瞭望 - 军事科学院

源头治理的道与术

源头治理的道与术源头治理的效果应体现为治理韧性进一步增强、矛盾纠纷预防能力持续提升文《瞭望》新闻周刊记者张康喆受访对象（以姓氏笔画为序）马学广：南开大学周恩来政府管理学院教授王德福：武汉大学社会学院教授向春玲：中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授陈锋：北京工业大学社会学院院长、教授近年来，全国多地推动治理关口前移，推动基层治理从单点化解矛盾向系统防范风险转变、从群众上门反映诉求向基层干部主动问需转变，有效压降矛盾纠纷增量、从源头化解风险隐患，进一步夯实基层治理基础。当基层治理事项关联性不断增强、群众诉求日益多元复杂，如何从中华优秀传统文化中汲取智慧赋能源头治理？如何提升跨领域、跨部门、跨区域协同联动实效，以高效能治理降低矛盾激化风险？如何把握前置干预边界、建立科学的成效评估体系，将源头治理纳入基层治理闭环？近期，《瞭望》新闻周刊记者邀请社会治理领域的多位专家学者，共同探讨源头治理的道与术，助力基层治理实现标本兼治、长效善治。传承“治慧”向前一步《瞭望》：中华优秀传统文化中蕴含着许多有益的治理之道，源头治理与我国古代治理经验之间有着怎样的内在联系？马学广：中华优秀传统文化中蕴藏着丰富的源头治理智慧。从防微杜渐、未雨绸缪、居安思危等成语，到“君子以思患而豫防之”“凡事豫则立，不豫则废”等古训，都蕴含着具有前瞻性的治理理念：强调在矛盾尚未激化、尚可调处之际主动介入，消除未起之患。此外，中国古人“和而不同”“以和为贵”的理念，也与现代的源头治理在价值取向上一脉相承。这并非追求没有矛盾或压制矛盾，而是主张在矛盾初起时就建立充分沟通的渠道，依托共识与规则疏导分歧，避免小事拖大、易事拖难。向春玲：从实践看，我国古人十分重视预防为先、抓早抓小，不少矛盾纠纷在家族、邻里、乡里中化解。比如通过里甲、保甲制度，依靠群防力量前置排查治安隐患；借助道德教化、乡约协商等约束力，让小事不出里、争讼止于乡。现代的源头治理，同样强调重心下移、资源下沉，把问题解决在网格、村社等基层一线，是对古代治理智慧的传承与发展。陈锋：源头治理的思维逻辑与中医理念有相通之处：不把单一问题看作孤立、静态、突发的点，而是从整体层面关注各因素之间的因果链条和动态演进。比如，强调治未病，在问题未发时防患于未然；坚持系统观念，注重统筹各类积极因素对矛盾进行调解，提倡扶正固本。《瞭望》：在源头治理实践中传承与发展古代治理智慧，需要注意哪些问题？马学广：现代语境中的源头治理，并非对古代治理模式的简单复刻。古代社会主要依托宗法秩序、熟人社会中的人情往来等维系稳定，是农耕文明下形成的治理经验，面对的治理对象、利益结构相对简单。而现代社会存在人口高频流动、社会交往广泛、网络虚拟空间发达等诸多全新治理背景，利益诉求多元分化、风险传导链条错综复杂。一些曾经依靠乡规民约或道德感化即可化解的纠纷，如今必须通过法律规范、多元协同等现代治理方式来应对。因此，在源头治理实践中传承古代治理智慧，需进行创造性转化、创新性发展。特别是，传承防患于未然的忧患意识、慎始慎初的底线思维、见微知著的敏锐感知，再将其转化为当前治理中的科学手段，比如着力构建精准灵敏的民情感知机制、全域覆盖的风险预警机制、数字赋能的智能研判机制等，让源头治理更好发挥作用。向春玲：传承古代治理智慧开展现代基层治理，需要厘清边界：德治、自治均不脱离法治轨道。比如，社区居民公约需由居民会议讨论并表决通过，须经过合法性审查；源头治理应做到情、理、法相统一，既注重柔性疏导也坚持依法依规，及时有效回应群众诉求。协同治理高效联动《瞭望》：源头治理需要多部门协同参与，如何提升部门联动实效？马学广：一是厘清职责边界。科学界定协同事项范围，明确“谁牵头、谁配合、谁兜底”等规则。二是打破信息壁垒。全面精准的信息是发现风险、判断趋势的重要前提，有助于掌握问题全貌，及时把握最佳干预窗口期。因此，应在合规范围内，为部门之间按需查询、受权调用数据建立更通畅的通道。三是树立协同导向。比如对牵头部门重点考核统筹调度、组织联动效果；对配合部门重点考核响应速度、信息共享程度，对协同成效好、源头风险压降明显的部门，在荣誉激励上予以倾斜等。王德福：关键在于建立长效协作机制，让部门之间信息互通、定期会商、联合研判成为常规动作。实践中，一些地方通过高位推动、基层“吹哨”等方式实现责任有效传递、压力合理传导，有效增强了多部门协同动力，提高效能。向春玲：首先应增强协同意识、前瞻意识和源头治理自觉，在妥善处置具体个案的同时，主动排查苗头隐患、深挖问题根源。其次应进一步健全跨界事项协同处置机制。许多基层治理事项涉及多部门、多领域，需明确牵头单位、优化处置流程。建立动态更新的协同事项责任清单，有助于明确责任分工和配合要求，鼓励相关部门主动靠前、协同处置，确保治理责任有效覆盖、处置流程顺畅衔接。《瞭望》：实践中，不少源头治理任务落在乡镇、村社，如何为基层提供更有力的人财物保障？向春玲：首先配强人力，确保治理力量有效配置。比如，根据矛盾纠纷量、安全隐患数、人口、面积等，充实网格巡查、矛盾调处、安全排查岗位；注重对基层干部开展实战培训，提升风险识别能力、矛盾调处和早期干预能力等。同时，实现费随事转，依据治理难度差异化设置源头治理经费，在合规前提下开展机制创新，简化源头治理领域的小额资金审批流程，方便基层及时化解小微隐患、回应微小诉求。此外，还应充实物力，通过建强社会治安综合治理中心、矛盾纠纷调解室等，为前端感知并就地化解矛盾提供场所和阵地；配齐隐患巡查、信息采集装备等，为早发现、早处置提供保障。马学广：在权限、资源和专业力量配套下沉的同时，应明确基层职责清单和事务准入标准。源头治理重在推动基层立足职责、发挥优势，把分内之事办实办好；对跨层级、跨领域、专业性较强的事项，由相应层级和职能部门牵头，专业力量协同处置。实践中，应特别注意一体推进放权赋能、减负增效。需要注意的是，强调源头治理“向前一步”，不是要基层接得住所有事，而应通过科学划定任务边界，确保基层切实承担起问题发现、先期处置和联系群众的重要功能，为下一步根据问题性质、成因来综合分析研判，进而补齐治理短板打好基础。《瞭望》：怎样提升社会组织、志愿服务力量等多元主体参与源头治理的积极性、实效性？陈锋：这些治理主体在源头治理中具备三重优势。一是前端触达优势，他们日常长期扎根基层一线开展便民服务，能够精准捕捉包括独居老人、流动人口、青少年等重点群体在内的隐性诉求与矛盾苗头。二是柔性介入优势，第三方力量能够起到矛盾缓冲、情绪疏导的作用，介入方式更温和、成本更低。三是专业补缺优势，比如能够在心理疏导、法律援助等领域提供精细化的专业服务。应采取多种方式，鼓励多元主体发挥自身优势参与源头治理，与基层行政力量形成有益互补。马学广：基层治理重在共建共治共享，促进参与治理的不同主体在各自合适的位置上发挥作用。比如，用好社会组织在资源链接、专业服务方面的优势，发挥其在开展心理疏导、特殊人群个案帮扶方面的作用。再如，发挥志愿服务力量规模大、响应灵活等优势，鼓励其及时收集社情民意、风险苗头并向社区反馈，延伸治理触角。可通过将优秀志愿者纳入社区后备人才库、搭建社会组织孵化培育平台等方式，鼓励其持续参与源头治理。向春玲：一是畅通参与渠道，可依托社区和网格建立源头治理需求库，定期发布矛盾排查、安全巡查、特殊人群关怀等治理议题，让社会组织和志愿力量有渠道参与、有平台施展、有场景发力。二是健全反馈机制，对多元主体提出的风险线索、治理建议限时回应，并评估其参与成效，提升他们的参与价值感和获得感。三是通过规范化建设、能力建设等，引导各类主体依法依规参与源头治理，形成“有序参与—有效治理—正向激励”的良性循环。练队伍立标尺划边界《瞭望》：开展源头治理，对基层干部的能力提出了哪些新要求？陈锋：从等诉求到找风险，从重结案到重溯源，观念的转变是第一步。同时，提升基层干部能力不能仅靠理论培训、课堂教学，更应在真实基层治理场景中积累经验，直面复杂矛盾、处置棘手问题。马学广：开展源头治理，基层干部不能止步于做高效的事务处理者，更需成长为敏锐的问题观察者，提升综合能力——群众工作能力，从日常中识别潜在风险点，并精准区分一般诉求、潜在隐患、紧急事件；协商沟通能力，善于在多元利益诉求中迅速找到各方都能接受的最大公约数；综合研判能力，尤其是面对复合型难题时，应具备将个案置于整体中把握的站位和视野；资源统筹能力，既做好跨部门协调，也善于挖掘社区能人、社会组织等资源，拓展和凝聚更多源头治理力量。《瞭望》：源头治理的效果相对不易量化，实践中应从哪些维度入手来评估其成效？马学广：源头治理的效果越好，越“无事发生”，因此较难用单一数量指标加以衡量。可尝试从以下维度观察：一是类案发生率，看同类诉求是否呈下降趋势；二是问题复发率，看是否避免了问题反弹；三是治理前置力度，看工作重心是否从事后处置转向事前预警；四是群众满意度，看群众是否感到诉求表达更通畅、回应更及时。总体来看，源头治理的效果应体现为治理韧性进一步增强、矛盾纠纷预防能力持续提升。向春玲：看问题减量，通过信访量、治安警情、诉讼率、12345热线工单量等数据的下降程度，能直观印证源头治理成效；看治理增量，通过统计干部下沉排查、主动调解化解的矛盾数量、隐患排除数量、前置服务事项数量，体现源头治理的工作成果；看机制完善，通过统计优化工作机制、行业整改建议等方面的数量与落地成效，可评估通过个案复盘推动同类问题整改的实际效果。《瞭望》：源头治理强调抓早抓小，如何把握好提前干预的边界？王德福：应科学区分规律性事件与小概率事件。源头治理的适用对象，主要是有规律、可预见的问题，通过抓早抓小能够有效防范。小概率事件具有突发性、偶然性，难以完全依靠预防来避免，主要依靠加强事后应急响应能力建设。推进源头治理，应坚持因地制宜、分类施策，聚焦矛盾易发多发、风险外溢性强的重点领域和关键环节，把前置防控、早发现早处置的要求落实到需要且适宜的事项上。注意有所为、有所不为，对群众能够通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督解决的事项，注重发挥村规民约、社区公约等的作用，坚持自治引导而非包揽包办。向春玲：应严守履职边界，遵循法定权责清单，明确各级政府、各部门的权责范围，严格区分公共治理事务与个人私人事务，做到不越位、不缺位、不错位。分级分类做好风险研判，区分轻微问题、紧急险情。尤其是，对轻微问题应以提醒、劝导、协商为主，把握好提前干预的边界和尺度。优化评价导向，科学设定风险防控目标，既鼓励主动防控、及时处置，也尊重治理规律、包容合理风险。总之，坚持权责一致、量力而行，推动责任落实与资源保障、基层承受能力相匹配，可以使源头治理既积极有为又可持续。

2026-10-26

甘肃积极发展现代寒旱特色农业

甘肃积极发展现代寒旱特色农业 2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出，积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。立足寒旱资源禀赋，甘肃通过精准分区构建四大片区差异化布局，依托节水技术开发戈壁荒滩拓展农业空间，持续引进培育农业经营主体，推进产业链补链强链，打造八大特色产业集群，推动寒旱资源优势转化为产业富民优势。甘肃省农业农村厅统计，“十四五”期间，甘肃戈壁设施农业由2020年的24万亩增长至50多万亩，从产出效益测算，相当于增加了100多万亩农田。甘肃以种业振兴行动为抓手，聚焦制种基地提升，开展寒旱特色种质资源保护与利用，培育育繁推一体化种企，贯通种质保护、育种、繁育、推广全链条，夯实寒旱农业的“种子芯片”。截至目前，全省绿色、有机、地理标志农产品达2548个，其中167个农产品纳入全国名特优新农产品目录，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。甘肃建立“甘味”农产品品牌目录，规范准入流程，联合市场监管、商务等部门，围绕申报主体资质、产地环境、产品质量、生产标准、溯源体系开展综合评审，将质量安全达标作为“甘味”品牌授权硬性前置条件；同时健全品牌竞争与动态淘汰机制，实现品牌目录有进有出、动态管理，切实维护“甘味”品牌公信力。文《瞭望》新闻周刊记者 2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出，积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。殷殷嘱托为甘肃立足资源禀赋、跳出“受制于自然”的传统农业思维、做强特色产业指明了方向。2025年2月27日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》，锚定全国现代寒旱特色农业先行基地建设目标，将冷凉气候、充足光照、洁净生态等资源禀赋转化为产业核心竞争力，实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动，建设“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群。扩量上，甘肃坚持产业向优势区域集聚，布局打造25个重点产业片带，推动特色产业连片成带、集链成群；提质上，强化特色种质资源保护与良种繁育推广，健全农产品标准、检测、认证与全程追溯体系，持续扩大绿色、有机、地理标志农产品供给；延链上，坚持“引大引强引头部”和经营主体内培双向发力，推动产业链由初级售卖向精深加工延伸，提升产品附加值；增效上，持续做强“甘味”品牌，完善新型经营主体联农带农机制，以项目化推进、组团化发展、全链条培育，推动寒旱农业从资源优势向产品优势、品牌优势、富民优势转变。如今，甘肃寒旱特色种业领域实现多项全国第一；马铃薯、高原夏菜、中药材、油橄榄等多个特色产业规模位居全国前列；戈壁设施农业、旱作农业技术、节水技术等探索推广，为全国乃至世界干旱半干旱地区现代农业发展提供经验借鉴…… 从寒旱之地到打造先行基地，甘肃为寒旱区农业现代化发展探索出新的实践路径。重构空间布局?集聚产业势能甘肃地域跨度大，气候、水土条件区域差异悬殊。立足寒旱资源禀赋，甘肃通过精准分区构建四大片区差异化布局，依托节水技术开发戈壁荒滩拓展农业空间，持续引进培育农业经营主体，推进产业链补链强链，打造八大特色产业集群，推动寒旱资源优势转化为产业富民优势。精准分区，塑造差异化发展格局。甘肃重构农业产业空间布局的内在逻辑是将传统的“寒”“旱”劣势，转化为发展特色产业的独特品质优势，以基础条件提升、设施农业建设、节水农业集成、产业融合发展、经营体系提升、科技与装备创新六大工程为支撑，进一步明确了河西走廊灌区、中部沿黄旱作区、黄河上游特色种养区、陇东南山地农业区四大区域布局。甘肃省农业农村厅乡村产业发展处处长刘学荣说，重构空间布局，核心是因地制宜分区定位，让产业向适宜区域集聚，打造集中连片产业片带，统筹灌溉、良种、科技、加工、市场要素配置，形成规模效应、集群效应，更好延伸产业链、提升产品竞争力。在河西走廊灌区，充分利用“四荒”地，发挥光照充足、昼夜温差大、气候干燥等优势，重点发展戈壁设施农业、玉米制种、高原夏菜、高产奶牛和肉羊等特色产业，筑牢“粮袋子”“奶瓶子”“菜篮子”。在中部沿黄旱作区，陇东高原聚焦平凉红牛、静宁苹果等优势种养产业，做强旱区特色林果与高端畜牧产业；中部干旱丘陵深耕马铃薯、道地中药材等耐旱特色作物，打造全国重要的薯药产业基地；在黄河上游特色种养区，聚焦高原牦牛、藏药产业发展，建设绿色有机农畜产品生产加工基地；在陇东南山地农业区，聚焦道地药材、肉羊产业发展，壮大特色林果、中药材、林下经济等产业。四大区域布局形成了25个特色产业片带，正在建设的省、市、县三级农业产业重点项目超过300个。 “近年来，我们梳理了全省215个优势特色农业产业，从差异化发展、全产业链推动等角度，布局了牛羊菜药4个千亿级、果薯粮3个500亿级、现代种业1个300亿级的产业集群。”刘学荣说。盘活资源，拓展农业发展空间。甘肃在落实“四水四定”基础上，不断推广膜下滴灌、水肥一体化、旱作覆膜等节水技术，充分挖掘戈壁、荒滩、盐碱地等非耕地资源潜力，有序发展戈壁生态农业，走出了一条不与粮争地、不与地争肥的发展路子。在酒泉市肃州区城区与祁连山之间的戈壁滩上，4000多座设施大棚将占地超过3万亩的戈壁滩点缀成一片银色的海洋。作为甘肃省重要的非耕地设施蔬菜示范区，当地依托祁连山冰雪融水建设蓄水输水配套工程，通过就地利用农业废弃物配肥改良的基质栽培技术，解决了戈壁缺土问题，日光温室里集成水肥一体化、物联网智能管控、病虫害绿色防控等技术，在戈壁砂石地上实现蔬菜周年生产。不只是酒泉，张掖市临泽县、高台县，武威市古浪县、凉州区等地同样依托戈壁、沙荒地资源，规模化建设日光温室产业园，因地制宜发展设施果蔬、育苗等产业，连片打造戈壁农业集群。甘肃省农业农村厅统计，“十四五”期间，甘肃戈壁设施农业由2020年的24万亩增长至50多万亩，从产出效益测算，相当于增加了100多万亩农田。培育主体，夯实产业发展底盘。甘肃围绕八大产业集群，聚焦从原料生产到加工销售的全产业链条，坚持外引内育并举，深入推进农业领域“引大引强引头部”行动，同步扶持本土龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等多元经营主体，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，推动资源要素向经营主体集聚。走进甘肃省定西市渭源县天成兴渭药业有限公司的生产车间，工人们正在将收获晾晒后的中药材加工成切片。生产车间外面的货场上，堆满正在晾晒的党参、当归、黄芪等中药材。该公司是渭源县通过东西部协作，于2022年建设的重点项目。企业落地后，通过订单收购、种植技术指导，带动药农开展标准化种植，补齐当地中药材精深加工主体不足的短板，推动本土种植户、合作社同步成长，成为县域中药材产业链上的核心经营载体。 “深加工不足曾是渭源县中医药产业发展的短板。”渭源县中医药产业发展中心主任张东生说，近年来，通过招引培育龙头加工企业，补齐加工环节缺口，向上游倒逼中药材标准化、规模化种植，贯通从种苗、种植、初加工到精深加工、品牌销售的完整产业链，提升道地药材附加值，引进和培育中药材加工企业76家。这一举措带来最直接的变化在生产端，全县流转几十亩甚至上百亩的规模经营户越来越多，间接带动中药材标准化种植，目前渭源县中药材标准化种植面积超过88%。经营主体是产业发展的关键载体，是打通生产、加工、销售全链条，连接小农户与大市场的核心桥梁。刘学荣介绍，甘肃依托重点农业项目建设，累计签约农业产业链加工项目占全省农业招商项目的40%以上，新增规上农产品加工企业282家，累计达到613家。通过壮大关键载体，持续筑牢寒旱特色农业产业根基。深耕科技赋能?破解禀赋制约甘肃坚持科技兴农、科技破局，以良种良法良机良田集成推广、产学研用深度融合为核心，实施科技与装备创新工程，聚力良种攻关和特色种质资源保护利用，分区集成高效节水技术，同时推广物联网智慧管控，下沉开展农技服务，靶向破解寒旱农业生产痛点，推动农业生产从“靠天吃饭”向“靠技增收”转变，用科技创新重塑寒旱土地生产力。攻坚种源创新，筑牢发展“芯片”。甘肃以种业振兴行动为抓手，聚焦制种基地提升，开展寒旱特色种质资源保护与利用，培育育繁推一体化种企，贯通种质保护、育种、繁育、推广全链条，夯实寒旱农业的“种子芯片”。在种质资源保护和利用方面，甘肃依托甘肃省农业科学院，持续开展农业种质资源普查，建设省级寒旱农作物种质资源库、特色果树种质资源圃；同时开展种质资源表型+基因型双维度精准鉴定，系统挖掘抗旱、耐寒、抗病的优异基因；搭建种质数字化共享平台，部分资源面向科研单位、种业企业开放共享。今年上半年，甘肃省农业科学院新引进各类种质资源2588份，还向社会开放涵盖103种作物、共计3.18万份种质资源信息，实现种质资源从收集保存到共享利用的突破。在新品种培育方面，甘肃集中开展粮食、中药材、瓜菜、油料等自主品种选育、改良和示范推广工作。依托科研院所、高校与种业企业组建育种创新联合体，重点筛选和挖掘抗干旱、耐低温、抗病虫、品质优的本土种质资源，定向开展杂交育种、系统改良。同时，分区域布设多点试验鉴定基地，在河西走廊灌区、中部沿黄旱作区、黄河上游特色种养区、陇东南山地农业区开展多年多点品种比较试验，多维度筛选适配品种。甘肃省农业科学院清水小麦产业技术研究院院长鲁清林介绍，甘肃陇南地区是国内小麦条锈病流行的关键地带，近年来，甘肃培育的“兰天”抗条锈病小麦品种推广面积已达全省小麦总面积近40%，有效控制了条锈病向下游大规模流行。在制种基地提升方面，甘肃统筹推进制种片区高标准农田改造，配套完善滴灌、水肥一体化等节水基础设施，同步升级种子烘干、精选、包装、仓储加工装备。“十四五”期间，甘肃新建玉米果穗烘干及成套加工线134条，累计达到490条，目前玉米种子年加工能力达7亿公斤以上。集成分区适配良法良机，破解水土光热资源约束。甘肃丘陵山区耕地面积占全省耕地面积比重达76%，60%以上的特色产业汇聚于此，并且陇中黄土高原旱作以双垄沟播、集雨保墒为核心，河西灌溉农业以平作、高效节水为主，不同区域对农机的地形适配、农艺匹配要求完全不同。甘肃紧扣全省丘陵山区特色农业需求，靶向破解农机装备短板弱项，创新农机“研产推用”全链条一体化推进的“甘肃模式”。该模式以一定规模和点位田间试验为基础，通过熟化验证，再定型推广。同时，立足全省区域差异，分类推广适配技术模式，中东部旱作区大力普及全膜双垄沟播等集雨保墒技术，河西灌区推广膜下滴灌、水肥一体化技术，把有限降水、灌溉水高效利用起来。 “按照传统模式，企业研发一台农机，从生产样机到最后产业化推广，最短也需要8年时间。”定西市三牛农机制造有限公司董事长赵明说，新模式下，一台新机具3到5年可基本定型，大幅压缩农机熟化周期。企业近3年，农机销售额年均增长率超过10%。截至2025年底，甘肃省农机总动力达2860万千瓦，农机装备总量突破400万台套，农作物耕种收综合机械化率达到71.3%。全省推广旱作覆膜技术超过3500万亩，水肥一体化推广面积超过1000万亩。深化产学研用融合，打通科技成果转化链条。甘肃构建“企业出题—政府选题—联合答题—市场判题”的协同创新模式，联合科研院所、高校、龙头企业组建攻关联合体，聚焦寒旱农业产业短板，布局了一批科技小院、专家工作站、中试平台与产业示范基地，推动科研力量下沉一线，把试验点建在戈壁滩、旱塬梯田、山地果园一线，一边研究、一边示范、一边推广。当归是甘肃三大道地药材之一。为提升种苗质量，2024年，甘肃省农科院中药材研究所联合合作社与种植大户，在渭源县锹峪镇峡口村开展当归设施育苗试验。该所副所长蔡子平介绍，设施育苗技术现已成熟并不断取得新突破，解决了种苗易断、头重尾轻等问题，方便机械化移栽。甘肃面向农户、合作社开展技术示范指导，根据八大产业集群，在每一个特色产业县区建设试验站，并下派7至9名专家，把科研成果转化为农民学得会、用得上的实操办法。全省农业科技进步贡献率由2020年的57%提升至2024年的60.5%。健全质量管控，厚植绿色底色。甘肃构建标准、检测、认证、追溯一体化管控体系，完善五级农产品质量安全监管网格，推行数字化溯源管理，实施农残专项治理，推行绿色标准化基地建设，推进畜禽粪污、秸秆、尾菜资源化利用，持续推动农产品提质增效与农业绿色低碳转型。张掖甘州区党寨镇马站村大棚内娃娃菜长势良好。村党总支书记马兆存介绍，去年全村1200亩有机蔬菜销售额超5000万元，效益是普通大田蔬菜两倍多。马兆存表示，农业增收重在品质。村里由干部、种植大户带头示范，推行标准化生产，用有机肥替代化肥、绿色防控减施农药；依托戈壁灌区优良生态，开展有机认证、打造产地品牌，以品质提高产品溢价。如今，“甘州娃娃菜”获得甘肃省首个碳标签，高原夏菜、番茄酱、脱水蔬菜等多品类特色农产品摆上了20多个国家和地区的“货架”……高品质的特色产业，已成为当地农民增收的重要途径。蓝天碧水净土，塑造了甘肃寒旱农业绿色、有机、优质、安全的特质。记者从甘肃省农业农村厅获悉，截至目前，全省绿色、有机、地理标志农产品达2548个，其中167个农产品纳入全国名特优新农产品目录，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。标准塑品牌?延链赋价值甘肃延伸产业链，支持企业开发休闲食品、药食同源深加工产品等，丰富“甘味”产品供给；开展特色农产品营养品质评价，把品质认证、质量追溯作为品牌授权前置条件，夯实品牌品质根基；实施“甘味出陇、甘味出海”行动，布局海外仓，拓展国际市场，推动特色农产品走出陇原、远销海外。把寒旱生态优势转化为品牌溢价优势，以品牌引领现代寒旱特色农业提质增效。延链补链强链，丰富“甘味”供给。甘肃在四大特色产业片区建设绿色标准化种养基地，把符合品质认证、纳入追溯管理的特色农产品纳入“甘味”目录，实行准入退出动态管理。同时引导企业延伸精深加工，开发休闲食品、药食同源等新品，推动初级农产品向便携化、大健康产品升级。甘肃之骄制药有限公司依托道地红芪，开发出红芪口服液，2025年该产品产值超过3600万元。企业在陇南建有2000亩红芪标准化原料基地，统一种苗、田间管理、质量管控，接入农产品质量追溯体系，产品还纳入“甘味”品牌目录。陇南市宕昌县贾河乡中药材经营者者永清介绍，以往红芪多以原料低价外销，制成口服液后附加值显著提高，订单种植带动药农稳定增收。丰富“甘味”供给取得阶段性成效。记者从甘肃省农业农村厅获悉，2025年“甘味”农产品销售额达到412亿元，同比增长33.3%，农产品加工转化率提升至65%以上，摆脱过去以原粮、原药材等初级原料外销为主的局面，产品溢价能力持续增强。建立品牌评价管理体系，擦亮发展标签。“近年来，全省对平凉红牛、兰州百合、定西马铃薯等70个特色农产品进行营养品质评价，开展农产品质量安全专项整治。”甘肃省农业农村厅农产品质量安全监管处处长徐慧萍说，这项举措，让特色农产品的品质有了量化指标。同时，甘肃建立“甘味”农产品品牌目录，规范准入流程，联合市场监管、商务等部门，围绕申报主体资质、产地环境、产品质量、生产标准、溯源体系开展综合评审，将质量安全达标作为“甘味”品牌授权硬性前置条件；同时健全品牌竞争与动态淘汰机制，实现品牌目录有进有出、动态管理，切实维护“甘味”品牌公信力。各级市场监管、农业农村、商务、林草、供销等部门建立联动机制，加大对品牌的管理保护，打击仿冒和伪劣产品，擦亮现代寒旱特色农业发展标签。加速推动特色农产品与农业装备“出海”，稳步扩大国际市场份额。甘肃对标国际检疫和质量标准，为企业提供技术贸易壁垒查询、通关便利化等“一企一策”精准帮扶；依托国际班列搭建跨境冷链物流体系，布局海外仓、海外展销中心；在输出“甘味”农产品的同时，面向同类寒旱地区输出戈壁设施、制种农机、中药材加工装备与成套农业技术方案。在“甘味出海”方面，甘肃省与“一带一路”共建国家和地区的外贸总额占全省外贸总额比重近50%，特色农产品出口份额在过去10年间从8%提升至近20%，远销全球80余个国家和地区。在装备“出海”方面，甘肃大禹节水集团立足国内，推动中国节水技术、装备、模式走向国际舞台，产品和服务已走向全球60多个国家和地区。2025年，企业海外新签合同额同比增长70%。寒旱之地，大有可为；特色农业，未来可期。建设全国现代寒旱特色农业先行基地，既是甘肃立足资源禀赋推动农业转型升级的必然选择，更是服务国家粮食安全、筑牢西北生态屏障、助力乡村全面振兴的战略担当。面向未来，甘肃将持续深耕寒旱特色、做强优势产业、强化科技赋能、厚植生态底色、完善产业链条，持续放大寒旱农业差异化竞争优势，不断提升特色农业质量效益和核心竞争力，全力打造全国干旱半干旱地区农业高质量发展标杆，为新时代农业强国建设贡献坚实陇原力量。（采写记者：向清凯宋常青姜伟超王朋）

