，今年以来，一般公共预算收入平稳增长。前7个月，全国一般公共预算收入143696亿元，同比增长5.8%。其中，中央一般公共预算收入63857亿元，同比增长9.1%；地方一般公共预算本级收入79839亿元，同比增长3.3%。财政支出方面，报告显示，各级财政部门落实党政机关过紧日子要求，及时批复预算，强化预算执行监督，重点领域支出得到较好保障。前7个月，全国一般公共预算支出162889亿元，同比增长1.3%。今年我国继续实施更加积极的财政政策。具体实施情况如何？优化个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，实施中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保、民营企业债券风险分担等增量举措，惠及企业622万家、居民1.13亿人次；下达支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金1875亿元，带动相关商品销售额1.32万亿元，惠及1.78亿人次；下达用于“两重”项目的超长期特别国债资金8000亿元，支持1400多个重大项目建设……来自报告的一组数据，彰显今年财政政策在扩内需方面加大力度、加强协同。与此同时，今年以来，财政政策和重点工作还聚焦以下领域：推动科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能；加大投资于人力度，增进民生福祉；推进乡村全面振兴，促进城乡融合和区域联动；加强生态文明建设，推动绿色低碳转型；统筹发展和安全，防范化解重点领域风险；聚力改革攻坚，持续深化财税体制改革；全面加强财政管理监督，严肃财经纪律。 “总的看，今年以来预算执行总体平稳，为落实党中央和国务院决策部署提供了有力保障。”林泽昌说。下一步财政重点工作有哪些？报告明确，将精准有效实施更加积极的财政政策。 “做好预算资金下达拨付，压实地方和部门预算执行主体责任，提高政策实施效果和资金使用效益。合理加快政府债券发行使用，尽快形成实物工作量。抓好财政金融协同促内需、‘两重’‘两新’等政策落实，优化完善实施机制，更好鼓励居民消费、撬动民间投资。”林泽昌说。此外，根据报告，下一步还将重点做好以下工作：加快现代化产业体系建设；切实保障和改善民生；加强重点领域风险防范化解；持续深化财政管理改革；强化穿透式财政监管。（完）

2026-8-26

十四届全国人大常委会第二十四次会议举行联组会议　　审议国务院关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告并开展专题询问　　赵乐际出席

新华社北京8月26日电　十四届全国人大常委会第二十四次会议26日下午在北京人民大会堂举行联组会议，审议国务院关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告并开展专题询问。赵乐际委员长出席会议。武维华副委员长主持会议。10位全国人大常委会委员、专门委员会委员和全国人大代表等与会同志，围绕村级集体经济的现状和促进发展措施，完善城乡居民基本养老保险制度，优化医保综合帮扶政策，推进乡村振兴重点帮扶县持续发展举措，推动帮扶产业可持续发展、促进脱贫人口增收，完善东西部协作，应对农村人口老龄化举措，做好易地搬迁后续帮扶工作，完善农业政策性保险举措，加快健全乡村振兴多元化投入格局等问题提出询问。国务院副总理刘国中，农业农村部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局等部门负责同志到会听取意见、回答询问。刘国中表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。国务院及各有关部门将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，精准做好监测帮扶，分层分类帮扶欠发达地区，长久守牢不发生规模性返贫致贫的底线。深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，不断提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。武维华表示，习近平总书记强调要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束、转入常态化帮扶的开局之年，这次专题询问聚焦重点问题，反映了人民群众的关切关注。国务院及有关部门要认真研究处理审议和专题询问提出的意见建议，依法向全国人大常委会提出研究处理情况的报告。全国人大农业农村委要加强跟踪监督。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。（完）