2026-10-26

以千年眼光开放办学以全球视野塑造未来

以千年眼光开放办学以全球视野塑造未来一所大学的办学视野决定了她所培养的人才的视野开放办学是一项长期任务，既要有果断抓机遇的敏锐性和洞察力，也要保持绵绵用力、久久为功的历史耐心积极在全球合作中重新定义坐标，才能从被动参与者、学习者转变为主动引领者、建构者文清华大学党委书记邱勇开放是大学的本质属性，是一所大学成就一流的必由之路。2016年4月，在清华大学建校105周年之际，习近平总书记发来贺信，充分肯定清华大学的办学成就，勉励学校“面向世界、勇于进取，树立自信、保持特色”，“努力在创建世界一流大学方面走在前列”。清华大学深学细悟以习近平同志为核心的党中央对高等教育的殷切期望，深刻把握宏观环境和自身发展阶段，决心深深扎根中国、阔步走向世界，努力成为高等教育对外开放的“一面旗帜”。十年砥砺开放办学成果丰硕 2016年7月，清华发布学校历史上第一个《全球战略》，全面布局全球胜任力、全球合作、全球声誉等九大战略方向，扎实推进国际交流合作。十年来，学校始终毫不动摇地推进全球战略，以开放姿态拥抱世界，不断呈现出更创新、更国际、更人文的新面貌，办学实力和国际声誉大幅提升，中国特色世界一流大学建设实现了历史性跨越。服务国家外交大局，形成系列亮点成果。教育是连接民心、传承友谊的桥梁。清华深刻理解大学肩负的特殊使命，努力在国与国之间的交流合作中发挥重要作用。学校11个对外合作项目被纳入国家领导人对巴西、越南、俄罗斯等国事访问成果或外国领导人来华国事访问成果。持续建设清华大学苏世民书院，着力培养了解中国的全球未来领导者，苏世民学者项目已成为中美人文交流的旗舰项目。立足世界视野，构建遍布全球的伙伴关系体系。一所大学的办学视野决定了她所培养的人才的视野。清华坚持站在世界地图前思考办学定位，不断提升国际合作层次，积极推进全球高等教育发展。十年来，学校与55个国家的416所大学、研究机构及国际组织签署合作协议。与中国工程院共建联合国教科文组织国际工程教育中心。与华盛顿大学合作建设全球创新学院（GIX）。在意大利米兰、印度尼西亚巴厘岛、智利圣地亚哥、肯尼亚内罗毕分别成立中意设计创新基地、东南亚中心、拉美中心、非洲中心。发起成立亚洲大学联盟、世界大学气候变化联盟、世界慕课与在线教育联盟、人工智能开放联盟并担任主席单位或理事长单位。搭建全球平台，培育具备国际视野的创新人才。全球胜任力要在全球平台上培养，世界眼光要在“闯世界”的过程中树立。清华设立学生全球胜任力发展指导中心，为学生提供个性化的支持与辅导。与联合国教科文组织、联合国环境署、国际原子能机构、亚洲开发银行等30余家国际组织建立选派学生实习任职的常态化机制，与境外合作伙伴大学设立43个联合学位项目，与166家合作伙伴建立校级交换项目。与斯坦福、耶鲁、牛津、剑桥等世界顶尖院校合作，每年选派近300名学生进入世界一流大学交流学习。2025年，设立首个全英文教学本科书院——紫荆书院。引育世界顶尖人才，建设全球卓越师资队伍。一流大学必须吸引汇聚一流人才。清华把人才强校作为学校发展的核心战略，努力打造国际化的师资队伍，将清华园建设成为世界人才的向往之地、心安之处。面向全球积极延揽人才，近年来全职引进诺贝尔奖得主奥马尔·亚吉，菲尔兹奖得主考切尔·比尔卡尔，纳米科学与化学领域国际著名学者查尔斯·利伯，国际力学、材料及工程科学领域顶级专家高华健，国际著名气候学家陈德亮，世界顶级医师科学家黄天荫，纳米材料与柔性可穿戴技术领域国际著名专家拉马克瑞斯纳·西拉姆，国际顶尖数学物理学家尼古拉·莱舍提金，国际著名统计学家刘军等世界级人才。过去十年累计聘任名誉教授等荣誉职务近500人，其中包括8位诺贝尔奖得主、2位菲尔兹奖得主、1位图灵奖得主。构筑创新高地，拓展国际科研合作广度深度。探究科技前沿问题，离不开国际合作。清华牵头发起“碳中和与能源智联”国际大科学计划，发布《北京倡议》、推动形成“北京共识”。与30余所大学和科研机构签署战略科研合作协议，启动联合种子基金项目400余项。与意大利贝加莫大学等机构发起共建中国－意大利先进制造联合实验室。与印尼国家原子能机构共建中国－印尼高温气冷堆联合实验室，成为推动我国核电“走出去”战略的重要举措。举办两届“古文字与中华文明”国际学术论坛，与国外合作团队推进清华简的外文翻译工作。服务全球治理，扩大国际议题影响力。当今世界变乱交织，治理赤字有增无减，大学应为提出破解全球治理难题的理念思路搭建平台，助力实现更加公正合理的全球治理。清华自2012年以来每年举办世界和平论坛，其作为中国第一个高级别非官方国际安全论坛，至今已举办14届，成为具有全球影响力的思想交流平台。连续举办五届世界卫生健康论坛，打造全球性高级别的公共卫生思想交流和对话平台。依托人工智能国际治理研究院，牵头起草《人工智能全球治理行动计划》草案，经审议后由2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发布。清华大学人工智能国际治理研究院获首届“联合国教科文组织-乌兹别克斯坦比鲁尼人工智能伦理问题科学研究奖”。成立气候变化与可持续发展研究院，与欧洲气候基金会共同发起、轮流主办七届《巴黎协定》之友高级别对话会。营造开放包容环境，提升国际化办学能力。推进开放办学，必须以校园设施、文化环境、信息系统、服务管理等要素为支撑，建立与世界一流大学相匹配的现代管理体系。清华成立国际学生学者中心，开展形式多样的中国文化浸润活动。实施国际化能力提升计划，系统性破解国际化工作理念、教育教学、校园环境等方面存在的突出问题。推进中外学生趋同管理。设立国际交流中心，完善海外基地管理机制。组织国际学者家属俱乐部，举办国际学者沙龙系列活动。十年探索对开放办学的规律性认识更加深入全球战略实施以来的十年，是清华大学把握机遇加快建设世界一流大学的十年，是开放办学取得突破性进展的十年，是学校全球影响力空前提升的十年。学校牢牢把握正确方向，探索适合自身特点的国际化发展模式，在实践中丰富和发展了对中国特色世界一流大学对外开放的规律性认识。以历史的纵深感把握大势，在变局中坚守开放办学的战略定力。开放办学是一项长期任务，既要有果断抓机遇的敏锐性和洞察力，也要保持绵绵用力、久久为功的历史耐心。学校于2016年出台全球战略，以体系化的举措推进国际化。世界越是动荡不安，越是要坚定开放合作。大学走向开放的趋势不会逆转；不管形势如何变化，清华对外开放的决心也不会动摇。主动置身于世界高等教育坐标系中，积极引领全球高等教育变革。追求一流是一个永无止境、不断超越的过程。回顾世界高等教育发展史，高等教育的每一次重大变革都体现了大学对时代需求的回应。当前，高等教育进入新的转型与变革期，大学应在世界高等教育的大格局中找准定位、发挥优势，积极在全球合作中重新定义坐标，才能从被动参与者、学习者转变为主动引领者、建构者。当前是中国高等教育发展的最好时期，随着强国建设、民族复兴伟业的推进和中国大学的兴起，未来中国大学一定会成为被研究、被学习的对象。坚持扎根中国与融通中外有机统一，把中国大学的风采展现在世界舞台上。扎根中国大地办高等教育同建设世界一流大学是统一的，只有扎根中国才能更好地走向世界。每一所世界一流大学都有自己独特的办学理念和大学文化。只有从国情和实际出发树立自身的特色，认真吸收世界上先进的办学治学经验，对办学方向、办学理念、办学定位等作出自己的回答，才能真正自立于世界大学之林。以人文交流促进民心相通，充分发挥大学在文明交流互鉴中的独特作用。人文交流植根社会、直抵人心，能够超越社会制度、发展道路的差异，有效增进各国民众间的理解与互信。大学是人类文明的传承者，是推动学术交流、思想交汇、文化交融的重要力量。大学应积极促进人文与学术交流，以学术理性消解偏见，以青年交往培育信任，以知识共享促进文明互鉴，努力为全球合作奠定深沉而持久的社会基础。主动担当全球责任，以实际行动服务构建人类命运共同体。世界一流大学不仅要对本国、本民族的发展作出突出贡献，也要为解决全人类共同面临的重大问题发挥作用。清华大学积极介入全球性议题，确定气候变化与碳中和、公共卫生、人工智能治理、在线教育等重点方向，以务实行动汇集应对共同挑战的全球合力。大学的影响是超越国界的，大学理应在跨国性、公共性、长期性的问题上有所作为。中国大学应积极参与全球学术共同体建设，把中国经验转化为造福世界的公共知识产品。面向未来推动对外开放实现新跃升察势者明，趋势者智。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对方兴未艾的教育变革，面对气象万千的中国实践，须把准自身所处的历史方位，认真思考分析仍然面临的问题，推动对外开放实现新的突破。从国际形势看，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，全球化遭遇逆风逆流。从教育发展看，人工智能技术加速迭代，全球高等教育版图正在重塑，中国高等教育的国际影响力持续提升。从国家需要看，中国正在积极拓展对外开放新空间，教育对外开放在国家整体开放格局中的地位进一步加强。 “自强不息、厚德载物”是清华大学的校训，这种变革和开放精神已经深深融入清华的血脉，成为学校以开放促改革、以改革促发展的文化根基与动力源泉。“十五五”时期是清华大学迈向世界一流大学前列的关键阶段。面向未来，学校将坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国大地办大学，坚定不移扩大对外开放，推动学校实现系统性跃升和质变，为建成世界顶尖大学打下坚实基础。完善全球合作网络，进一步拓展开放合作新格局。加强战略性谋划与前瞻性布局，推进与重点国别和地区、周边国家、共建“一带一路”国家的深入合作。统筹提升海外基地、中心运行效能，拓展社会资源，充实学科内涵。结合海外的宏观环境、产业需求和科研资源，有针对性地设立教学基地、联合实验室、研究中心、产业创新基地。坚持以育人为本，不断提升学生的全球胜任力。在教育目标、教育理念、教育组织、教育方法和教育内容中全方位融入全球胜任力培养元素。进一步拓展优质海外高校合作伙伴，持续提升在学期间出国出境交流学习的学生比例。加强国际学生的招生与培养工作，拓展优质生源专项合作项目。深入开展中外学生交流融合项目。建设高水平多元化的师资队伍，全方位培养、引进、用好人才。深化实施人才强校核心战略，抓住全球人才流动窗口期，加大力度、加快进度引进世界顶尖人才。优化教师队伍结构，提升国际学者背景的多元化程度。提升教师国际化教学能力，鼓励支持教师参与国际组织政策、规则、标准等的研究与制定，提升国际学术影响力。主动服务全球治理，回应全人类共同挑战。主动设置全球性议题，搭建国际对话交流平台。加强对全球共同面临的重大问题的研究，继续在碳中和与气候变化、公共卫生与健康、人工智能治理、慕课与在线教育等领域充分发挥大学的重要作用。持续深入推进大学联盟发展，为全球治理提供清华方案、贡献清华智慧。推动高等教育变革，努力引领世界高等教育发展。推进清华特色中国书院制建设，促进学生在多元文化环境中成长发展。坚持“积极拥抱、审慎应对、全面发力”的姿态，探索构建人工智能和高等教育双向赋能、深度融合新范式。积极提出新的教育思想和新的教育理念，努力成为人工智能时代全球高等教育的引领者。提升国际化承载力，形成更加开放包容的校园生态。进一步健全学校开放办学的顶层设计和管理体系，完善跨部门统筹协调工作机制，激发院系主体性和创造力。加强国际学者支持保障体系建设，强化对国际学生的学习和职业发展指导，为国际师生提供以中国文化为主导、多元文化融合的社交平台和场所，以情感共鸣增进价值认同。在历史前进的逻辑中前进，去创造历史；在时代发展的潮流中发展，去引领时代。过去十年，清华大学把握机遇、乘势而上，以开放自信的胸襟和气度，从“走向世界”到逐渐“影响世界”，彰显了中国大学的境界与格局。未来十年，人类社会全面进入智能时代，中国将基本实现社会主义现代化，清华大学必须肩负使命、奋发进取，努力引领教育变革、引领思想创新、引领科技突破、引领社会进步，成为一所具有全球影响力、知识创造力、未来塑造力、人文感召力的大学。大学的生命在于开放。世界上历史最悠久的大学——始建于1088年的意大利博洛尼亚大学，至今已走过938年的历史。大学绵延千年而生机不减，正是开放这一本质属性的生动印证。开放让不同背景的师生彼此交流，使多样文化相互交融，也赋予大学超越国界、历久弥新的力量。展望千年、放眼世界，清华大学将继续变中求进、与时偕行，以更加开放的胸怀连接世界，奋力塑造更加开放、更加美好的未来。

2026-10-26

长征，永远在路上——献给中国工农红军长征胜利90周年

长征，永远在路上——献给中国工农红军长征胜利90周年（一）历史长河奔腾不息，无数行迹湮没于岁月洪流。九十载风雨淘洗，中国工农红军长征这条地球上的“红飘带”鲜亮如初，在我们心底激荡起深厚绵长的精神回响。 1936年深秋，朔风漫过黄土高原。历经长途艰难跋涉，红一、红四方面军会师会宁，红一、红二方面军会师将台堡，实现三大主力红军会师。漫漫征途，红军将士以信念为炬、以血肉为盾，击退上百万穷凶极恶的追兵阻敌，征服空气稀薄的冰山雪岭，穿越渺无人烟的沼泽草地，在绝境中挺立，在困顿中突围。长征是20世纪最能影响世界前途的重要事件之一，是中国共产党和红军肩负起民族希望北上抗日的战略转移，实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折，对中华民族历史进程具有十分深远的影响。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上强调：“今天的长征同当年的红军长征相比，同改革开放以来我们已经走过的新长征之路相比，虽然在环境、条件、任务、力量等方面有一些差异甚至有很大不同，但都是具有开创性、艰巨性、复杂性的事业。”这一重要论断贯通历史与现实，充分彰显伟大长征精神的时代价值。九十载天翻地覆。昔日山河破碎、生灵涂炭的艰危时局早已一去不返。我们发扬历史主动精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。风险考验长期存在，斗争步履永不停歇。回望长征、读懂长征、致敬长征，真切体悟硝烟里熔铸、征程上激扬的信仰之力、领航之力、人民之力、奋斗之力，在风云变幻中把准方向，在闯关夺隘中勇开新局，矢志走好属于我们这一代人的长征路。（二） “我已远征而去。何日返乡，无可料之。望妻上尊高堂，下抚孩儿，替我尽孝尽责。我已立志革命，而现革命尚未成功，我必将继续为之。革命不成功，我不回家，成功之日见。” 于都河畔中央红军长征出发纪念馆内，一封家书静静陈列。留下这些文字的，是土生土长的于都人李骏。1934年10月，中央红军主力在这里集结完毕，随后渡河踏上漫漫征途。离别之际，红三军团指挥员李骏，无暇回乡与亲人当面辞别，只能托人将书信转交妻子钟华英。1935年1月青杠坡战斗，李骏在率部掩护主力突围时英勇牺牲。前路迢迢，走到哪里是个头？年轻指挥员萧锋在日记中记下战士们的困惑，而他也只能这样鼓励大家：“我们这两条腿是属于革命的，上级让往哪走，我们就往哪用劲！”纵使一时看不到革命曙光，解救劳苦工农、谋求翻身解放的信念不曾移易。行军途中，红一军团政治保卫局秘书童小鹏写下这样一段感悟：“革命是长期的斗争，流血的过程。胜利是艰苦的结果，困难的总绩……用这半年吃苦的精神，来将它战胜，争取完全胜利的伟大光明！” 1936年，埃德加·斯诺走进西北革命根据地，寻访亲历长征的红军将士。他在《红星照耀中国》一书中记录了自己的观察：“冒险、探索、发现、勇气和胆怯、胜利和狂喜、艰难困苦、英勇牺牲、忠心耿耿，这些千千万万青年人的经久不衰的热情、始终如一的希望、令人惊诧的革命乐观情绪，像一把烈焰，贯穿着这一切，他们不论在人力面前，或者在大自然面前，上帝面前，死亡面前都绝不承认失败”。一名普通红军战士这样坦露心底的信念：“这里大家都一样，不像在白区里，穷人是地主和国民党的奴隶。这里大家打仗是为了帮助穷人，救中国。红军打地主和白匪，红军是抗日的。” 长征的胜利，归根结底是理想信念的胜利。凭着矢志不渝、至死不悔的革命精神，红军完成了开创新局的伟大远征。习近平总书记明确指出：“长征向全中国、向全世界庄严宣告，中国共产党及其领导的人民军队，是用马克思主义武装的、以共产主义为崇高理想和坚定信念的。长征路上的苦难、曲折、死亡，检验了中国共产党人的理想信念，向世人证明了中国共产党人的理想信念是坚不可摧的。” 信仰的火炬一经点燃，就永远不会熄灭。从民族危亡关头砥柱中流，到摧枯拉朽迎来山河解放；从改天换地建设社会主义国家，到改革开放勇立潮头锐意进取，再到新时代自信自强实现伟大飞跃，共产党人怀着滚烫的初心勇毅笃行。时代条件已经发生深刻变化。今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有许多新的历史特点的伟大斗争仍然在继续。面对一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验，我们需要时刻保持清醒头脑，进一步淬炼攻坚克难的恒心与韧劲。 “功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”习近平总书记这一谆谆告诫，立足政权兴衰的历史镜鉴，深刻揭示我们党长期执政必须面对的现实考验。没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。中国式现代化是前无古人的开创性事业，承载着近代以来无数仁人志士的强国追求，寄托着全体中华儿女念兹在兹的复兴梦想，创造了人类文明新形态。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。心中有信仰，脚下才会有力量。一旦动摇精神支柱、守不住心中定力，前行的脚步就会迟疑彷徨。铸牢理想信念是永恒课题，须臾不可松懈。没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。长征淬炼的信仰伟力，是新时代共产党人砥砺初心、接续奋斗、实干兴邦的坚实支撑。（三） “在某种意义上来说，这次大规模的转移是历史上最盛大的武装巡回宣传。”埃德加·斯诺较早便洞见长征的深远意义，并预言中国共产党及其领导的红色革命这颗“闪亮的红星”不仅照耀着中国的西北，而且必将照耀全中国。 1984年，76岁的哈里森·索尔兹伯里踏上“重走长征路”的行程。七十余天艰苦辗转中深入寻访，这位美国记者写道：“长征是一篇史诗。这不仅是因为淳朴的战士及其指挥员们所体现的英雄主义精神”。在哈里森·索尔兹伯里眼中，长征这座“中国革命的熔炉”锻造了整整一代人，串联起缔造新中国的奋斗历程。波澜壮阔的史诗包含着抉择前路的核心密钥。长征不只是一次谋求生存的军事突围，更是一次校准航向的思想突围。我们党翻越把马克思主义当作一成不变的教条的错误思想障碍，找到了中国革命的正确道路，找到了指引这条道路的正确理论。校准航向的思想突围，本质上是锲而不舍的真理探寻。长征是一次检验真理的伟大远征。血的教训和斗争考验让我们党清醒认识到，只有把马克思主义基本原理同中国革命具体实际结合起来，独立自主解决中国革命的重大问题，才能把革命事业引向胜利。真理只有在实践中才能得到检验，正确路线也只有在实践中才能得到确立。在一次次关乎革命前途的重大关头，我们党以非凡的勇气辨析路线是非、廓清思想迷雾，在斗争实践中变得更加强大。任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导集体是靠不住的。“广大干部眼看反五次‘围剿’以来，迭次失利，现在又几乎濒于绝境，与反四次‘围剿’以前的情况对比之下，逐渐觉悟到这是排斥了以毛泽东同志为代表的正确路线、贯彻执行了错误的路线所致，部队中明显地滋长了怀疑不满和积极要求改变领导的情绪。”“遵义会议以后，我军一反以前的情况，好像忽然获得了新的生命，迂回曲折，穿插于敌人之间，以为我向东却又向西，以为我渡江北上却又远途回击，处处主动，生龙活虎，左右敌人。”刘伯承元帅在《回顾长征》一文中的两段记述，将我们的思绪带回那段苦难辉煌的峥嵘岁月，让我们的目光投向党中央召开遵义会议的那栋小楼。遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。宏阔历史进程昭示关乎根本的重大命题的思想价值，推动我们持续深化对党和人民事业兴旺发达内在逻辑的认识。党的十八大以来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记带领我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在一系列重大考验中赢得全党全军全国各族人民衷心拥护，众望所归、当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，正是从长征这一惊天动地的革命壮举中汲取历史智慧的必然结论。长征路上冲破“左”倾教条主义束缚、找寻革命出路的艰辛探索，彰显了我们党推动马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的历史自觉。危局中的思想跃升雄辩证明，马克思主义不是僵化不变的教条，只有扎根中国大地、立足中国国情，马克思主义才能焕发出强大生机活力。实践没有止境，理论创新也没有止境。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。是否有坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。有坚强核心领航掌舵、科学理论凝心铸魂，我们才能站稳脚跟，不断谱写民族复兴更加绚丽的华章。中国式现代化之路没有现成答案可以照搬。长征这一革命历程告诉我们，要牢牢把握在实践中检验和发展真理、不断以新的理论指导新的实践对于确保党和人民事业沿着正确方向前进的重大意义，自觉运用马克思主义的立场观点方法分析和解决实际问题，以中国化时代化的马克思主义指导新的实践。（四）江西于都铜锣湾。1934年10月，红一军团在此集结休整。得知老乡要到村外山上取水，战士们便动手凿井。井水汩汩涌出那一刻，军民围拢在一起欢呼雀跃，亲如一家。一口水井，让苏区群众愈发不舍这支就要出征的队伍。旧中国战乱频仍，老百姓闻兵色变，加之国民党大肆散布谣言，苏区以外的不少群众对红军心存疑惧。1934年12月，红三军团行至广西龙胜。白面瑶寨阒然无声，村民全都躲入深山之中。红军寻到当地瑶族首领，连夜向他们宣讲中国共产党的民族平等政策。待村民返回家中，秋毫无犯的红军队伍已然再次出发。“红军绝对保护傜民”“继续斗争，再寻光明”，龙舌岩岩壁上的标语令瑶族群众动容。标语中，此前带有歧视意味的“猺”字，被红军改写为平等相待的“傜”。红军恪守铁一般的群众纪律。战士们夜宿屋檐阶下，宁愿淋雨受寒，也绝不叩门惊扰群众；自身饱尝饥寒，仍把干粮棉衣分送给穷苦百姓。国民党方面一份致前线将领的密电中这样记述红军：“对人民毫无骚扰，有因饿取食土中萝卜者，每取一头，必置铜元一枚于土中”。红军的严明纪律，就连对手也不得不为之折服。这是中国几千年来从未有过的一支军队。红军以维护劳苦群众切身利益为追求，体恤百姓疾苦，对各族群众平等相待，用一言一行彰显为民情怀。长征不仅是一次战略转移，也是一场广泛的社会动员，吹响了全民族觉醒和奋起的号角，在劳苦大众心中播撒下革命的火种。 “从前只知道命苦天定，红军让我们知道穷人的苦来自不公世道，我们能自己争活路！”广大人民群众深刻认识到，中国共产党是为人民谋利益的党，红军是人民的军队、真正的抗日力量，长征是带领人民翻身得解放的光明大道。红军打胜仗，人民是靠山。不惧反动派的恫吓威逼，人民群众全力支援和守护自己的队伍。拆下家中的门板为渡河部队架起浮桥，节衣缩食送来粮食保障行军所需，冒着被烧屋甚至灭门的风险悉心照料负伤将士。红军每到一处，通过宣讲革命主张、开展群众工作唤醒劳苦大众。在革命理想的感召下，沿途各族群众挣脱旧制度压迫的枷锁纷纷加入红军队伍。一部红军长征史，就是一部军民鱼水情深的历史。人民群众帮助红军闯过一道道关口，鼓舞革命队伍向前挺进。我们党始终根植于人民，联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众，以自己的模范行动，赢得人民群众真心拥护和支持，广大人民群众是长征胜利的力量源泉。得民心者得天下。抗日战争的胜利，是全民族众志成城铸就的；解放战争的胜利，是人民倾力支援赢得的；社会主义建设成就，是人民用双手干出来的；改革开放的壮丽画卷，是人民以火热激情创造出来的；新时代的伟大成就，是人民用智慧和实干开拓出来的。历史充分证明，人民永远是我们党推进伟大事业的根本依靠。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民性是马克思主义的本质属性。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。习近平总书记深刻指出：“弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。”同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证，也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，同人民站在一起、想在一起、干在一起，我们党拥有任何风浪都动摇不了的坚实根基。（五）长征这条“红飘带”，是无数红军的鲜血染成的。战胜千难万险、征服人类生存极限，这支队伍以无所畏惧和百折不挠的精神品格，蹚出一条走向新生、走向胜利的革命道路。新圩是中央红军抢渡湘江的左翼咽喉要地，一旦失守全军将被拦腰斩断。面对数倍于己的强敌，红三军团第五师以血肉之躯扼守隘口，师参谋长、团级指挥员也相继倒在阵地上。完成阻击任务后，该师因伤亡惨重缩编为一个团。同样是在湘江战役中，担负后卫任务的红五军团第三十四师在江东陷入包围圈。少数突围出来的指战员就地集结，转入山林同敌人展开艰苦卓绝的游击战。凭借这份赴汤蹈火的战斗意志，红军杀出一条条血路，上演了世界军事史上威武雄壮的战争活剧。 1934年12月，转战陕南的红二十五军在庾家河遇袭。军长程子华双手重伤致残，副军长徐海东头部中弹昏迷数日。遭受重创的部队迅速重整建制，在崇山峻岭中扎根立足，边作战边开辟鄂豫陕革命根据地。次年7月，红二十五军挥师北上。艰苦行军中连续接敌，军政委吴焕先在甘肃泾川四坡村战斗中壮烈牺牲。历尽坎坷，这支部队成为率先完成长征抵达陕北的红军队伍。浴火前行，铁骨铮铮的革命者以气吞山河之势闯出一方新的天地。 “为什么中国革命能成功？奥秘就是革命理想高于天，在最困难的时候坚持下去，这样才能不断取得奇迹般的胜利。我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。困难再大，想想红军长征，想想湘江血战。”习近平总书记的重要论述沉厚凝重，有力诠释了长征蕴含的精神内质，对新时代共产党人铸牢钢铁般的意志提出了明确要求。长征锻炼了人民军队、磨练了人民军队、成就了人民军队，开启了人民军队发展的新起点。长征途中迸发出的肝胆血性，升华为人民军队鲜明的精神标识。奋起御侮，手握简陋的武器，迎着飞机大炮冲锋，把血肉筑成中华民族新的长城，赢得近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利。革命到底，宁可向前一步死，绝不后退半步生，一场场大仗硬仗中没有克服不了的困难、没有完成不了的任务、没有战胜不了的敌人。保家卫国，顶着狂轰滥炸坚守阵地，抱起炸药包、手握爆破筒冲入敌群，忍饥受冻绝不退缩，烈火烧身岿然不动，在立国之战中打出赫赫军威。一代一代革命军人靠着向死而生的英勇决绝，形成了压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的伟大气概。前进道路上，人民军队必须大力弘扬敢打必胜的精神品质，任何时候任何情况下都保持革命英雄主义的昂扬斗志。 20世纪80年代初，一位西方学者探访遵义、娄山关、安顺场、泸定桥等长征纪念地后在一篇文章中写道，读懂长征有助于对这个民族及其领导人的内心世界有更多了解；长征的意义绝不只是一部无可匹敌的英雄主义史诗，它也是中国“克服落后东西的必要因素”。这位外国观察者所感知的坚韧特质并未随硝烟远去，长征永远是中国人的精神坐标。新中国成立后，曾率领红一军团第一师强渡大渡河的李聚奎出任首任石油工业部部长。他带领石油战线广大干部职工以突破天险的顽强意志征战戈壁荒滩，奋力建成克拉玛依大油田。海外归来的钱学森坚信航天人必将像红军一样跨越道道雄关，他和同事郑重提议将我国第一枚运载火箭定名为“长征一号”。龙芯团队勇攀自主创新高峰，为表达对长征的崇高敬意，2006年、2016年，科研人员分别为两代自研芯片赋予CZ70、CZ80工程代号。 “为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”源自信仰的凌云壮志托举衣衫褴褛、草鞋裹足的革命队伍跳出重围，更激励着我们奔赴新的征程。唯有建设好无数先烈所期盼、所向往，并为之奋斗、为之牺牲的共和国，才是对他们最好的告慰。让革命先辈开创的千秋伟业永葆生机，续写新的辉煌，这是历史交付的一份沉甸甸的责任。（六） “精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”习近平总书记的重要论述为我们领悟长征的丰厚意蕴提供了思想引领。长征留给我们最可宝贵的精神财富，就是中国共产党人和红军将士用生命和热血铸就的伟大长征精神——把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利；为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲；坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发；顾全大局、严守纪律、紧密团结；紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗。这是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。历经九十载岁月洗礼，伟大长征精神这一红色基因已深深融入中华民族的血脉。长征蕴藏的精神富矿属于中国，也属于全人类。人们从世界各地来到中国探求长征真谛，体悟长征记忆何以在这片土地上代代相传。前不久，由30余位外籍专家、海外媒体人、海外博主、中外青年代表、党史研究者、红军后代共同组成的采访团开启新的发现之旅。采访团从于都河畔出发，一路行经湘江、遵义、夹金山、泸定桥、腊子口、哈达铺、会宁，最终抵达延安。对长征往事的“认知拼图”在行进中愈加完整，对长征之于中国人非同寻常意义的理解也在行进中愈加真切。跨越时空的长征记忆，不只留存于历史旧址与文字记述之中。伟大长征精神深深浸润着中华民族的心灵家园。怀着强烈的历史自觉，新时代中国共产党人以长征映照现实、观照未来，从长征丰厚积淀中汲取信仰之力、领航之力、人民之力、奋斗之力。长征淬炼的赤诚担当、制胜胆识、群众观念、坚韧风骨，正汇入中国式现代化宏大叙事，内化于治国理政的生动实践。实现第二个百年奋斗目标的新征程上，还有一个个“雪山”“草地”需要我们跨越，一道道“娄山关”“腊子口”有待我们攻克。红军将士艰难跋涉的身影从未远去，伟大远征铸就的巍峨丰碑昭启来者。长征不仅是彪炳史册的宣言书、宣传队、播种机，更是我们坚定理想信念的压舱石、守牢人民立场的定盘星、锤炼斗争本领的教科书。每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。长征，永远在路上。