2026-8-26

人大常委会|耕地保护和质量提升法草案三审稿增加多方面规定

新华社北京8月25日电（记者王立彬）耕地保护和质量提升法草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议第三次审议。草案三审稿进一步增加了有关人才、资金、补偿等方面的规定。此前，耕地保护和质量提升法草案二次审议后，进一步广泛征求社会公众意见，有的常委会组成人员、全国人大代表和社会公众提出，高水平的科技人才队伍对于提升耕地保护和质量提升工作水平至关重要，建议增加鼓励高等学校、科研院所等加强耕地保护和质量提升方面人才培养的规定，草案三审稿增加了相应规定。有的意见提出，近年来，违法使用、占用高标准农田建设资金问题较为突出，严重影响了高标准农田建设质量，应进一步强化对高标准农田建设资金的监督管理。草案三审稿增加规定，禁止任何单位和个人截留、挤占或者挪用高标准农田建设资金。国家粮食主产区在耕地保护和粮食安全方面发挥了重要作用，为进一步体现对粮食主产区的利益补偿，草案三审稿增加规定，国家健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度，健全粮食产销区省际横向利益补偿机制。黑土地是最宝贵的耕地，为进一步加大对黑土地的保护力度，草案三审稿增加规定，保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。为了防洪安全，草案三审稿增加规定，河湖管理范围内的土地原则上不作为补充耕地来源。草案三审稿还增加了对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，预防和治理水土流失的规定。（完）

2026-8-25

十四届全国人大常委会第二十四次会议在京举行　　审议医疗保障法草案、道路交通安全法修订草案等　　赵乐际主持

新华社北京8月25日电　十四届全国人大常委会第二十四次会议25日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于医疗保障法草案审议结果的报告。草案三审稿在立法目的中增加“落实健康优先发展战略”，进一步完善医疗保障体系有关规定，充实医疗保障基金使用、管理有关规定，细化异地就医医药费用结算要求，增加长期护理保险相关规定，完善有关法律责任规定等。会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于耕地保护和质量提升法草案审议结果的报告。草案三审稿增加鼓励高等学校、科研院所等加强耕地保护和质量提升方面人才培养的规定；明确河湖管理范围内的土地原则上不作为补充耕地来源；强化对高标准农田建设资金的监督管理；增加对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，预防和治理水土流失的规定；加大对黑土地的保护力度等。会议听取了信春鹰作的关于农业法修订草案审议结果的报告。草案二审稿完善支持农业和农村经济发展的措施，充实农业领域国际交流合作的内容，完善农民权益保护的规定，加强乡村建设和治理，进一步做好与生态环境法典等法律的衔接等。会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于国防动员法修订草案审议结果的报告。草案二审稿明确国防动员的概念；进一步明确国防动员数据的收集、使用及安全管理规定；增加规定推进先进技术应用，发展新兴领域国防动员力量；对编造、传播虚假国防动员信息的行为作出禁止性规定等。会议听取了宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于律师法修正草案审议结果的报告。草案明确将宪法作为立法依据；进一步完善涉外法律服务条款的相关规定；增加与法律援助法相衔接的规定等。会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于企业破产法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿细化完善连带个人债务人破产相关制度，维护债权人、债务人的合法权益；明确在破产申请审查期间，人民法院可以决定临时中止有关债务人财产的执行程序；完善破产管理人范围；完善重整相关制度，充分发挥重整挽救困境企业的功能；调整优化关于破产财产清偿顺位的规定等。会议听取了袁曙宏作的关于银行业监督管理法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿在立法目的中增加“提高金融服务实体经济质效”；增加对银行业金融机构实施分类分级监督管理的规定；进一步强化对银行业监督管理机构工作人员兼职和离职后从业的管理；增加金融许可证颁发和规范使用的规定；压实监督管理机构职责，完善银行业消费者权益保护制度；单设“风险处置”一章，强化风险处置措施等。会议听取了丛斌作的关于水法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿与生态环境法典做好衔接，进一步完善水资源保护、开发利用的总体要求，明确规定统筹好水资源、水环境、水生态、水灾害治理，国家加强水文化遗产保护等；充实关于国家水网建设的内容；充实完善水资源、水生态保护相关规定；进一步完善节约用水和水资源循环利用相关规定等。为完善道路交通安全管理制度，强化对维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、提高道路通行效率、守护人民群众人身财产安全的法治保障，国务院提出了关于提请审议道路交通安全法修订草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。为深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会决策部署，预防和惩治跨境腐败行为，深化反腐败国际合作，保护组织和个人的合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，国家监察委员会提出了关于提请审议反跨境腐败法草案的议案。国家监察委员会主任刘金国作了说明。受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《中华人民共和国和匈牙利引渡条约》的议案的说明。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任王昌林作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年以来，经济运行总体平稳、稳中有进，呈现动能向新、结构向优的发展态势，供给和需求结构持续优化，新质生产力加快发展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，实现质的有效提升和量的合理增长。下半年要围绕落实“十五五”规划发力提效实施宏观政策，以更大力度激发释放内需潜力，创新引领现代化产业体系建设，全面深化改革扩大开放，促进城乡区域协调发展，加快推进经济社会发展全面绿色转型，加强重点领域安全能力建设，多措并举保障改善民生，稳妥有序化解重点领域风险。受国务院委托，财政部副部长林泽昌作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出，财政政策更加积极、精准发力，预算执行和财政运行总体平稳。报告介绍了落实十四届全国人大四次会议预算决议情况，提出下一步财政重点工作安排：精准有效实施更加积极的财政政策；加快现代化产业体系建设；切实保障和改善民生；加强重点领域风险防范化解；持续深化财政管理改革；强化穿透式财政监管。受国务院委托，林泽昌作了关于2025年度政府债务管理情况的报告。会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于2025年度政府债务管理情况的监督调研报告。受国务院委托，文化和旅游部部长孙业礼作了关于提高文化产品和服务质量工作情况的报告。报告介绍了有关工作举措和成效，指出了存在的主要问题，提出下一步将完善体制机制和保障体系，持续增强优质产品供给能力，多措并举合力提升服务质量，强化科技应用促进文化创新，推动中华文化更好走向世界。受国务院委托，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提作了关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告。报告介绍了有关工作成效，以及当前开展常态化帮扶、推进乡村全面振兴面临的困难和挑战，提出下一步将强化政治担当，压紧压实各级责任；健全监测体系，落实精准帮扶措施；提升产业、就业帮扶质效，持续夯实增收根基；分层分类帮扶欠发达地区，加快补齐发展短板；深化“千万工程”经验学习运用，推进宜居宜业和美乡村建设。会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。会议还审议了有关任免案。全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。国务院副总理张国清，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。（完）