2026-10-26

网格里炼就火眼金睛

网格里炼就火眼金睛盈新综合网格成立2年以来已靠前处置问题千余个；今年，通过“码上巡”等渠道提前化解诉求近百个，努力在投诉形成前就“掐灭”问题苗头文《瞭望》新闻周刊记者胡洁菲每天早晨8点半，位于上海市青浦区盈浦街道的漕盈路地铁站人流密集，一支巡查队伍已经上岗，仔细查看站口车辆是否越线停放、盲道是否被挤占、商铺门前是否堆物。傍晚18点，盈浦街道灯火渐明，这里又出现一支夜查队伍，负责排查夜市经营纠纷、飞线充电、噪音扰民等风险隐患。这两支队伍，都与位于盈浦街道中心区域的盈新综合网格有关：日查队伍由网格员组成；夜查队伍则由作为网格常驻部门的盈浦街道城管综合行政执法队队员组成。 2025年，上海市将城运网格、警务网格、综治网格、党建网格等多种网格“合一”。盈浦街道设置了盈东、盈新、盈西3个综合网格，其中盈新综合网格总计3.82平方公里的辖区内商居交织，涉及11个村居社区、3个商贸综合体、2个菜市场、1100余户经营主体，烟火气十足，隐患点也相对集中。在多格合一基础上，党建、城建、城管等领域力量常态入驻网格，公安、市场监管等多元力量动态下沉，助力日常巡查、风险排查、纠纷化解等就地落实。 “抓早抓小，对于基层治理十分重要。实践中可以发现，在问题还是苗头时就提前干预，群众投诉就会随之降低。”盈新综合网格工作站站长、盈新街区支部书记吴虹说。近年来，盈新综合网格打破“坐等工单”的被动响应模式，推行“日巡+夜查”错时巡查，让排查脚步跑在矛盾升级之前；采取“网格吹哨、部门报到”方式，让“看得见”与“管得了”精准对接，努力实现小事不出网格、需求前置响应；推动个案处置升级为类案治理，不断细化基层治理的“颗粒度”。问题刚冒头就被看见网格员们的“火眼金睛”不是天生的，是用脚步磨出来的。 2月，盈新综合网格的网格员在日常走访中发现，漕盈路地铁站2号出口有一处“搞错方向”的盲道，行进路线将视障者径直导向自动扶梯，易造成安全事故。该问题被记录上报、现场核实后，随即触发干预流程：盈新综合网格启动“吹哨报到”机制，联动盈浦街道管理办、青浦区道运中心协同处置，及时拆除了错误铺装的盲道。网格员在排查中还发现，该站点的乱停车现象给老年人、残疾人等群体出行带来不便。盈新综合网格迅速联系地铁方并与其签署共建共治协议，联动保洁公司划定禁停标识、明确停放边界，站点周围的停车秩序明显改善。提前发现、及时处置，靠的是网格内的常态化工作安排：网格员们白天扎根社区、走访商铺，重点排查环境卫生、邻里矛盾、设施隐患；夜间则专项巡查包括夜市经营、噪音扰民、消防安全等夜间高发难题，着力实现重点区域全天候、无盲区覆盖。此外，盈新综合网格还在辖区内的党群服务站、商贸综合体、地铁站等人群集中的场所，张贴“码上巡”小程序二维码，便于居民群众随时扫码提供线索、提出诉求，实现“你扫我办”。据统计，盈新综合网格成立2年以来已靠前处置问题千余个；今年，通过“码上巡”等渠道提前化解诉求近百个，努力在投诉形成前就“掐灭”问题苗头。难题破解在网格之内排查出安全隐患只是第一步。盈新综合网格依托“吹哨报到”机制，调动相关职能部门快速响应、现场协同处置，及时抓住提前干预的时间窗口，防止小事拖大。据了解，目前已有申通地铁部门、区级单位如青发集团、新城开发公司、卫健委、美都保洁等与居民生活息息相关的部门单位，以及街道的30多个职能科室到盈新综合网格报到。按照要求，遇到紧急突发事项，有关部门须立即响应、即时到场；对普通事项，原则上部门应视情在30分钟内或2个工作日内指派人员抵达现场。平时，网格员配备移动终端设备，通过“善治理”系统App，将巡查发现的问题即时上传流转。此后，网格对照履职事项清单上报，由街道城运部门作为“响应中枢”对问题先进行统一受理、研判甄别、分级分类，再决定是否由网格启动“吹哨”程序。问题处置完成后，牵头的报到部门需在3个工作日内将处置结果、整改资料、现场影像等佐证材料报送网格。网格作为“吹哨”主体，负责对部门响应时限、处置成效、问题根治情况进行双向评价，将其作为年终绩效测评依据，由此建立全流程闭环销号机制。 3月，有居民反映民佳社区内的一棵大树枝繁叶茂，粗壮枝干压向旁边的垃圾房屋顶，一旦枝干断裂坠落，极易砸坏建筑、伤及行人。盈新综合网格第一时间对接街道服务办与区绿化市容部门，安排人员用专业工具对树木危枝精准切割修剪，恢复区域环境整洁。从接到诉求到化解风险，用时仅半小时。 5月，网格员杨海生巡查时发现，某居民住宅小区的外围道路上大量废弃灯管占道，由于拦网破损、灯管尖角外露，行人只能绕道。网格迅速呼叫、联动城管部门，逐一排查运营商，经多方比对溯源，最终锁定应由青浦电力公司路灯班处置。责任方明确后，废弃灯管被迅速移除。对于责任边界不清、管理主体不明的难题，盈新综合网格并不简单转交工单，而是依托网格“周例会”机制推动处置。周例会由网格长负责召集，村居负责人、部门科室负责人等参与，网格在会前提前收集来自村居的疑难问题，以及需?跨部门、跨层级、跨领域解决的问题，在会上厘清各方管护责任后，统筹调度专业力量，努力做到诉求在网格汇集、责任在网格厘清、处置在网格落地。 1月，盈新综合网格收到线索：位于盈浦街道的民乐社区外围绿化带出现白色垃圾，不仅滋生蚊虫、污染环境，还容易引发居民持续投诉。由于垃圾紧贴小区围墙但又位于社区外围，物业认为不属于自身管理范围，因此迟迟未被清理。盈新综合网格随即在周例会上向街道管理办、服务办通报该问题，最终确定对接青浦区绿化市容部门完成清理。 “一般情况下，群众反映的问题可以在两天内得到解决。遇到复杂问题，我们及时上报，明确相关部门落实专人响应，基本一周内能够解决。”吴虹介绍。个案化解不是终点，盈新综合网格着力把办好一件事变成办好一类事。在盈新综合网格，除了通过每日晨会部署任务、周例会攻坚上报、每月分析会梳理问题，网格还通过每季度召开专题会，由街道主要负责同志牵头研判破解高频事项的共性难题。今年7月，群众反映浩泽社区内一些树木的树冠过大，不仅影响停车，随之而来的枯枝落叶、鸟粪污染等又增加了清扫负担。在每月召开的分析会上，网格员们通过交流发现，类似“大树扰民”问题在辖区内多个老旧小区反复出现。盈新综合网格以此为契机，建立绿化隐患常态化排查处置机制，为绿化市容部门提前分类制定修剪方案提供参考，目前已处置相关问题6件。党建联建促源头共治盈新综合网格还邀请居民、商户等参与“街区合伙人”计划，吸引30多家辖区单位与网格开展党建联建，参与源头共治。据了解，盈新综合网格定期每月按需召开党建联席会，邀请涉及?跨部门、跨层级、跨领域问题的部门一起到会，共商解决方案。2025年，网格内的梅香公园出现广场舞噪音扰民问题，但因监管职责分散在多个部门未得到及时解决。在此后召开的党建联席会上，公园管理方新城公司、公安、城管等部门集思广益，最终决定由新城公司采购市场上最先进的降噪设备，安装一批“定向音箱”，顺利化解这一矛盾。一次走访中，民佳社区党支部书记王冬冬发现，在社区外围环城水系沿岸，树枝从墙外探进墙内。他随即通过网格联动盈新街区党支部，第一时间对接党建联建单位、网格报到部门青浦新城发展有限公司下属大观园绿化公司，派来专业人员开展修剪。党建联建凝聚起更多共建共治共享力量。富绅商场物业经理、街区支部党建联络员金宇蝶，积极参与盈新综合网格内的源头治理工作，经常配合网格员们共同排查、化解商户诉求。“通过党建联建，我们与网格员建立了常态化联系，一起巡、一起议，把一些萌芽性问题解决在商户开口之前，有效减少问题升级，避免诉求上行，让商户安心经营，实现多赢。”金宇蝶说。今年以来，盈新综合网格依托党建联席会议，已化解油污直排、高空飞线等跨部门、跨行业问题近20件，平均解决时长不超过5天。目前，盈新综合网格的问题解决率保持在95%以上。

2026-10-26

基层治理“向前一步”

基层治理“向前一步” 文《瞭望》新闻周刊记者蒋婷是上海市杨浦区人民检察院公益诉讼检察室的见习主任，她日常的一项重要工作是开展预防性公益诉讼。不同于救济性公益诉讼“有损害才有救济”，预防性公益诉讼强调从治理前端入手，通过磋商、制发检察建议等方式，努力预防和消除苗头性、萌芽性风险隐患。去年4月，蒋婷和同事们收到线索后到某高层民用住宅小区走访，发现小区长期存在楼道杂物堆积、防火设施损坏、消防设备配备不足等消防隐患，涉及120余户居民，遂向相关行政机关制发检察建议，协助其联动消防部门和所在街道，督促物业及时清理堵塞物、增设地下电动车停放区域的喷淋系统和火灾报警系统等。此后经专业人员、居民代表等现场确认，整改顺利完成，隐患得以消除。从事后处置转向事前预防，在问题即将露头时介入解决，这正是近年来基层治理中采取源头治理方式降低风险隐患、化解矛盾纠纷的一个缩影。 2021年4月，《中共中央?国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。“十五五”规划纲要也对完善社会治理体系作出部署，再次强调坚持源头治理。随着我国经济社会不断发展，超大城市治理、新业态兴起、城乡融合发展、人口老龄化等治理课题叠加，物业服务权责边界、回迁安置补偿标准、老旧小区适老化改造诉求多元等因素引发的矛盾纠纷生成速度加快、数量增多，被动接诉、事后处置的治理方式，日益面对同类问题易反复、治理成本走高等难题。与此同时，在人口流动加速、利益诉求多元、社会关系复杂的情况下，不少基层治理事项跨领域属性增强，其中蕴含的风险具有一定的传导性、扩散性。运用系统思维、坚持整体施策，推动基层治理重心前置，能够更好防范风险。在此基础上，跳出“一事一议”的局限，深挖矛盾产生根源、补强治理链条，有助于提升基层治理的抗风险能力和整体效能。 “适应基层治理体系和治理能力现代化新需求，多地立足源头主动防控、矛盾前端化解，促进基层治理提质增效。近年来，网格化治理日趋精细化，大数据研判、智能预警等数字化技术应用持续赋能，也为基层治理关口前移提供了条件。”南开大学周恩来政府管理学院教授马学广说。近期，《瞭望》新闻周刊记者在上海、四川、浙江、湖南等多地采访了解到，基层治理日益呈现“向前一步”态势：通过网格常态化走访、数字技术智能预警等方式及时发现风险隐患，从“事后救火”转向主动排查；通过分层分类回访、复核跟踪闭环销号、多部门诉前磋商协同处置等方式，从被动响应转向提前避免问题反弹；通过定期分析高频诉求、优化完善治理规则等方式，从个案化解转向预防同类问题发生。 “把基层治理的发力点前移至矛盾风险的萌芽阶段，是治理思维从单点处置转向系统施治的具体体现，目的是努力把有限的治理资源精准投放在更需要的时候、更合适的节点，降低治理成本、提升治理效能，积极回应人民群众对美好生活的新期待。”中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授向春玲说。向前一步排查实践中，一些风险隐患潜藏在日常场景中，其中既包括看得见的楼道堆物、消防设施破损等显性问题，也有隐藏于家庭内部、网络空间里的风险苗头。在矛盾形成、累积进而造成事故前，往往存在一定的时间窗口。通过定期巡访、台账管理、动态更新等常态化手段向前一步排查，能在风险尚未暴露前及时捕捉、精准识别，将其列为可登记、可处置的治理事项，纳入可预期、可追溯的治理流程，形成稳定的风险防控能力。一些地方采取多种方式，努力让治理力量走在风险前面，及时感知、主动防患。在此基础上触发干预机制、分级归集风险，把治理力量优先投向高风险点位，实现治理效果最大化。常态化网格走访，构建线下风险感知网络，把排查触角嵌入日常。四川省成都市青羊区是老城区，常住人口密度大、老旧院落集中。当地实行网格员“每日巡访+重点日必访”机制，在巡访中尽早发现痛点问题。草堂路社区青华路27号院的何大爷患有慢阻肺，依赖呼吸机吸氧。社区网格员夏威，将他的情况纳入特殊困难群体关爱服务台账。今年7月29日，社区突发停电，夏威第一时间将何大爷的用电诉求向所在属地的电力网格员魏瑶反馈，两人迅速携带应急保电设备赶到老人家中，为呼吸机提供应急电源。依托网格排查，青羊区今年已主动发现整治问题、化解矛盾纠纷5585件（次）。数字化赋能，依托智能监测系统及时捕捉隐患，及时干预。今年6月11日中午，胡先生驾车从浙江宁波赶往义乌，经过G92杭州湾环线高速（绍兴段）时感到困倦，将车停靠在硬路肩临时休整。车刚停下，他就接到了来自交管12123的提醒电话。这有赖于浙江绍兴交警联合公安部交通管理科学研究所研发的“云桥”智能交通预警干预系统。监测到安全隐患后，系统即刻创建处置任务并自动调取全国车辆和驾驶人管理数据，并通过服务电话直连驾驶员进行劝导。“这套系统从源头端降低了事故和拥堵风险。”绍兴市公安局交管支队情报指挥和科技管理大队副大队长沈昱说。目前，浙江省公安厅会同省交通运输厅推进的高速感知能力提升行动，已完成3.1万路自动巡检设备升级，覆盖里程占全省高速总里程的81.15%；依托大数据创新应用联合实验室研发的数智感知算法，对道路结构物异常、拥堵等20类异常事件和无证、疲劳驾驶等15类重点违法行为开展全天候监测，实现秒级精准识别。分级研判风险，依托会商机制分类甄别线索，精准匹配处置力量。在甘肃张掖甘州区，南街街道与辖区派出所通过常态化联席会议开展定期会商，共享共研摸排到的各类风险动态与基础信息，并按流程分流处置：对高风险个案由民警与街道社区工作人员组建专班联合处置；对低风险纠纷，统一推送至社区，纳入日常网格化管理范畴，尽最大努力把矛盾风险化解在萌芽阶段。 “不少风险隐患和矛盾纠纷都经历由小到大、由隐到显的演变过程，介入时间越早，回旋空间越大。向前一步排查，是治理力量走在风险前面的基础步骤，为后续处置提供有利条件。”北京工业大学社会学院院长、教授陈锋说。向前一步化解对矛盾纠纷发现得早，更要化解得实。现实中，许多矛盾纠纷涉及多个领域和条线。比如，常见的噪音纠纷，需住建、公安、卫健等多部门协同治理，提前将分散在各部门的解纷资源集中起来，开展一站式受理、一揽子调处，能够有效化解此类纠纷。还有一些矛盾纠纷事实简单、争议标的不大，具备就地化解的条件，通过及时引导、将适宜调解的纠纷在诉前分流，可有效降低当事人维权成本，节约司法资源。此外，有的矛盾纠纷看似当场和解，但当事人情绪没有平复、履约意愿不强，容易出现调解后反悔、矛盾二次爆发等情况。这就要求把基层治理的时间轴往前移、把责任链条向后延，通过及时跟踪履约情况、当事人后续状态等，谨防案结之后再生波澜。针对这些情况，多地聚焦已产生的矛盾，在治理链条衔接处、延伸端提前布防，防止小问题拖大、老问题反复。依托社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”），及时推动多部门协同处置纠纷，避免问题升级。 2024年8月，湖南省湘潭县分水乡综治中心接到基层线索反映，辖区内某村村民方某日常表现出偏执症状和极端行为倾向。综治中心快速响应，牵头组建分水乡平安法治和应急管理办公室、司法所、派出所、社会事务综合服务中心、卫生院及该村“两委”人员组成的工作专班，负责重点监管、矛盾调解、应急处置、政策帮扶、医疗评估、情绪疏导等。此后，工作专班将方某送至专业医疗机构接受系统治疗，并对其家庭开展救助帮扶。据统计，2025年，分水乡共摸排矛盾纠纷165件，其中通过部门联动、专题会商等方式化解158件。一些地方探索对已结案的纠纷闭环销号管理，把是否履约到位作为结案“硬杠杠”，避免矛盾化而又生。甘肃省白银市明确要求综治中心在调解完成15日后启动“双回访”机制：回访双方当事人，核实协议履行情况、了解满意度；回访辖区网格员，排查是否有潜在风险隐患。当地平川区水泉镇村民刘某、王某之间发生交通事故纠纷达成调解协议后，区综治中心在“双回访”之外还引导双方到法院进行司法确认，赋予调解协议强制执行力，给当事人吃下定心丸。根据矛盾类型、化解难度对已办结事项进行研判，可及时防止产生次生风险。近期，上海市杨浦区人民检察院处理了一起因长期家庭矛盾引发的故意伤害致人死亡案件。案件依法办结后，承办检察官联合社区工作人员开展案后风险研判，了解到70多岁的受害人家属情绪异常，后续既缺少亲属照顾又没有经济来源，便及时对接民政、妇联等部门，为其申请司法救助金，并依托辖区妇联心律家公益项目为其提供心理疏导和生活关怀，避免了新的问题产生。 “案件办结不等于风险消除。对类似这样的情况，我们会对当事人的身心状况、沟通情况以及案件影响等进行综合评估，并及时介入防止矛盾激化。”上海市杨浦区人民检察院六部检察官翁倩雯说。 “矛盾纠纷并非一纸法律文书就可以终结，当事人之间的对立情绪、利益落差等不会在程序走完后自动消失。向前一步化解，既避免小矛盾演变成诉讼甚至恶性事件，又谨防‘纸面和解’，通过紧盯协议履约、持续跟踪回访，兼顾一次性处置和长期风险防控，尽最大努力做到案结、事了、人和。”武汉大学社会学院教授王德福说。向前一步优化深入分析基层治理实际可以发现，不少矛盾具有共性。一些群众诉求和矛盾纠纷表面上看分散、碎片化，实则潜藏着某个领域、区域、时段的集中性诉求。运用类案思维，向前一步推动相关机制、流程优化，能够助力基层治理从“一事一办”升级为“一类一治”。特别是依托大数据等技术手段分析“为什么同类问题会反复发生”，主动研判案件背后的深层原因，并采取预防性治理措施、推动人民群众和经营主体主动规避风险，有助于从源头提升治理精度，实现“未诉先办”。推动行业漏洞前置整改，靶向督促相关部门完善管理规范，由点及面实现全域治理。一些司法机构在办案过程中主动分析研判典型个案背后的深层原因，识别某一类案件反复发生的根源漏洞，向发案单位或主管部门提出针对性、预防性的监督意见，帮助从源头补齐治理短板。近日，上海市杨浦区人民检察院处理了一起侵犯著作权案，当事人韩某未经许可从网络下载音乐并制作视频上传至某平台，非法获利数万元。案件办结后，该院向涉案视频平台就其存在的管理漏洞问题制发检察建议，建议其建立全流程账号监管、全方位审核机制，推动平台落实整改。 2025年，全国检察机关依法协同推进社会治理，针对发案单位、行业等管理漏洞制发检察建议1.7万件，从个案办理向行业治理延伸，把办案成果转化为社会治理效能。定期梳理、研判基层治理中的高频问题，将“接诉即办”的效率优势升级为“未诉先办”的预防优势。 2024年11月，浙江舟山围绕小区电梯管理、物业服务、旅游消费等民生领域高频问题推出“一月一议一解决”工作机制，依托12345热线大模型对数据进行深度分析，每月将群众反映集中、涉及面广的突出问题确立为由市级协调解决的主题事项，由分管市领导牵头召开专题会议推动解决。据统计，该机制实施后至去年12月，舟山市12345热线相关高频领域投诉量下降超30%。加强以案释法，引导经营主体、居民群众等主动规避风险、守法自律。近期，聚焦牟利性职业索赔、恶意举报类等基层治理乱象，上海市杨浦区人民检察院以公开庭审为普法载体，现场向旁听群众、商户普及相关法律法规及违法后果，直观阐明恶意索赔行为需要承担的刑事法律后果。该院工作人员还走进商圈开展实景普法，在核心商圈户外大型电子屏滚动播放宣传内容，推送典型治理案例，震慑潜在违法行为，净化辖区内营商环境。 “通过司法监督、数据研判并精准施策、释法普法等多种方式推动类案同治，有利于精准捕捉、填补治理空白。”向春玲说。从风险前置排查到纠纷前端化解，再到类案系统优化，基层治理“向前一步”并非单一环节的探索，而是治理链条的系统性前移、治理体系的整体性升级。这一转变的可持续性，在于建立与之相匹配的保障机制。比如，排查需要网格化管理、数字技术的协同支撑；化解需要提升跨部门联动效能、推动治理力量下沉、增强履职综合能力等；优化则需要进一步畅通从类案分析到优化治理之间的衔接渠道。 “更为重要的是，这些机制之间须形成闭环：让排查发现的问题顺畅进入化解流程，让化解中获得的有效信息转化为机制优化的依据，让优化成果反过来提高排查和化解的精准度，以源头治理方式的持续升级，促进基层治理整体效能提升。”向春玲说。? （参与记者：张康喆兰天鸣董小红马剑谢奔）

2026-10-26

中国工程院院士邓中亮为低空经济筑牢高可信时空底座

中国工程院院士邓中亮为低空经济筑牢高可信时空底座 “发展低空经济，需要推进一场涉及通信、导航、感知、算力等多维能力的新型基础设施建设；不能‘先跑车后修路’，必须坚持基础设施先行，构建全空域、全时段的服务能力。” 我们提出“5G+北斗”融合定位技术，将高精度测距的定位信号“隐嵌”无线信号中，共享频率资源，在不影响原有通信业务、不改变现有基站分布的前提下，赋予地面通信网络高精度定位能力需加快构建全空域、全时段的空天地一体化通信基础设施服务体系，包括加速低轨卫星互联网部署、推进地面5G/6G网络升级、实现通信与感知计算的深度融合等文《瞭望》新闻周刊记者李文哲低空经济是培育新质生产力的重要引擎。近日中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，提出在确保安全前提下，推动低空经济、商业航天健康有序发展。在开阔空域，北斗等全球卫星导航系统给低空飞行器提供位置、速度、高度和时间基准，是目前最通用、最经济的定位手段。低空飞行器穿行于云层、建筑、山体之间，会面临卫星信号遮挡，以及飞鸟等动态障碍，所处地理空间环境极为复杂，卫星定位必须与地面通信网络深度融合，才能满足“飞得起来、飞得安全、飞出效益”三大核心需求。中国工程院院士、郑州航空工业管理学院校长邓中亮带领团队深耕空天地一体无线定位理论、技术研究与工程实践，形成误差互观测、无线差分增强等核心技术体系，实现北斗卫星与通信网络的深度融合定位，定位精度可达厘米级，为低空经济构建高可信时空底座、释放万亿级市场潜力提供技术支撑。 “发展低空经济，需要推进一场涉及通信、导航、感知、算力等多维能力的新型基础设施建设；不能‘先跑车后修路’，必须坚持基础设施先行，构建全空域、全时段的服务能力。”邓中亮表示。低空经济呼唤高可信时空底座《瞭望》：当前，低空经济进一步发展对时空信息服务体系提出了哪些新需求？邓中亮：从看不见、管不住，到具备全空域、全时段服务能力，低空经济对相关基础设施建设的需求，从可用向高可信跃迁。低空开放加速推进，安全问题始终是首要关切。无论是城市运行还是低空飞行，均需以透明感知为前提，实现智慧管理与安全服务的闭环。对精度要求量级跃升。在空间维度，自动驾驶规模化商用需要亚米级乃至优于0.3米的定位精度，无人机协同作业、机间避障需要亚米级甚至厘米级的定位精度。在时间维度，未来低空互联网的安全运行需达到纳秒级（10-9秒）同步精度，对现有通信授时体系提出全新挑战。迫切要求全域覆盖。当前，无人机已在农业植保、电力巡检、应急救援、物流配送等领域应用。随着无人机作业场景从开阔地带延伸至城市峡谷、室内空间、隧道矿井等复杂环境，定位导航与通信服务必须实现从室外到室内、从空中到地面再到地下的无缝衔接。《瞭望》：面对这些新情况，传统技术体系存在哪些短板与挑战？邓中亮：核心短板在于“天网”与“地网”各自存在难以克服的局限性，且面临多维度的深层制约。传统卫星导航依赖高中轨卫星，信号传输距离远、功率衰减显著，一旦遭遇城市建筑、山体等遮挡即会被阻断。定位导航需同时接收4颗卫星信号才可以解算目标所处位置，大部分城市区域无法满足这一条件，普通移动终端在室内等场景更是难以接收卫星信号。地面通信网络覆盖较好，但其设计初衷是服务语音与数据传输而非定位，仅能判定目标“位于某栋建筑内”，无法确定具体楼层与房间。聚焦到低空经济这一新场景，其定位导航网络建设还面临一些深层次挑战：通信与定位的信号设计存在频率资源共享的挑战。通信传输追求高速率，要求信息传输高效；而定位信号设计追求高精度相位跟踪测量，需要复杂的测距信号设计，两者对频率资源都有需求，频率资源紧张，共享难度大。频率资源极度稀缺，网络改造成本高昂。截至目前，我国运营商对5G累计投入已超万亿元，若为实现定位功能而增加基站密度或额外占用频段，投入将大幅攀升，运营商难以承受。通信网络覆盖尚存盲区。低空300米以下区域因建筑遮挡导致卫星信号接收受阻，而现有地面通信基站的建设思路是面向地面用户优化，信号主要向下辐射，向上辐射强度随高度增加而衰减，且建设维护成本显著增加，大量低空空域尚缺乏有效的信号覆盖。安全风险日益凸显。国际上已出现重量在数十克级别的微型无人机，体形小巧、隐蔽性极强，给现有的安全管控体系带来新的挑战。搭建天地一体化无缝定位系统《瞭望》：如何将“天网”与“地网”连接到一起，搭建起天地一体化无缝定位系统？邓中亮：通信追求高数据率，导航需要高精度的相位测量与测距，二者原理不同，要将它们融合在一起，难度很高。国际上普遍认为，若不增加基站密度、不额外占用频率资源，地面通信网很难具备高精度定位能力。我们提出的解决方案是“5G+北斗”融合定位技术，将高精度测距的定位信号“隐嵌”无线信号中，共享频率资源，在不影响原有通信业务、不改变现有基站分布的前提下，赋予地面通信网络高精度定位能力。我们在北京邮电大学的团队历时多年，在多个城市导航盲区采集信号数据，反复设计信号、建立模型、优化算法，攻克多项核心技术：发明导通互嵌信号设计技术，实现定位与通信信号同频共传；创立异构多元协同定位理论，解决单基站定位难题；构建广域无缝融合定位技术体系，实现从室外到室内的连续定位。最终，我们实现通道深度融合与米级至亚米级定位，最优条件下定位精度可达厘米级，与卫星定位能力相当，解决了地面与室内的无缝衔接问题；在商场、地下车库、隧道等卫星信号容易被遮挡的环境，实现从室外到室内的连续高精度定位。天地一体化无缝定位系统的成功搭建，相当于为无人机、电动垂直起降飞行器等低空装备植入“空间坐标感知神经”。更为关键的是，这一突破无需大幅提高现有通信网络的建设投资规模，为大规模工程化应用奠定商业可行性基础。目前，这一“5G+北斗”融合定位技术已渗透到民生服务、工业生产、重大赛事保障等多个领域，从日常出行到国家安全，都能看到它的身影。2025年哈尔滨第九届亚洲冬季运动会期间，我们的室内外无缝导航技术亮相哈尔滨国际会展中心，为观众提供精准座位导航。完善基础设施支撑低空经济发展《瞭望》：低空经济进一步发展对基础设施建设提出哪些具体要求？邓中亮：低空经济是一个涵盖有人驾驶航空器、无人驾驶航空器、基础设施网络、运营服务体系、应急救援系统、智慧交通管理和物流配送网络等多个维度的完整产业体系。从经济价值看，若未来每日产生数千亿次的时空服务请求，带动的应用服务产业将达到数万亿元。这一经济价值的释放，必须以完善的基础设施为基石，推动时空信息服务从示范应用走向规模化商业运营，与实体经济深度融合，为农业、文旅、物流、能源等传统产业赋能增效。实现这一愿景，需加快构建全空域、全时段的空天地一体化通信基础设施服务体系，包括加速低轨卫星互联网部署、推进地面5G/6G网络升级、实现通信与感知计算的深度融合等。目前我国空天地一体化通信技术已进入全球第一梯队，正处于技术积累向规模应用转变的关键阶段，已从跟跑向并跑跨越，在手机直连卫星、天地协同等领域走在国际前列。在这一领域，我们依旧面临诸多挑战，例如星间高速传输与通感算一体化仍是关键难题，卫星的星上处理能力有限，大部分数据需传回地面处理，导致延迟增加、带宽占用率高；卫星制造、火箭发射、终端设备的高成本制约了产业普及等。太空轨道资源先占先得。当前，300多公里高度的近地轨道已部署大量国外卫星，我国全域均在其观测覆盖范围之内，构建自主可控的低轨星座体系，既是维护国家安全的战略必需，也是开辟经济新增长点的现实选择。我国已规划了多个低轨卫星星座计划，包括1.3万颗卫星组成的卫星互联网低轨卫星星座计划以及远景规划1.5万颗卫星组成的千帆星座。大量空间基础设施唯有深度融入经济建设主战场，通过通信、导航、遥感等多种功能有机融合，与地面网络高效对接，催生多元业务形态，构建可持续的商业模式，方能实现长期健康发展。在网络升级标准支撑方面，5G技术的标准化工作主要通过国际标准组织“第三代合作伙伴计划”（下称“3GPP”）推进，标准版本已从R15版迭代至R18版，推动5G从“能用”向“好用”持续演进。2023年，我们团队的研究成果形成14项R16版、R17版国际标准提案，经3GPP立项审议后纳入相关技术方案，例如5G高精度定位参考信号（PRS）技术已成功进入3GPPR16版标准，并在R17、R18版本中持续提升精度能力。鉴于我国现有通信基站高精度定位能力尚未全面释放，随着5G-A乃至6G技术推进，R16、R17等版本中的高精度能力将加快落地商用，为深度融合夯实技术底座。传统的通信基站只负责传数据，雷达只负责探测。通信与感知计算深度融合后的基础设施（如5G-A通感一体基站），不仅能提供可靠的通信链路，还能主动发射信号并接收反射信号，实现对低空目标的探测、识别和轨迹跟踪。在此基础上，应进一步推动多种感知网络向低空空域延伸，以通感一体网络为底座，融合传统雷达感知等技术手段，实现空域的自动化设计与精细化服务。此外，建议建设智能化空域管控基础设施。这并非一般意义上的软件平台，而是嵌入城市数字底座的硬件与系统体系，确保对飞行器的实时定位追踪、可靠通信链路与有效管控干预。

2026-10-26

工程专业学位校准“实践导向”评价标尺

工程专业学位校准“实践导向”评价标尺 “鼓励学生以实践成果申请学位，本质是对专业学位授予价值逻辑与评价范式的重构。” 评价标准回答成果的“含金量”，评价机制则回答评定的“可信度”，二者共同构成学位评价重构的两根支柱文《瞭望》新闻周刊记者石佳 9月29日，“卓越工程师培养改革五年实践成果申请学位汇报展示”与卓越工程师产教融合培养工作推进会同期举行。以实践成果答辩取得博士学位的北京航空航天大学博士生何贝琛，带着研究成果来到展示现场。该成果面向载人航天领域航天员开展装配维护任务的需求，着力解决空间用电动工具适用场景范围边界、校准周期，以及如何保证航天员长时间易疲劳可靠操作等关键工程问题的需求。何贝琛并非孤例。截至目前，全国已有400余名工程硕博士与他一样，凭借产品设计、方案设计等实践成果获得学位。“鼓励学生以实践成果申请学位，不只是新增一条学位申请路径，本质是对专业学位授予价值逻辑与评价范式的重构。”全国工程专业学位研究生教育指导委员会副秘书长、清华大学研究生院副院长肖曦表示。当前，工程类专业学位评价改革正从顶层设计走向更广范围的基层实践。多位受访专家认为，改革的进一步铺开与深化，必须建立在校企深度合作、产教充分融合的基础之上，将是一项破立并举、功在长久的系统性工程，相关配套制度体系也需要在实践中不断完善。评价重心转向“实践成果” 近年来，我国持续推进学术学位与专业学位研究生教育的分类发展。其中，专业学位研究生教育面向国家战略和行业产业需求，培养兼具扎实专业基础、较强实践能力与较高职业素养的实践创新型人才，是高层次应用型专门人才培养的主渠道。工程类专业学位是全国规模最大的专业学位类别。2022年，中央组织部、教育部等九部门联合启动工程硕博士培养改革专项试点，聚焦国家急需的关键领域，构建校企共同招生、共同培养、共同选题、共享成果的“四共”机制，实行“工学交替”培养，并将学生入企实践设为必备环节。截至2026年8月，全国50家国家卓越工程师学院已招收工程硕博士3.6万名。 “大部分工程类专业研究生未来将进入产业一线，传统以论文为核心的学位评价体系，难以匹配产业对应用型、复合型人才的能力需求。”中国教育科学研究院高等教育研究所副研究员蓝文婷表示，工程人才培养正加速向实践导向、职业导向转型，工程类专业学位评价亦随之调整。我国以学位制度改革为突破口，系统推进工程类专业学位评价重构。2024年9月，国务院学位委员会办公室发布《工程类博士专业学位研究生学位论文与申请学位实践成果基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》），首次在全国层面构建起工程博士以实践成果获授学位的规范框架，明确了成果形式、评价标准与管理流程。 2025年1月1日，《中华人民共和国学位法》正式施行，从法律层面将实践成果与学位论文并列作为学位授予依据。此后，各地高校陆续落地配套举措。 2025年10月，经清华大学学位评定委员会审议通过，该校2019级工程博士研究生聂海亮成为校内首位以实践成果申请学位的工程博士；今年6月，中山大学首批以实践成果申请学位的2名工程博士、4名工程硕士正式获授学位；截至今年6月，天津大学共有13名硕士、3名博士以实践成果获授学位，覆盖电子信息、材料与化工、能源动力等六个专业类别……以实践成果申请学位，正从顶层设计步入落地实操。在长期参与工程类专业学位评价改革研究的肖曦看来，依据办学定位、学科基础与产教融合深度，推进改革的高校大致可分为三类：一是领跑示范型，以国家卓越工程师学院建设高校、行业特色强校为代表。这类高校已基本完成校内制度闭环，建立起“企业出题、共同解题、联合评价”的完整运行机制，在电子信息、能源动力、机械、材料化工等重点领域率先落地，依托重大工程、绑定龙头企业、聚焦急需领域，改革重心已从“建制度”转向“提质量、探规律”。以西安电子科技大学为例，该校2022年出台《硬科技成果认定办法（产教融合基地试行）》，聚焦电子信息重点领域，构建起复合型校企教学、攻关型专业实践、协作型团队指导的一体化培养评价体系，目前已有8人通过实践成果答辩获授学位。该校不仅打通了实践成果评价的全流程制度闭环，还承担全国工程教指委重大项目、中国研究生院院长联席会重大项目及全国教育科学规划项目等多项课题，为工程类专业学位研究生教育改革提供了重要支撑。二是制度落地型。这类高校已完成政策对标与校内制度修订，出台了实践成果认定、评审、答辩管理细则，明确了知识产权、保密管理、专家评审等关键规则，在部分学科先行试点，尚未全面铺开。当前此类高校在推进群体中占据多数。三是基础培育型。该类高校暂未出台校内制度，工作重心仍在于夯实基础条件，包括建设稳定的校企合作平台、扩充企业导师队伍、做实实践教学环节。此类学校优先保障培养过程质量，待平台、师资、项目条件成熟后再有序推进。 “这场涉及全国高校、数十万工程类专业研究生的改革，呈现出梯度布局、分类探索的特点。”肖曦总结道。实践成果如何界定“工程创新” 多位受访专家表示，工程硕博士以实践成果申请学位，本质上是将学位授予的评判重心，从侧重理论研究转向面向产业真实需求、形成可落地可验证的工程实践成果，推动工程类专业学位研究生教育回归职业导向、实践能力培养的本义。落地首先须回答一个基础性问题：什么样的实践成果，才称得上“工程创新”？这是校准评价标尺、衡量实践成果“含金量”的前提。首先，选题必须扎根行业真问题。天津大学研究生院学位办公室主任田震表示，“在实际操作中确保实践成果解决行业真问题，需要把选题环节前置”。该校在招生环节即引入企业专家参与，通过校企合作项目引导学生依托重大工程项目选题，并基于深厚的产教融合基础建立“真题库”，从源头确保学生面对产业真问题。天津大学微电子学院硕士研究生黄凯漩，在中国航空工业集团开展了长达一年半的工程实践，在校企双导师共同指导下选定相关项目的子系统研发课题，设计出自监督特定辐射源识别软件系统，有效解决了标注样本不足和边缘端识别困难等产业真实痛点。其次，价值须经得起“实践”与“技术”的边界检验。参与起草《基本要求》的西安电子科技大学研究生院副院长付凯元对此解释道，专业学位实践成果以“实践创新”为核心，侧重运用相关技术解决特定工程问题，须产出可落地、可验证的“硬成果”，带来切实的经济和社会效益；而专业学位论文以“技术创新”为核心，侧重运用相关理论解决问题、验证技术的可行性。这意味着，一项实践成果的价值，取决于其在真实产业场景中解决真问题的有效性与可落地性。作为北京航空航天大学与中国航天科技集团联合培养的博士生，何贝琛就读期间，企业导师带他深入型号研制一线，从真实任务中提炼出空间用电动工具人机协同可靠性这一工程难题；高校导师则将工程需求凝练为科学问题，以确信可靠性理论指导技术攻关。 “三年来，我在设计、仿真和试验中不断验证迭代，把科学规律转化为试验方法、校准策略和工程样机，实现了从‘解决一个工程问题’到‘以科学引领工程创新’的能力跃迁。”何贝琛说，他所追求的是把科学规律变成能落地、可交付、能保障航天任务可靠运行的工程手段。这正是“实践创新”区别于“技术创新”的核心所在。第三，成果须有可展示、可核验的载体。《基本要求》将实践成果明确为重大装备、仪器设备、其他硬件产品、软件产品、设计方案、技术标准六大类主要形式，并鼓励各单位探索其他形式。付凯元表示，实践成果必须具有具体、可交付、可核验的载体，才能使评价由“看论文”转向“看实物”“看效果”。中山大学环境科学与工程学院博士研究生张心阳的实践成果便属于其中的“软件产品”一类。他以在信宜市鉴江流域落地的水环境智慧监管系统作为实践成果获得学位：该系统已完成工程化部署，帮助当地2处国家地表水考核断面水质类别从Ⅲ类提升至Ⅱ类，改善了流域河道及水体102.9公里、惠及人口67万余人；其水质改善成效可实地核验、运行数据可实时查询，答辩环节专家组更是沿鉴江河岸实地走访核验，让成果“自己说话”，契合“可展示、可验证”的呈现形态标准。用严密流程保障评价可信评价标准回答成果的“含金量”，评价机制则回答评定的“可信度”，二者共同构成学位评价重构的两根支柱。根据《基本要求》，实践成果评价须经历可行性论证、中期检查、实践成果总结鉴定、预答辩、实践成果评审、申请学位答辩等一整套环环相扣的管理流程，以全链条管控保障实践成果质量。可行性论证对标学位论文的开题环节，目的是让学生在“动笔”之前先想清楚：自己究竟是在做一项能落地、能验证的工程，还是在做一个偏理论的课题，避免走到最后才发现“走错了路”。 “学生要说明选题构想、技术路线、预期成果和预期贡献，由学术专家和行业专家共同判断：预期成果是否适合作为实践成果申请学位，是否围绕实际工程问题，项目周期与成果产出周期是否匹配，成果是否具备技术含量和可展示性。如不符合上述条件，会建议学生改以学位论文形式申请学位。”付凯元说。中期检查对实践成果的实施进度、阶段性成果、存在问题进行全面评估，可及时调整资源配置与研究方向。受访专家表示，倘若因项目终止、单位支持变化等外部条件导致实践成果无法继续推进，学生可以在中期检查环节及时“掉头”，改以学位论文申请学位，“评价机制既从严把关，也留有人性化的通道”。实践成果总结与鉴定，是检验成果质量的分水岭，直接决定学生能否进入评审和答辩环节。在此阶段，学生须提交成果书面总结报告，系统说明成果的性能指标、创新性、应用成效及个人独创性贡献。其中，“个人独创性贡献”的界定是实践中公认的难题。肖曦说：“个人独创性贡献需清晰标注团队整体成果与个人贡献的界限，明确说明个人在项目中具体负责的工作模块。相关声明建议能在合作企业内部公示，接受团队其他成员的监督和确认，无异议后才可作为学位申请的有效依据，避免成果归属混淆。”这一机制把“在团队中干活”与“独立承担工程创新”严格区分开来，确保拿到学位的人确实是解决工程问题的“主攻手”，而非“挂名者”。随后的预答辩、实践成果评审、申请学位答辩，是对创新性与应用效果的最后检验。以实践成果申请学位的答辩现场，评价委员会的行业专家占比不少于三分之一。受访专家表示，实践成果好不好，最有发言权的是懂产业、看实效的行业专家，让评价话语权向产业端倾斜。作为第一批“吃螃蟹的人”，黄凯漩告诉记者，从成果的创新性论证，到提交材料的规范整理，再到现场答辩，每一步都需要充分准备、反复打磨，“整体投入的时间和精力，比写学位论文更多”。在实际操作中，流程设计的效率仍有优化空间。受访专家表示，新流程刚落地、各环节分工尚待细化磨合，如何在“把好质量关”与“提高评审效率”之间找到平衡，是改革下一步需要回答的现实课题。此外，筑牢质量防线还需在评审主体层面凝聚评价共识、统一评审标尺。今年7月，全国研究生导师培训班暨首期工程类专业学位研究生申请学位实践成果评审专家研修会在北京举行，与会专家聚焦校内制度建设、实践成果价值衡量、校企联合评审规范等核心议题开展交流。付凯元作为专题报告嘉宾参会，在他看来，研修会通过解读《基本要求》、结合高校典型案例回应参训导师的共性困惑，为改革深化打下了认知基础。在受访专家看来，学位评价改革的意义不止于重塑“学位授予标尺”、引导工程人才将精力投向真问题、真实践，更在于以评价为支点，撬动培养方案、课程设置、师资配置与校企协同等培养体系的整体变革。今年4月，全国工程专业学位教育指导委员会发布《工程类硕士专业学位研究生培养方案指导意见》《工程类博士专业学位研究生培养方案指导意见》，将实践成果所要求的核心能力，如聚焦复杂工程问题、具备系统工程思维和突出工程技术创新能力、善于解决实际工程问题等前置嵌入培养目标、课程体系、实践训练、过程考核各环节，推动校企联合培养由“单点推进”向“体系重构”深化。工程类专业学位评价改革，也为其他专业学位类别（领域）提供了参考。9月，国务院学位委员会办公室印发《关于做好专业学位研究生以实践成果申请学位工作的意见》，对专业学位研究生以实践成果申请学位作出系统性部署。目前，临床医学、农业、教育等专业已陆续出现以实践成果获得学位的案例。付凯元认为，相关做法推广到其他专业领域，需审慎考量三方面问题：一是尊重知识本身的形态，工、理、管、文、医等学科门类应按“一类别一策”具体规划、分类施策；二是持续深化高校产教融合深度，这是推行以实践成果申请学位的前提；三是不断优化校级评价制度建设、企业导师库建设、师生培训等配套制度。