2026-8-25

人大常委会|我国修改银行业监督管理法拟加强消费者权益保护

新华社北京8月25日电（记者张千千）银行业监督管理法修订草案8月25日提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿进一步压实银行业监督管理机构保护银行业消费者的职责，完善相关制度，并针对实践中存在的银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为专门予以规制。具体来看，草案二审稿增加规定，国务院银行业监督管理机构负责统筹银行业消费者权益保护工作，建立健全银行业消费者权益保护制度，建立健全银行业消费者投诉处理机制和消费纠纷多元化解机制。同时，草案二审稿增加列举银行业金融机构及其从业人员不得实施侵害消费者合法权益的行为，包括不得通过挪用资金等方式侵害存款人和其他客户合法权益，不得强制捆绑、强制搭售产品或者服务，不得违反适当性管理规定向存款人和其他客户提供不符合其风险承受能力的产品，不得采取不正当手段催收等。围绕立法目的，草案二审稿在第一条中增加规定“提高金融服务实体经济质效”。同时，因当前银行业金融机构类型不一，各机构在资产负债规模等方面存在较大差异，草案二审稿规定，银行业监督管理机构根据机构类型、资产负债规模、风险水平、系统重要性等因素，对银行业金融机构实施分类分级监督管理。为给防范化解银行业金融风险提供更为有力的法律制度支撑，草案二审稿将第四章“监督管理措施”拆分成“监督管理措施”和“风险处置”两章，明确银行业金融机构风险处置的央地分工，强化风险处置措施，明确存款保险基金管理机构等参与风险处置的方式。（完）

2026-8-25

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