2026-10-26

脑机接口：手术成功还要闯几关

脑机接口：手术成功还要闯几关脑机接口植入手术的难点可以概括为：准、稳、久 “脑机接口的价值不在于它有多炫，而在于它能不能解决临床问题、改善患者生活。我们希望看到标准越来越清楚、证据越来越扎实、患者获得长期受益。” 文《瞭望》新闻周刊记者萧海川电脑屏幕上，光标箭头划出一条“S”形路线，最终移入绿色圆圈中。驱动光标游走的，不是手指，而是颈髓损伤患者徐中华的脑电信号。 7月底以来，山东第一医科大学第一附属医院（山东省千佛山医院）接连完成多台高难度脑机接口植入手术，创下山东省内同类手术多项第一。患者术后恢复情况符合预期，正按计划进行设备测试与人机协同训练。不只是山东。自2025年以来，国内多地多家医疗机构先后开展脑机接口临床试验，为脊髓损伤患者带来功能重建的希望，脑机接口技术正加速走向成熟。精尖领域的脑机接口植入手术成功已属不易，但它并非治疗的终点——在临床医生看来，电极植入到位只是治疗的初始，漫长的人机磨合、持续的算法迭代与系统康复适配等，是患者实现功能重建、技术落地见效的关口。手术的三重考验在医院脑机接口信号评估室里，记者看到56岁的徐中华头戴脑机接口无线收发设备，坐在电脑前。他的左后脑微微隆起，微创手术留下的刀口已经愈合。植入其大脑运动皮层的超柔性256通道电极正密切捕捉脑电信号。信号经系统处理和算法解码，将他的运动意图转化为控制电脑光标等外部设备的指令。 “这次成功采集到患者真实的脑信号，为患者后续的运动意图解码和功能康复训练提供了基础。”山东第一医科大学（山东省医学科学院）副校（院）长、山东第一医科大学第一附属医院（山东省千佛山医院）神经外科学科带头人辛涛说。辛涛是徐中华的主刀医生。在他看来，脑机接口植入手术的难点可以概括为：准、稳、久。所谓准，就是要把电极放到能够代表目标功能的大脑皮层区域。脑机接口的原理是靠解码特定脑区神经元电生理活动来识别患者意图，电极植入位置直接关系到信号质量和后续解码效果。困难的是，由于患者个体大脑独一无二，大脑沟回和脑功能区各有差异，单纯依靠解剖定位难以支撑脑机接口手术的高精度要求，需要医疗团队结合功能影像资料、颅内导航及术中信号验证等，实现电极植入到位。辛涛说，电极植入到位还不算大功告成，稳和久是对脑机接口手术更关键的要求。先看稳。由于大脑会随呼吸、心跳和身体活动等发生微小位移，加之电极与神经组织之间可能出现炎症反应、阻抗变化或信号漂移等，因此，手术台上能采集到信号，不意味着术后每天都能稳定采集信号，医生需要在术中抓住关键的调整机会，确认信号能够稳定采集。再看久。久的核心是信号—解码—控制的闭环能够长期运行。这需要术后持续做模型校准、解码训练和康复适配，让解码算法及时跟上神经信号的变化，让系统不断学会把患者的大脑意图准确转化为外部设备动作，并能根据患者的功能恢复情况调整任务难度、设备参数和训练节奏。面对稳、准、久这三重考验，脑机接口的终点不是完成手术，而延伸到术后数月甚至更长时间。完成手术只是开始脑机接口手术的这一特点，决定了它不能由单一外科科室独立完成，需要制定周密的跨学科、全流程诊疗方案。记者了解到，相较较为成熟的脑深部电刺激手术（DBS）、脊髓电刺激手术（SCS）等，脑机接口手术格外强调多学科、跨阶段的团队协作。仅徐中华一例，医院就建立了固定的多学科协作机制，并协调组织神经外科、康复医学、神经内科、影像、麻醉、护理等多个科室和工程技术人员共同参与。辛涛告诉记者，团队前期最重要的一件事，是把脑机接口当作一项完整的医疗行为来管理，而不是把它简单看成一台设备或者一次手术。“患者要经过严格筛选，包括神经功能、认知状态、手术耐受、康复配合能力等多方面评估，并确保伦理审查和知情同意做到充分、规范。与此同时，设备和工程端则要提前完成系统测试、信号模拟和流程联调。” 医院还针对出血、感染、设备异常、信号异常等可能出现的情况，在术前进行预案准备和模拟推演。“对前沿技术来说，最重要的不是假设不会出问题，而是把可能出现的问题提前纳入标准化风险管理。因为准备相对充分，徐中华的手术整体按照预定方案推进，没有出现预案外的重大突发情况。”辛涛说。辛涛表示，团队在多台脑机接口手术后总结出一条经验：手术执行团队必须同时兼顾外科安全、信号质量和长期器件稳定性，这三件事必须同时考虑。“具体而言，术前，要把解剖和功能信息尽可能融合起来；术中，外科操作和神经信号验证需要同步；术后，尽早进入信号调试和康复评估。” 对患者而言，手术结束，仅是人机协同训练的开始。徐中华告诉记者，他受伤前是家里的顶梁柱，受伤后高位截瘫两年，家人带他试遍各种康复途径，想尽各种康复的办法。在接受手术的前夜，自己一夜没有合眼：“脑机接口就像一道曙光，让我感觉生命有了新的希望。” 但徐中华知道，考验展开于离开手术台那一刻：“并肩作战的医生告诉我，接下来真正关键的是人和机器一起训练。” 如今，徐中华坐在电脑屏幕前，正一点点适应新的生活。据了解，按照康复规划，他在成功接受手术、设备运转正常后，会重点进行运动意图识别和功能训练，完成简单的日常任务；之后，将脑机训练和常规康复、作业治疗结合起来，考察在真实生活中的使用能力。山东第一医科大学第一附属医院（山东省千佛山医院）神经外科副主任医师韩敏告诉记者，这是一个持续学习的过程——患者学会稳定地产生可识别的运动意图，算法也不断适应患者的信号变化。“只有经过持续训练和评估，功能代偿才能逐步变得稳定、实用。” 热潮之下短板待补脑机接口手术加速推进临床验证，是多地抢抓产业风口、加速产业布局的缩影。 2025年5月，山东省科学技术厅牵头10多个部门联合印发《山东省脑机接口产业科技创新行动计划（2025—2027年）》，提出推动在医疗健康领域的创新应用，探索侵入式脑机接口技术在临床重大疾病中的应用，并提升疾病预防、诊断、治疗、康复及全病程的管理水平。今年7月，山东省卫生健康委员会等16个部门发布《山东省加快脑机接口临床转化与应用创新发展工作方案》，明确组建实体化运行的山东省脑机接口临床研究联盟，并整合省内高校、科研院所及高水平医疗机构资源，建设脑机接口临床研究平台。同一时期，北京经济技术开发区出台产业扶持措施，聚焦柔性电极、解码算法攻关，打造产业园区与医疗器械产品矩阵；上海市依托张江生物医药产业集群，侧重创新器械审评与临床转化落地；广东省推动广州、深圳两大集聚区建设，同步布局侵入式、非侵入式双线产品研发；天津印发《天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）》，并落地脑机接口医疗服务项目定价标准…… 政策红利密集落地，产业布局多点开花，为脑机接口临床转化铺就良好基础。但行业专家提醒，热潮之下，更要守住临床应用的底线。专家表示，面向未来5年，脑机接口手术将逐步进入常态化，但其应用仍然会集中在少数具备神经外科、康复、工程和长期随访能力的高水平医疗中心。在辛涛等一线专家看来，让脑机接口这项技术走得快、走得稳，需要从验证体系、行业标准、核心人才等维度补齐短板。尽快建立临床验证体系。脑机接口最大的特点是技术迭代快、临床风险高，仅靠单个医院、单个企业各自验证效率不高。可依托省级临床研究联盟和临床转化平台，逐步统一入组标准、评价指标、数据格式和质量控制要求，为创新产品提供更加规范、开放的临床验证环境。加快临床规范和行业标准建设。不同技术路线的植入方式、术后康复、疗效评价和长期随访，需要在充分的临床证据基础上形成可执行的技术规范和专家共识。进一步完善创新医疗器械从审评审批到价格、挂网和临床应用之间的政策协同，让真正有临床价值的产品能够更顺畅地走向患者。继续补强关键核心技术和人才。上游电极、芯片、长期植入材料、神经解码和闭环调控等都需要临床和工程团队一起攻关。人才培养也要打破传统学科边界，让临床医生理解工程，让工程人员真正进入病房和手术室，形成长期稳定的医工交叉队伍。在验证体系、标准搭建、人才培育这些硬核支撑外，脑机接口的良性发展还离不开公众的理性认知。辛涛认为，当下人们对脑机接口的认知参差不齐，最需要纠正的是两个极端：其一，是把脑机接口想得过于科幻，好像可以“读心”、控制思想，甚至让瘫痪患者马上完全恢复；其二，是因为不了解而过度恐惧，担心机器会接管人的大脑。辛涛说，脑机接口在医疗领域的应用，目前主要是读取与特定任务相关的神经活动，比如运动意图，用来做功能代偿、康复训练或者神经调控。“它既不是万能技术，也不是所谓的思想读取器。更应该把它看成一种新的医学工具，它有明确的适用范围，也有风险和边界。对公众来说，既不要神化，也不必妖魔化，最终还是要用临床证据来判断它能给患者带来什么样的真实获益。” 为此，辛涛建议设置长期管理体系，将外科随访、信号评估、康复训练、设备维护和心理支持等置于闭环管理。通过建立长期档案，持续观察患者的设备状态、功能变化和生活质量，更好评价脑机接口对患者的长期稳定效果。 “脑机接口的价值不在于它有多炫，而在于它能不能解决临床问题、改善患者生活。我们希望看到标准越来越清楚、证据越来越扎实、患者获得长期受益。”辛涛说。

2026-10-26

医育结合促幼有“优”托

医育结合促幼有“优”托文张康喆近期，广西、江西、广东等多地公立医院参与建设的托育机构相继揭牌开园。医疗机构拥有丰富的儿童保健、营养干预、健康筛查等资源，由政府统筹规划、把准普惠导向，由公立医院提供专业技术支撑，将医疗资源与托育需求精准对接，有助于丰富普惠托位供给形态，推动优质专业托育服务更可及。医育结合的服务增量，在于把握0～3岁的幼儿成长关键阶段，将儿童保健从诊室事后干预延伸到前期日常照护，让保育员成为宝宝健康成长的“前哨观察者”；将幼儿发育筛查、健康管理的时间窗口前移，让专业力量更及时介入，促进人口高质量发展。将公立医院托育办好，可以通过细化操作指引，保障服务质量稳定提升。比如厘清权责边界，确保公立医院承担的托育运营事务保持在科学合理区间；建立可落地的激励机制，提高医护人员参与托育的动力；健全政府、医院、家庭等多方成本合理共担机制，让普惠价格更可持续。客观地看，公立医院托位数量毕竟有限。因此，在实际操作中充分发挥公立医院办托育的积极作用，重在树立质量标杆、放大示范效应。比如依托医疗专业优势完善对幼儿发育筛查节点、保育操作流程的参考规范；面向其他办托主体从业人员开展业务培训，补齐行业人才能力短板等，实现建一个点、带动一片。以医育结合为抓手，扩充托位数量，优化服务质量，托起婴幼儿健康成长，也托起千家万户的安心放心。

2026-10-26

党和人民军队铿锵前进的制胜之道

党和人民军队铿锵前进的制胜之道文新华社记者胡浩历史长河奔腾不息，精神坐标巍然矗立。 10月22日上午，纪念中国工农红军长征胜利90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。 “90年后的今天，再次回望那段苦难辉煌，我们更加深刻认识到，长征胜利是必然的，其中蕴含着党和人民军队铿锵前进的制胜之道。”习近平总书记深刻指出。这是一场在绝境中拼出来的胜利，是征服人类生存极限闯出来的胜利——红军长征纵横十余省，长驱二万五千里，跨越近百条江河，翻越皑皑雪山，穿过茫茫草地，进行600余次战役战斗，粉碎上百万敌军围追堵截。这是一场永远镌刻在中国革命丰碑上的胜利，是永远铭记在亿万人民心中的胜利——它实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折，开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军。 “我们重温历史，是为了汲取奋进的智慧和力量。”从纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，到庆祝中国共产党成立105周年，再到纪念中国工农红军长征胜利90周年，在强国建设、民族复兴的关键一程，习近平总书记一次次回望历史、致敬胜利。因为胜利来之不易，故而要矢志守护、倍加珍惜；因为要奔赴新的胜利，故而必须探寻制胜之道。红军长征的伟大胜利之路，“是依靠党的正确领导走出来的”“是依靠坚定的革命意志走出来的”“是依靠独立自主、实事求是走出来的”“是依靠广大人民群众支持走出来的”…… 习近平总书记在纪念大会上深刻揭示的党和人民军队铿锵前进的制胜之道，是精神密码，是行动遵循，是力量源泉，不仅属于长征，更具有穿越时空的启示意义。在艰难曲折、困厄交加时，何以制胜？在面对强敌、千难万险时，何以制胜？四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥……前期深陷困局、被动挨打的红军，在遵义会议后获得新的生命，一路闯关夺隘。 “党的正确领导和毛泽东同志核心地位的确立，对于红军长征胜利具有决定性意义。”坚强的领导核心关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败。历史反复证明，方向对了，队伍才不会散；有核心的正确领导，才能赢得胜利。 “革命理想高于天”。在红一方面军二万五千里的征途上，平均每300米就有一名红军牺牲，是崇高的理想、坚定的信念，激励和指引着红军一路向前。长征的胜利，靠的是红军将士压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的英雄气概和革命精神。克顽敌、撼山岳，“具有崇高理想和坚定信念的队伍是不可战胜的”。经过长征，党和红军不是弱了，而是更强了，因为我们党找到了中国革命的正确道路，找到了指引这条道路的正确理论。习近平总书记深刻指出，“长征的过程，也是我们党艰辛探索革命道路的过程。”“马克思主义基本原理只有同中国具体实际紧密结合，才能解决中国的问题，才能展现出强大生命力。” 军爱民、民拥军，军民团结一家亲。从“十送红军”的不舍、于都夜渡的守护，到“半条被子”的温暖、“彝海结盟”的誓言，这支队伍在最艰难的时候，有人民群众真心拥护、全力支援。得民心者得天下。人民群众永远是党和人民军队的力量源泉和坚强后盾，永远是我们党推进伟大事业的根本依靠。从长征中铸就，在百年奋斗中传承。党和人民军队铿锵前进的制胜之道，过去是、现在是、将来也永远是我们从胜利走向新的胜利的根本保证。长征的历史从未远去，长征的路在不断延伸，胜利就在前方。

2026-10-26

瞭望论坛瞭望新闻周刊2026年第43期目录

瞭望论坛瞭望新闻周刊2026年第43期目录第一学习党和人民军队铿锵前进的制胜之道………………………………4 治国理政纪事甘肃积极发展现代寒旱特色农业……………………………………14 新华社政论长征，永远在路上 ——献给中国工农红军长征胜利90周年…………………………6 瞭望访谈中国工程院院士邓中亮为低空经济筑牢高可信时空底座……………………………………35 特稿以千年眼光开放办学以全球视野塑造未来………………………………………………………………22 知行合一的宁波答卷………………………………………………………………26 福建跨域诉讼服务改革向纵深拓展………………………………29 脑机接口：手术成功还要闯几关……………………………………32 专题基层治理“向前一步”………………………………………………………………40 源头治理的道与术……………………………………………………………………45 网格里炼就火眼金睛………………………………………………………………49 浙江：诉源治理促基层善治………………………………………………52 时评酒店业应更好接住亲子游热度…………………………………………58 医育结合促幼有“优”托…………………………………………………………58 图闻在奔跑中品读“双奥之城”……………………………………………………38 第五届亚洲残疾人运动会集锦…………………………………………62 深观察工程专业学位校准“实践导向”评价标尺……………………54 善治策论·厅局重庆：科技创新引领农业高质量发展…………………………60

2026-10-26

知行合一的宁波答卷

知行合一的宁波答卷宁波构筑阳明文化研究的文献支撑体系，积极探索阳明文化赋能产业发展，将心学智慧化为基层善治，以海外传播中心推动阳明文化从“走出去”迈向“走进去” 文《瞭望》新闻周刊记者魏雨虹王阳明，一代心学宗师，五百五十四年前诞生于宁波余姚。阳明心学提倡“心即理”“知行合一”“致良知”，不只是纸面上的哲思，更是刻在民族精神深处的行动哲学，影响了中国乃至东亚的思想文化发展轨迹。古老思想何以跨越五百多年时光，在新时代重焕生机？中华优秀传统文化如何跳出书斋，转化为涵养文化自信、赋能现代化建设的深层力量？作为阳明故里，宁波把阳明文化传承发展作为文化强市建设的重要抓手，坚持战略引领、学术筑基、活态传承、融合发展，推动阳明文化从文章典籍代入城市发展实践。一条“以文化人、以文兴业、以文润城”的路径日渐清晰。“对‘阳明文化如何创造性转化、创新性发展’的回答，写在顶层设计的文件里，写在修复古籍的字里行间，写在车间班组的良品率中，写在社区邻里的守望相助间，也写在海外传播中心跨洋连线的屏幕里。”中国文化管理协会会长梁鑫华说。守护心学根脉?筑牢传承根基五百余年，心学弦歌不辍，是中华文明连续性的一个生动注脚。“阳明文化的接续传承，关键在研得深，没有扎实的学理支撑，文化传承便如同无源之水、无本之木。”梁鑫华说。宁波以制度先行夯实基础，以平台建设集聚资源，以学术交流拓展视野，为传承弘扬阳明文化筑牢学理根基。规划先行，推动阳明文化传承有章可循。2023年，宁波市人民政府办公厅印发《宁波市阳明文化建设工作三年行动计划（2023—2025年）》，提出构建阳明文化传承“一核三带”区域发展格局：以龙泉山、阳明故居、阳明古镇等阳明文化遗存为核心，构建大运河（宁波段）为轴线的“阳明文化百里运河带”，四明山浒溪线为轴线的“阳明文化四明山游学带”，三北平原大古塘河为轴线的“阳明文化前湾发展带”。 2025年3月，宁波市委、市政府发布《关于繁荣发展港城文化?更好担负起新时代的文化使命?加快建设高水平文化强市的行动方案》，将“推进包含阳明文化在内的‘宁波学’文化体系建构研究”置于战略高度，为港城现代化建设提供厚重文化支撑。目前，阳明文化已入选浙江省12个省域文化标识，阳明故里建设提升项目被纳入省文化基因激活工程标志性项目培育名单。善藏正为善用，一系列学术平台搭建、阳明古籍系统性保护、关联文物展陈，构筑阳明文化研究的文献支撑体系，为古老心学守住可信可证的源头。宁波先后创立国际阳明学研究中心、全国阳明史迹保护研究联盟等专业机构，举办3届“国际阳明学研讨会”、联办2届“阳明心学大会”，编辑出版《国际阳明学研究》4卷，完成省文化研究工程成果《王阳明大辞典》编撰。在典籍保护方面，余姚市文物保护管理所已完成包括《阳明先生集要》在内的古籍修复工作，2020年被公布为第六批全国古籍重点保护单位。2024年5月，“沧海遗珠——阳明文化藏品捐赠阶段性成果展”展出王阳明书法真迹、国家一级文物《客座私祝》《寓赣州上海日翁书》等藏品50余件。宁波联合贵州修文、江西赣州等阳明重要行迹地，持续深化区域协作，推动阳明文化研究从各自为战走向协同发力。 2025年10月，阳明心学大会宁波活动举行，国内外专家学者、王阳明行迹地代表等800余名嘉宾共聚姚江之滨，围绕阳明文化的当代价值展开深入研讨。同年12月，“心学万里行”阳明文化学术研讨会联合“三省五市”重要行迹地专业学术机构，开展学术研讨、影视作品展映、产能合作等协作活动。“宁波正与各地一道让心学文脉在跨越山海的对话中焕发蓬勃生机。”梁鑫华说。激活文化动能?赋能产业发展阳明心学“知行合一”的实践品格，与企业家精神和产业创新天然契合。宁波积极探索阳明文化赋能产业发展，文化软实力加快转化为发展硬支撑。在宁波，以“阳明”命名的企业超过400家，许多企业家从心学智慧中汲取修身立业之道，将王阳明的哲学思想融入企业发展战略和企业文化建设。方太集团提出“中学明道、西学优术、中西合璧、以道御术”的十六字方针，并从王阳明倡导的“立志、勤学、改过、责善”中提炼出“五个一”文化——立一个志、读一本经、改一个过、行一次孝、日行一善。方太集团董事长兼总裁茅忠群说，企业在传承阳明文化中确立了“用仁爱之心，创美善产品”的理念，“让科技创新有温度，让企业发展有灵魂”。舜宇集团将阳明心学精髓转化为“共同创造”的价值观，舜宇光学科技（集团）有限公司党委副书记、工会主席诸杏珍表示，企业从阳明文化“知行合一”“致良知”等理念中汲取营养，致力于铸造百年品牌。舜宇通过全员持股机制充分激发员工创造力，超9000名员工持有公司股份，手机镜头、手机摄像模组市场占有率稳居全球第一。宁波国家级制造业单项冠军企业达119家，数量连续8年位居全国第一。“真知同时要落到器物、落到产品、落到实业担当上，一大批实业企业以良知立品、以实干立业，印证了‘知行合一’从哲学命题向产业实践转化的深层力量。”宁波市王阳明文化研究促进会会长何静说。精神资源也在赋能人文经济发展。阳明古镇结合城市有机更新而建，以弘扬和传承阳明文化为宗旨，融合文旅、商务、研学、文创四大功能，目前年均客流量超过400万人次；“良知创物”文创品牌推出阳明公仔、书法包等产品，“我心光明”文化衫、“阳明悟道”Q版公仔等尤其受年轻人追捧。宁波还推出“四明有阳明”“重走阳明路”等游学专线，带动沿线民宿、画室等业态发展，为乡村振兴注入文化动能。涵养城市文明?润泽万家灯火阳明心学“致良知”“知行合一”的思想精髓，与城市治理的价值追求高度契合。宁波将心学智慧融入城市治理的方方面面，以德润城，让爱心与文明成为城市温暖的底色。 “‘致良知’旨在推致每个人心中的良知。一座城市的文明，正是每个人依良知行事所建构出来的。”何静说。宁波七次荣获全国文明城市称号，持续擦亮“在宁波，看见文明中国”城市形象品牌；注册志愿者达220万人；2026年，宁波新增“中国好人”3例、“浙江好人”5例，总数持续保持全省领先。宁波将“心即理”“致良知”“知行合一”等心学智慧化为基层善治，相关实践入选全国典型案例。在凤山街道季卫桥社区，平均年龄68岁的“银发服务队”累计巡逻144次，协助解决楼道堆积等问题30余起，30%的受助居民主动加入志愿服务；泗门镇后塘河社区的“道德银行”将善行量化为积分，引导居民以德换信、以信促行；阳明街道龙泉社区搭建“共富工坊”，让掌握非遗技艺的居民实现家门口就业……“以老助老、以邻帮邻”的善治图景，在甬城城乡渐次铺开。不止宁波，江西赣州将“知行合一”思想融入社区治理，探索良知智慧在基层的应用；贵州贵阳将阳明文化融入全市普法工作整体布局，推动“致良知”思想在基层调解中落地，阳明文化的治理价值正在更大范围内得到转化。阳明文化点亮少年和青年的成长之路。走进阳明小学，学生们传唱着《龙泉山下》、排练课本剧《示宪儿》、争当王阳明故居的“小小讲解员”……宁波创新探索中小学生中华优秀传统文化传承教育，率先将“阳明文化”纳入学校地方课程体系，全国首创阳明文化校本教材体系，编写《走近阳明》《图说阳明》等4册分级读物，覆盖小学至高中全学段并全面推广。宁波大学成立阳明学院、宁波诺丁汉大学建设阳明文化研习基地、浙江万里学院设立宁波市阳明文化研究中心，推动阳明文化在高校的学术研究与传播普及。架起文化桥梁?传播心学精髓宁波以海外传播中心构建全球传播网络，以多元形式讲好阳明故事，推动阳明文化从“走出去”迈向“走进去”。布点成网，拓展海外传播空间。在澳大利亚，当地侨胞出资兴建阳明书院；2024年，南非和肯尼亚的阳明文化海外传播中心相继授牌成立；2025年6月，阳明文化海外（瑞士）传播中心正式成立，这是宁波在欧洲设立的首个阳明文化海外传播中心。宁波依托市中华文化海外传播联盟，科学整合国际友好城市、国内外阳明文化研究机构、高校、文博单位及媒体企业等资源，构建起阳明文化全球化传播的平台矩阵。作为这一矩阵的重要支点，宁波市阳明文化海外传习基地自2021年设立以来，以“文化桥梁”为定位，持续开展讲座、展览、研学等交流活动，2025年正式启动“阳明讲堂”系列活动，面向海内外观众开启阳明文化的深度传播。2025年7月，第八届海峡两岸青年发展论坛“阳明文化”研学营在宁波开营，150余名青年以文会友，阳明文化成为联结两岸同胞的精神纽带。更加新颖和具有贴近性的传播形式，进一步提升阳明文化的传播力。2025年，一款融入阳明文化等12个浙江省域文化标识的文化主题快递包装，从浙江发往全球190余个国家和地区。在保加利亚，王阳明仿真书法机器人亮相“茶和天下·雅集”展示交流活动，执笔蘸墨书写“知行合一”；阳明主题文创产品亮相米兰设计周，展示东方美学与哲思的融合；“阳明视界·国际短视频”挑战赛鼓励青年以现代视听语言诠释阳明文化。 2025年阳明心学大会期间，#YangmingPhilosophy话题海外阅读量超106万次，580余家境内外媒体报道大会，全网传播量超1.51亿次。宁波市委宣传部相关负责人表示，源起宁波的阳明文化是持续生长的文化资源。宁波将继续深挖阳明故里独特优势，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，把心学中的优秀精神内核融入城市建设、产业发展、基层治理、育人实践与国际传播，持续擦亮这一省域文化标识，为中华文明源远流长、奔腾不息贡献宁波力量。

2026-10-26

重庆：科技创新引领农业高质量发展

重庆：科技创新引领农业高质量发展 2025年，重庆市农业科技进步贡献率达64%，农业科技创新加速从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进依托数字重庆建设，创新“产业大脑+未来农场”发展模式，上线10个细分农业产业大脑、建成20个未来农场、325个市级智慧农业试验基地文重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任李春奎建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。重庆市立足大城市大农村大山区大库区基本市情，围绕全市“203060”重点攻坚突破体系，紧扣现代生态高效农业发展需求，实施农业科技突破年行动，统筹推进创新主体培育、重点领域攻关、产研协同转化、体制机制改革。 2025年，重庆市农业科技进步贡献率达64%，农业科技创新加速从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进。引育并举?壮大创新主体近年来，重庆精准培育、建强各类农业创新力量，构建多元农业科技创新格局。做强科研院校主力军。紧扣全市“416”科技创新布局，依托西南大学“双一流”建设学科——生物学优势，打造农业科学、植物学与动物学学科群，植物学与动物学等涉农学科进入基本科学指标数据库ESI全球前1‰、居西部第一。强化市农科院、市畜科院“两院”应用研究引领作用，在渝东北、渝东南、渝西地区布局5个“两院”分院，形成“市级研发—区域验证—区县推广”一体化创新体系。构建创新平台矩阵群。围绕农业发展需求及痛点，高标准打造生猪国家技术创新中心、资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室等平台。截至目前，全市拥有3个国家级平台、24个农业农村部科技创新平台，建成25个市级重点实验室、8个技术创新中心，梯次布局、各有侧重的农业科技创新平台矩阵逐渐形成。培育科技企业领头羊。以高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动为牵引，构建“龙头型—成长型—潜力型”农业科技企业梯度培育体系，累计培育农业领域高新技术企业589家、科技型企业9739家。推动创新资源向企业集聚，27家企业牵头建设省部级科技创新平台，5家企业获批牵头建设农业农村部重点实验室。重点突破?明确创新任务重庆以产业急需为牵引，聚焦重点领域，集中力量攻克关键核心技术。聚焦现代种业攻关。建成西南首个畜禽基因库、国家柑橘种质资源圃等，种质保存资源超13万份。聚焦优势种质资源提升，在全国率先实施重大品种研发与推广后补助政策，“庆油”系列油菜品种、“艳椒465”等5个重庆本土培育农作物品种入选2026年全国农业主导品种，其中“庆油”系列油菜品种3次刷新我国冬油菜含油量纪录，推广面积全国第一；华西牛繁育技术实现57%双犊率，国内种源扩繁再上新台阶。聚焦食农加工技术攻关。迭代升级支持食农加工“黄金十条”，聚焦“36316”现代农业产业集群，围绕储运保鲜、冷链物流、加工设备、口感口味等环节，组织实施桃片、即食柠檬片、小面、榨菜等16项团体标准编制工作，开展50余项食品及农产品加工产业普遍共性技术攻关或新品研发，攻克辣椒素风味递送、湿态米粉保鲜等关键技术57项，研发绿色毛肚、功能性橙汁、健康莼菜等新产品80个。聚焦数智转型攻关。依托数字重庆建设，创新“产业大脑+未来农场”发展模式，上线10个细分农业产业大脑，建成20个未来农场、325个市级智慧农业试验基地。深耕“人工智能+农业”场景应用，研发154个农业AI模型，部署马铃薯晚疫病防控智能体，病虫害识别率超90%。攻坚丘陵山区智能农机研发，多款丘陵适配农机入选国家农业科技专项成果，无人对靶施药机达到国内先进水平，蔬菜移栽机位居西南领先，全国首台纯电动小型稻麦收割机在江津落地投用。聚焦大生命健康攻关。紧扣生命健康科创高地建设，重点围绕SPF荣昌猪异种骨修复材料、功能性蚕丝蛋白、“渝十味”药食同源等技术开展跨领域攻关，推动传统农业向医用生物材料、功能健康产品转化，走出农业产业赋能大生命健康的特色路径。产研联动?优化创新生态为了推动农业科技创新和产业创新深度融合，重庆实行“产业出题、科技答题”，不断提升现代农业发展竞争力。深化院地合作。聚焦全国性和区域性重大科技课题，与中国农业科学院共建中国水稻研究所西南（重庆）水稻研究中心等央地合作平台。柔性引进“两院”院士及高层次人才16人、互派科研骨干专家283人，组建粮油、果蔬、畜牧、农机、加工等14个协同攻关团队，联合承担2项国家重点研发计划项目，先后突破菜籽油绿色加工、猪胚胎冷冻复苏、丘陵山区智能农机等“卡脖子”技术。实施企科联合。聚焦产业技术供需脱节，建立“需求征集—选题凝练—揭榜挂帅”攻关机制，常态化摸排产业一线技术痛点，组建14个企科联合体开展协同攻关，累计实施科技创新项目400余项，研发新技术、新产品、新品种580余项，中一种业等3家企业入选国家种业阵型企业。组建创新联盟。成渝地区双城经济圈农业科技创新联盟集聚川渝两地涉农高校、科研院所、农业龙头企业及新型农业经营主体等148家，协同开展核心技术攻关、新品种选育与成果转化。“十四五”期间，联盟共育动植物新品种100余个，在川渝示范推广新品种300余个，成功培育国内首个长吻鮠新品种“川江1号”。深化鲁渝协作，落地实施科技协作项目23个、共建特色产业园区93个，拓宽区域科创协同发展空间。推动成果转化。搭建创新团队、中试平台、推广体系三位一体转化链条，组建21个市级现代农业产业技术体系创新团队，打造5个中试平台，组织农业科技人员带项目、带团队、带成果入驻企业，每年选派1300余名科技特派员深入36个区县田间地头，累计转化农业科技成果377项、转化产值达12亿元。宽严相济?优化创新机制重庆统筹放权赋能与刚性管理，构建富有活力、规范有序的农业科研管理机制。健全科创投入机制。制定支持科技创新若干财政金融政策，健全农业科技基础研究稳定支持机制，统筹各类农业专项资金重点倾斜现代种业等核心领域。拓宽资金渠道，整合财政专项、行业课题、社会横向合作等资源，放大科创资金保障效能。今年，全市争取财政资金1.82亿元支持农业科技攻关，同比增长114.12%。健全绩效激励机制。坚持实绩导向，落实农业科技创新激励政策，支持科研人员通过成果转化、技术攻关、科技特派员基层服务等获取合规报酬。以科研产出、产业服务实效、科技创新贡献为核心考核指标，建立分类分层科研绩效考评体系。深化市畜科院薪酬制度改革试点，试点以来科技成果转化收入超1800万元，2025年科技成果转化现金奖励较2024年增长15%。健全考核管理机制。制定农业科技创新项目管理实施细则，衔接科研及财政经费管理规定，推动项目管理规范化。强化科研项目全链条闭环监管，纠治“重申报、轻实施，重理论、轻应用”现象。完善成果转化评价机制，放宽技术供给渠道，重点考核技术落地应用、产业带动、助农增收等情况，提升财政资金使用效益。

2026-10-26

福建跨域诉讼服务改革向纵深拓展

福建跨域诉讼服务改革向纵深拓展福建法院系统在诉讼流程优化、司法协作便民上持续探索，推动跨域诉讼服务改革从立案向审判、执行等环节拓展，向源头解纷延伸 “把‘回应群众需求’放在法院工作的优先位置，在依法依规前提下创新优化操作程序，建立有效的运行机制，提高司法为民能力，是福建跨域诉讼服务改革率先取得突破的关键。” 文《瞭望》新闻周刊记者王成吴剑锋家住福建泉州永春县桃城镇的薛某，因店铺租金收入问题，与泉州丰泽区一家物业公司产生纠纷。按照异地民事诉讼立案“原告就被告”原则，薛某需到丰泽区法院立案，但此时他恰好卧床治疗，行动不便。接到薛某求助电话后，永春县人民法院跨域诉讼中心与丰泽区人民法院沟通后，当天即安排永春法院工作人员前往薛某住处，当场完成了跨域立案手续办理。以“法院多服务”换来“群众少辛苦”，是福建深化跨域诉讼服务改革的初衷和理念。2015年，泉州率先开启跨域立案诉讼服务改革，构建“跨域·连锁·直通”诉讼服务平台，为全国跨域立案诉讼服务改革探路。此后，福建法院系统在诉讼流程优化、司法协作便民上持续探索，推动跨域诉讼服务改革从立案向审判、执行等环节拓展，向源头解纷延伸，累计为当事人提供各类跨域诉讼服务200余万件次。省内协作加强诉讼便民服务 “泉州较早实行跨域诉讼服务改革，与这里民营经济发达、人口流动频繁，跨区域民商事纠纷易发、群众对诉讼服务便利化需求强烈有着直接关系。”福建省十四届人大法制委员会副主任委员、时任泉州市中级人民法院院长欧岩峰介绍，其中一些纠纷标的并不大，诉讼不便影响纠纷的及时有效化解。 2015年，泉州启动跨域立案诉讼服务试点：在不改变被告所在地法院为案件管辖法院的立案程序前提下，对其实现方式进行优化，在全市基层法院建立司法协作机制，由原告就近的法院作为协作法院，接收立案申请和相关材料，通过法院内部工作系统提交管辖法院，完成相关手续。“泉州将全市12个基层法院、42个人民法庭连成一张协作网，让当事人在‘家门口’就能立案。”欧岩峰说。试点启动不久，永春县石鼓镇果农王富攥着安溪县某经销商给他的一张3700元欠条走进县法院。在工作人员帮助下，王富很快拿到了案件受理通知书。经过两地法院调解，被告在开庭前偿还了欠款，纠纷快速化解。基于泉州的探索实践，福建高院很快将跨域立案诉讼服务改革在全省法院系统推广。在基层法院“案多人少”的背景下推动建立协作法院机制、提供跨域立案服务，需要推进一系列改革——立案标准不一，长期以来不同法院客观上形成了不同的立案流程和材料要求，影响跨域立案材料互认和办理效率；实践中协作法院与管辖法院对立案与否可能产生不同判断，可能影响协作成效和法院权威；协作动力不足，特别是位于中心城区、收案量大的基层法院对由此增加的工作量承受力偏低。 “为此，福建高院出台跨域诉讼服务系列制度规范，建立一整套协同联动机制。”福建省高级人民法院立案一庭相关负责人介绍。统一服务标准，提高协作流转效率。福建高院细化制度规范，着重实现办理标准、硬件设施、服务用语、办理时限“四个统一”，让群众走进任何一个法院都能得到标准化的跨域立案服务。规范协作内容，明晰履职行权边界。福建高院在跨域立案诉讼服务规范中明确，协作法院对立案材料只做形式上的初审，确保实际审查权由管辖法院行使，以此厘清跨域立案服务中双方法院权责界线。强化监督保障，有力推进机制运行。福建高院要求各级法院把跨域诉讼服务改革当做“一把手”工程来抓，协作法院、管辖法院均需向上级法院报告协作情况。同时，福建法院系统通过“总对总”对接、部门专项合作等方式拓展跨部门协作，加强对跨域诉讼服务的支撑保障。 “比如送达方面，我们争取地方党委、政法委支持，将基层综治组织协助法院送达纳入网格化服务管理体系，各社区、村（居）网格员协助送达文书，解决了对部分不诚信当事人的查房找人难问题，提升跨域诉讼服务效率。”泉州市中级人民法院立案庭相关负责人说。福州市中级人民法院联合市场监管、海关、检察、公安、版权等5家单位成立知识产权协同保护中心，“通过推进案件信息互通、联合惩戒，加强对知识产权跨域诉讼的源头治理。”福州中院知识产权法庭副庭长林祥润说。建设专门力量，提升协作专业化水平。福建各级法院均在诉讼服务中心设立专门窗口，建立跨域诉讼服务联络员制度，形成熟悉业务、常态联络的工作力量。福建高院统一建设跨域立案电子信息系统作为工作平台，明确各级法院法庭设备配置要求，以技术支撑提升流转效率。 2017年起，最高人民法院在全国范围内分步推广福建改革经验；2019年，在多地前期试点基础上，制定人民法院跨域立案服务工作规范，指导各级法院设立跨域立案服务窗口，按工作规范提供跨域立案服务；2021年，实现全国四级法院跨域立案服务全覆盖。 “把‘回应群众需求’放在法院工作的优先位置，在依法依规前提下创新优化操作程序，建立有效的运行机制，提高司法为民能力，是福建跨域诉讼服务改革率先取得突破的关键。”厦门大学法学院党委书记、教授何丽新说。在跨域立案基础上，福建法院系统进一步持续拓展跨域诉讼服务改革范围。目前，全省一审民商事、行政和申请执行案件的跨域诉讼服务事项已从最初的立案环节，扩展到诉讼财产保全申请、执行复议、中止审理申请等5大类86项。福建各地法院结合高频司法需求推进改革深化，形成一批受到群众欢迎的有效做法。在闽东北，福州、莆田、南平、宁德四地中院建立特邀调解员资源共享和调解互认机制，纳入共享名册的调解员可跨区域参与案件调解。2024年，因与福州闽侯一位养殖户的货款纠纷，家住宁德霞浦的陈某将对方告上法庭。霞浦法院通过这一机制，委派闽侯调解员开展调解，最终促成双方在线上达成和解。“跨域调解打破行政区划壁垒，实现资源共享，既大大便利了当事人，提高了调解成功率，也节约了行政成本。”福州中院立案庭副庭长刘忠说。跨省协同促源头解纷 2024年，泉州德化市一位陶瓷艺术大师发现其作品“福海升莲”被潮州某公司仿冒，向德化法院提起诉讼。依托泉州法院与潮州法院建立的知识产权跨域司法保护协作平台，德化法院联动潮州法院找到侵权人。仅用3天时间，两地法院促成双方调解达成供销合作协议，变“侵权对立”为“授权共赢”，案件得到实质性化解。近年来，在福建高院支持下，福建多地法院从满足高频司法需求出发，以共建协作方式加强与省外法院合作，强化跨省司法协同，进一步便利诉讼当事人，推动案结事了。 “陶瓷产业跨区域知识产权侵权案件易发，但往往标的不大，被告多为中小商户，企业维权成本高，在统一办案标准、联动执行等方面对跨省司法协同有着较强需求。”泉州中院知识产权庭法官助理唐薇薇介绍。为提升陶瓷产业知识产权侵权案件办理质效，泉州中院联合广东潮州、江西景德镇法院，共同建立知识产权跨域司法保护协作机制，围绕知识产权保护等开展信息共享、办案合作、案件研讨等，共同规范涉陶瓷类知识产权案件的法律适用，为经营主体开展跨域维权搭建“快车道”。 “三地都是国内陶瓷产业重镇，法院之间案件往来较多。建立跨域司法协作机制后，三地法院响应联动更高效，有效化解纠纷、节约司法资源、回应群众关切，实现多赢。”唐薇薇说。随着相关纠纷化解效率明显提升，陶瓷产业知识产权跨域司法保护协作机制受到业内各方欢迎。近年来，机制成员不断“扩容”。目前已有河北唐山、江苏无锡、浙江丽水等8个省份的8个地市市县两级法院参与该机制，协同办理相关案件500多件，在跨域诉讼联动、前端联调防治、侵权快速处置等方面持续积累成熟经验，推动我国陶瓷产业主要节点城市法院统一知识产权案件的裁判尺度。着眼异地法院共同需求、发挥本地资源优势、机制化联动高频合作方，成为福建法院向省外拓展跨域诉讼服务协作的有效路径。近年来，除在产业链上协同开展知识产权司法保护外，福建法院还在涉台企诉讼、廊桥保护等领域积极探索跨省司法协作。台胞众多的平潭综合实验区，与台企密集的江苏昆山建立涉台案件跨域“融合法庭”在线调解机制。昆山法院按照相关规定聘请6名在平潭生活工作的台胞担任特邀调解员，通过人民法院在线调解平台参与昆山涉台企纠纷调解。“融合法庭”在线调解机制建立“先行调解—协议签署—司法确认”的一站式服务流程，对调解成功的案件即时赋予调解协议强制执行力，确保纠纷化解“一次到位”。机制运行3年来，已成功跨省调解450余起纠纷。下一步，福建法院将继续推动跨域与多元调解、执行联动、社会治理等有机衔接，积极探索“跨域+新时代枫桥经验”“跨域+特色审判”等机制创新，打造更多“跨域+”司法品牌，不断提高司法为民能力。

2026-10-26

酒店业应更好接住亲子游热度

酒店业应更好接住亲子游热度文张程程亲子游正在成为旅游市场稳健增长的主引擎之一。与之形成鲜明对比的是，不少酒店出现“一家四口住不下”的窘境——大床房睡不下、双床房睡不开，亲子房早早售罄，很多家庭只能在将就与加价之间左右为难。面对持续壮大的亲子客群，多数酒店房型等仍以“一至两名成年人”为默认场景，能舒适容纳一家三口、四口，甚至三代同游的家庭房、亲子房，占比不足一成。一边是持续释放的家庭出行刚需，一边是停留在“两人世界”的房型供给，供需错配已经发出清晰的市场信号。对酒店而言，这是必须正视的经营课题，也是亟待抓住的增量机遇。酒店房型改造并非易事。客房结构、消防条件、家具标准牵一发而动全身，固定增设亲子房还面临淡季空置压力。但酒店仍可在“灵活适配”上下功夫：配备便于移动拼合、固定的床具，根据入住客群灵活调整布局；提供儿童床、沙发床、床护栏等设施，按需配置而非固定占用面积；设置可开合的连通房，平时分开售卖、家庭入住时打开，兼顾空间独立与照看便利。这些轻量化的改造，既能接住旺季的家庭客流，也避免了淡季资源的闲置浪费，是兼顾需求与成本的可选路径。酒店业主动适配多子女家庭，其意义不止于商业账。近年来，我国完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会。让带多娃出行的家庭不必再为“孩子睡哪儿”发愁，让每一次阖家出游都从容体面，正是建设生育友好型社会实实在在的一环。当消费端的热度到来，供给端理应用更贴心的产品和服务，接住这份不断增长的期待。

2026-10-26

浙江：诉源治理促基层善治

浙江：诉源治理促基层善治 “开展诉源治理，旨在通过分层过滤，重新配置基层解纷资源。把规则解释、利益协调等工作做在矛盾升级之前，能够有效缓解‘案多人少’压力，降低群众解纷成本。” 文《瞭望》新闻周刊记者吴帅帅推动更多法治力量向引导和疏导端用力，《瞭望》新闻周刊记者近日在浙江采访发现，当地面向新兴业态升级解纷阵地，建设互联网营商环境综治中心，推动涉网纠纷诉前过滤分流；培育村社书记解纷团，将村社书记的群众工作优势与法院的专业指导结合起来，提升基层就地化解矛盾的能力；用好数字技术赋能一线调解，让更多矛盾纠纷止于诉前。 “开展诉源治理，旨在通过分层过滤更好配置基层解纷资源。把规则解释、利益协调等工作做在矛盾升级之前，缓解‘案多人少’压力，降低群众解纷成本。”中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授向春玲说。源头化解涉网纠纷平台经济等新兴业态，交易在线化、主体跨区域等特征明显，沿用线下受理、末端诉讼方式，解纷成本高，需升级解纷阵地，对适宜调解的涉网纠纷先行过滤分流，及时化解微小矛盾，将司法资源用在最需要的地方。杭州市数字经济发展迅速，仅余杭区就有电商、文旅等多种类型的120多家互联网平台型企业，入驻商家达900多万户，矛盾纠纷多发。据某电商平台不完全统计，该平台日均消费者求助量217万余次，其中万分之七平台难以妥善处置，容易外溢。另一方面，各级法院“案多人少”。在高峰期，杭州市余杭区法院法官年人均办案量突破780件。“一些事实认定相对清晰的纠纷并不需要进入诉讼程序，将化解关口前移至平台交易端，能在诉前实现高效过滤分流。”余杭区法院副院长钱望浙说。今年1月，杭州市余杭区参照线下社会治安综合治理中心规范化建设经验，推动建设互联网营商环境综治中心，打造综治中心的线上延伸阵地。4月，该中心开始试运行。余杭区互联网营商环境综治中心工作人员李远介绍，该中心主要在线上受理涉网纠纷，在前端完成调解意愿征询、案件智能分类分流，推动适宜调解的案件进入先行调解流程。近期，余杭区一家小型网店店主未经授权售卖某知名品牌产品，品牌方依法向其索赔。当地法院与互联网营商环境综治中心打通数据后台后，综治中心配备的人工智能辅助系统自动抓取到该案信息，主动介入处理。由于原告提交的证据材料充分、事实清晰，该中心快速将其分流至AI辅助调解程序。此后，数字应用系统开展“背靠背”调解：AI调解助手分别与双方当事人单独沟通，征求意见、释法说理，不安排双方同屏协商，避免直接冲突，逐渐弥合赔偿金额差距。经过努力，原告将侵权赔偿诉求由1万元降至双方均可接受的1000元。此后，双方经指导法官完成司法确认程序，在8天内实现案结事了。互联网营商环境综治中心建设成效初显，今年上半年，余杭全区涉网涉诉纠纷新增案件量同比下降17.1%。村社书记就地化讼村（社区）党组织书记熟悉乡情民情，是扎根乡土开展诉源治理的重要力量。需要增强其法治能力，培育专业化基层解纷队伍，让矛盾纠纷在村社层面早发现、早介入、早化解。绍兴市越城区鉴湖街道坡塘村党委书记罗国海的一项日常工作，是通过“共享法庭”数字化平台与鉴湖法庭的法官连线，双方在屏幕两头交流近期村里调解案例中的难点和对策。作为越城区“村社书记解纷团”的成员，罗国海经常参与这样的调解复盘会，在法官专业指导下打磨调解思路、学习法律知识和调解技巧。坡塘村曾是有名的“后进村”，宅基地边界划定不清、邻里关系紧张等矛盾多发。罗国海说，以前，他和同事们习惯于劝当事双方各退一步，但不少纠纷“按下葫芦浮起瓢”。在浙江省全面推广共享法庭建设的过程中，越城法院在坡塘村率先设点，明确法官每月定期驻村指导；鉴湖法庭与坡塘村签订党建共建协议，将调解指导、矛盾联调、普法宣传等内容列入共建内容。借助这样的机会，罗国海开始学法条、记笔记，遇到调解不成功的案例就拉着法官复盘，梳理哪些乡土情理可以运用到协商方案中、哪些习俗与现行法律冲突不能迁就，并尝试把法律条文转化为群众听得懂的大白话、乡土俗语。近年来，罗国海共调解本村及周边村各类矛盾纠纷1100余件，调解成功778件。 “村社干部身处基层一线，补齐法律知识薄弱、调解经验不足等短板，能够有效提升源头解纷能力。”绍兴市中级人民法院审判委员会专职委员葛继光说。根据试点经验，2025年起，绍兴全市推广“村社书记解纷团”工作机制，综治中心和属地法院受理的邻里纠纷、家庭矛盾、行业纠纷等适宜前端化解的事项，被统一流转至属地“村社书记解纷团”进行调解。依托“1名村社书记+1名业务庭长+1名法官助理”的帮带培育机制，这支基层解纷队伍在绍兴已扩展至327人。在此基础上，绍兴探索推行村社书记“按专长定岗、按领域调解”模式，结合干部特长分类处置邻里、家事、土地、涉企等不同类型纠纷，以提升源头解纷精准度。“把村社书记的群众基础、民情优势与法院的专业指导、法治思维结合起来，让更多矛盾纠纷化解在源头、消弭在诉前，可为基层治理强基固本提供有力支撑。”绍兴市中级人民法院院长涂冬山说。据统计，绍兴市“村社书记解纷团”累计成功调解案件6942件，调解成功率达47.64%，协助执行4066件，协助执行到位标的7980万元，有效实现从源头压降诉讼增量。数字赋能“智”助解纷近年来，浙江多地综治中心运用数字化手段支撑诉源治理，通过类案检索、智能研判等工具赋能基层调解，在即时释法说理上发挥作用。夏师傅是宁波市的一名外来务工人员，不久前他就职的物流公司的老板失联，拖欠数月工资。他心急如焚，到宁波市北仑区综治中心求助。负责接待他的调解员赖灵慧没有急着直接解释法条，而是引导其在“库网融合检索系统”的语义检索框中输入关心的问题：公司老板“跑路”了，怎么拿回工资？系统立刻反馈：已匹配到多起已被解决的解纷案例，并按照关联度高低排序。通过对以往案例的了解，夏师傅放下心来：他手中有加盖公章、数额清晰的工资欠条，属于证据充分、维权路径清晰的情况。赖灵慧积极争取当地劳动监察部门协助，联系到该物流公司负责人郑某，向其释明不按期支付工资的后果。当天中午，该物流公司以转账方式一次性付清夏师傅的全部工资。 “通过创新数字应用提升调解质效，既能帮助当事人稳定解纷预期、明确维权路径，也能为调解员提供同类纠纷处置参考，避免因认知偏差导致纠纷外溢。”向春玲说。个案的便捷检索，背后需要权威、易用的解纷知识库作为底座支撑。为此，宁波中院从系统建设端发力，贯通线上专业权威的法律资源库，同时降低专业资源使用门槛，推动数字解纷工具“用得方便”。去年4月，宁波市中级人民法院上线“库网融合检索系统”，融合人民法院案例库、法答网资源，借助算法模型智能匹配法律术语与日常用语。 “开发设计这套系统的初衷就是便于使用，切实服务基层一线解纷。”宁波中院党组副书记、常务副院长傅勇说，不仅律师、仲裁员、行政执法人员等专业人士可以使用法律术语进行关键词检索，普通群众也能直接用日常语言描述案情，通过语义检索获取精准匹配的信息。此外，系统配备有语音输入、扫码下载等功能，方便用户随时用手机查阅，让法律参考资源直达调解现场。据了解，在宁波先行先试的基础上，“库网融合检索系统”正逐步面向全国推广。目前，该系统已在全国15个省份484个应用点位落地，累计提供查询服务8万余次，协助化解各类纠纷3000余起。

2026-10-26

长征精神耀甘宁

长征精神耀甘宁乡村振兴、产业发展、生态改善、群众的日子越过越红火……中国工农红军长征胜利会师的红色土地上，正在持续书写新时代的奋斗答卷文《瞭望》新闻周刊记者王朋邹欣媛会师门，原名西津门，曾是甘肃省白银市会宁县县城的西门。90年前，红一方面军从这里攻占会宁，为红军主力会师扫清了障碍。青砖黛瓦历经风雨沧桑，斑驳粗糙的古城墙还保留着战火硝烟留下的印记。城门前的广场上，老人们坐在树荫下乘凉，孩童们追逐嬉戏，气氛一片祥和。 1936年10月9日，红四方面军指挥部到达甘肃会宁，与红一方面军会师。10月22日，红二方面军指挥部到达甘肃隆德将台堡（今属宁夏西吉），与红一方面军会师。红一、红二、红四方面军在会宁和将台堡的“三军大会师”，宣告了国民党围追堵截、聚歼红军阴谋的彻底破产，标志着中国工农红军长征胜利结束。 90年后，《瞭望》新闻周刊记者重访甘宁两地，探访红色遗迹、回望峥嵘岁月，在历史与现实的时空对话中，重温伟大远征、感受时代新貌。全力保护红色资源磨损泛黄的粗布军衣、历经烽火的铁马刀、锈迹斑斑的搪瓷碗，还有红军将士在极端艰苦条件下使用过的草鞋、斗笠、油灯和针线盒……位于宁夏回族自治区固原市西吉县的将台堡红军长征会师纪念园内，三军会师纪念馆里，一件件外表斑驳的文物静静诉说着关于长征的故事。近年来，固原在文物修缮守护、文化价值深挖上下足功夫，颁布实施《固原市红色文化遗址保护条例》，全面完成67处革命遗址普查建档，建立革命文物数据库，形成分级分类、权责明晰的保护工作格局。固原累计争取各类红色遗址保护、基础设施提升项目资金2.56亿元，实施将台堡、乔家渠等一批遗址修缮改造项目。与此同时，固原深耕内容建设，注重方式创新，不断增强长征场馆展陈的表现力、感染力。“《单家集夜话》《红军粉的故事》《周恩来拴马核桃树》等一批红色小故事被整理推出。《走好新的长征路》微党课以及《长征赞》等十余个快板节目，以生动新颖的红色历史讲述形式深受广大游客欢迎，让大家听得进、记得住长征故事。”将台堡红军长征会师纪念园服务中心主任谢亚骥说。在会宁，当地着力加强对长征遗址的系统保护。中国工农红军第一、二、四方面军会师纪念塔，红军会师革命文物陈列馆，红军长征胜利景园，将帅碑林……目前，会宁县域内完好留存20多处红军战斗遗址、1000多件革命文物。全县已建成国家A级旅游景区4处、国家级烈士陵园2处。会宁县红军会宁会师旧址管理委员会一级主任科员陈建欣介绍，会宁持续加强红军会宁会师相关遗址、遗迹保护。今年，当地对会宁红军长征胜利纪念馆进行整体提升改造，开展文物清点、设施排查和展陈更新，升级声光电设备、增加智能导览系统，实施馆藏珍贵文物的数字化保护项目，多措并举保护好红色资源。赓续传承红色基因 “每当提及长征，心中便涌起一股滚烫的暖流，在那些艰苦卓绝的日子里，红军踏过皑皑雪山，跨过茫茫草地，经历无数困难，却从未有过丝毫胆怯。”会宁县红军小学四年级七班的任素娇说。“想想当年红军战士穿着单衣草鞋爬雪山、过草地，我们还有什么困难不能克服？”固原市第二中学高三一班的李青蕊如此感慨。甘肃、宁夏两地深挖红军长征的丰厚文物资源和教育资源，着力拓展长征文物教育功能，讲好长征故事，传承长征精神。今年元旦汇演中，会宁县红军小学学校秦腔社团排练的现代秦腔剧《红军来到咱们村》深受师生和家长喜爱。该剧以1936年红军来到会宁乡村的史实为背景，将黄土高原豪迈的秦腔韵律与红色记忆完美交融，讲述军民鱼水情深的动人故事。该校校长童强介绍，学校还通过读红书、唱红歌、诵红诗、走红路等多种形式，开展红色文化思政主题教育，让长征精神和爱国主义思想生根发芽。会宁红军会师楼是全国重要的爱国主义教育示范基地。据统计，仅今年1～5月，全县累计承接省内外研学团队198个，参与研学学生超7万人次，研学队伍覆盖幼儿园、中小学、高校全学段。在固原，每逢长征纪念日、党的生日、国庆节等重要节点，各级党政机关、企事业单位、社会组织纷纷开展主题党日、红色宣讲、经典诵读、事迹宣讲等活动。党员干部走进红色场馆，追忆峥嵘岁月、感悟初心使命，在精神洗礼中锤炼党性、凝聚力量。将丰富的红色资源与独特的非遗底蕴相结合，一批民间传承人以传统技艺创新红色精神传承，让长征历史可触可感、入脑入心。 72岁的固原市隆德县国家级非遗代表性传承人张国勤，融合刺绣、绘画、木雕等多种技艺，打造15组长征主题雕塑，以300多个神态各异的人物，再现长征的经典场景。在张国勤看来，创作的过程就是自己重走长征路的过程。为还原最真实的历史细节，他曾重走长征路搜集资料，听网课丰富艺术积累，满怀敬意打磨每一处细节，让书本里的长征历史看得见、摸得着，为观看者感悟伟大长征精神提供了鲜活载体。努力书写奋斗答卷将台堡红军长征会师纪念园西侧有个毛沟村。依托会师纪念园一年超百万游客流量，该村青年谢宏义投资建设了将台堡红军寨长征精神体验基地。走一段长征路，吃一餐“红军饭”，住一晚土窑洞，红军寨将简单的红色观光游升级为沉浸式的研学体验游，抓住发展乡村旅游新机遇。“从小就听老人讲红军路过的故事，如今红色旅游带动村民人均收入过万元。”谢宏义说。九十载薪火赓续，伟大长征精神早已融入会宁、固原发展的全过程、各领域，推动红色土地焕发活力、实现高质量发展。会宁坚持把活化利用红色资源作为重中之重，促进文旅深度融合，形成红色文化体验游、乡村旅游休闲游、教育考察研学游、历史文化寻古游等特色主题旅游线路。会宁县文体广电和旅游局统计，2025年，全县接待游客846万人次，实现旅游综合收入61.5亿元。在会宁县中川镇，梁堡村的李爱东将当年补给红军的小杂粮，打造成当地特色农业品牌。在会宁县祥泽小杂粮农民专业合作社的生产车间，工人们正在将包装好的小米、高粱、荞麦等小杂粮装箱。合作社打造的“良谷米”小米品牌，销往天津、山东等地，单品销售额占合作社销售总额35%。 “过去，村民自留‘良谷米’种子，灰穗病易发，产量也不高。”李爱东说，后来合作社与甘肃农业科学院合作，改良的新品种可让亩产由两三百斤提高至700多斤。2026年，合作社签订订单农业面积由6000亩扩大至2万亩，带动2000多农户发展小杂粮种植。如今在会宁，有些地方探索引水上山，让旱塬“喝”上了洮河水，粮食产能翻番；一些农户家里，养起了多胎、养殖期更短的优质肉羊品种；当地从“卖原粮”转向“卖加工品、卖品牌、卖服务”，土特产的产品附加值显著提高……2025年，会宁县人均地区生产总值24686元，比上年增长6.2%。固原立足地域禀赋，深耕马铃薯、肉牛、冷凉蔬菜等特色优势产业，推动农业现代化、规模化、品牌化发展。收获时节，西海固旱塬上，一个个日光大棚泛着光泽，数百名村民在田间地头摘菜装箱，这里已成为吸引各地客商来到西海固地区的首选“蔬菜产地”。如今，固原规模化冷凉蔬菜种植基地达百余个，种植面积稳定在50万亩，当地已形成原州区城郊蔬菜、西吉县高原芹菜、隆德县冷凉露地蔬菜、彭阳县越夏辣椒等冷凉蔬菜种植“四大片区”，80%鲜菜销往全国各地。此外，当地肉牛饲养量也突破100万头。2025年，固原农村居民人均可支配收入17675元，同比增长6.4%。为持续推进生态治理、人居环境整治，固原修复葫芦河生态廊道，打造“红绿交融”的生态景观带，让革命老区既有红色底蕴，又有绿色颜值。为解决黄河三级支流渝河的跨界水污染问题，隆德县加大源头治污力度，关停关闭污染企业，铺设排污管道输送至污水处理厂……一系列治理措施增强了水体自我净化能力，六盘山“绿肺”“水塔”得到守护。乡村振兴、产业发展、生态改善、群众的日子越过越红火……中国工农红军长征胜利会师的红色土地上，正在持续书写新时代的奋斗答卷。

2026-10-19

青年“田管家”精耕万亩粮田

青年“田管家”精耕万亩粮田从220亩试验田到万亩粮田，罗俊杰和他的伙伴们用新的劳动工具、新的生产理念和新的产业视野，走出一条青年赋能现代农业的创新之路文《瞭望》新闻周刊记者丁磊关俏俏天山脚下，伊犁河谷的清风吹拂万顷沃野。在新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县（以下简称“察布查尔县”）孙扎齐牛录镇的高标准农田里，搭载北斗导航系统的智能播种机匀速穿梭，覆土、铺带、播种一气呵成；无人机低空掠过田垄，实时传回苗情数据；青年农技员在手机上操作，核对水肥参数……这片面积超万亩的粮田，由一支平均年龄仅27岁的大学生“新农人”团队打理。察布查尔县“90后”罗俊杰，带领30人组成的禾春槿农业种植农民专业合作社团队，扎根粮食生产一线，从220亩试验田起步，探索知识化、组织化、数字化种管模式，十年间将种植规模拓展至1万亩以上，更以“田管家”服务帮助小农户联通现代农业，用青春创业实践应答“谁来种田”的时代之问。以新装备赋能大粮田察布查尔，在锡伯语中意为“粮仓”，这里光热资源充足，水土条件得天独厚，是新疆优质商品粮生产基地。2014年，大学毕业后的罗俊杰叫上弟弟罗豪杰，与唐兵、仵际等一批不同专业的本地高校毕业生组成一支“新农人”团队，希望以自己的努力改变当地传统的农业劳作方式。创业早期，团队曾因装备缺失交过沉重的“学费”，几年下来累计付出数十万元成本。一次次挫折，让这些年轻人清醒地认识到，摆脱农业生产靠天吃饭的局限，必须用新装备改造传统田间生产流程。2022年起，团队陆续投入近500万元资金用于购买北斗导航智能播种机、植保无人机、智能滴灌系统和物联网田间监测设备，把大粮田一步步“装进”数字管理系统。置办整套数字化装备并非一次性下单采购，团队按照“观摩—试用—评估—推广”的路径逐步迭代落地。罗俊杰介绍，他们选设备，“先看周边地里的设备作业质量，再到展会看实机表现，在对照自家土地情况的基础上才敲定具体型号”。在植保无人机尚不普及的情况下，团队选择先采购社会化飞防服务，用两年时间摸透设备性能与作业效果，看到机型越来越智能易用才启动自主采购，至今已更新迭代四代机型，并配套培养持飞手证的专职操作人员，双机同步作业可满足千亩地日管护需求。北斗导航智能播种终端单独采购花费约两万元，需加装在拖拉机上引导行进路线，配套播种机完成作业。团队前后历经2022年和2023年两年跟踪比对才全面铺开应用，经反复调试，最终将播种作业误差稳定控制在2厘米以内。智能滴灌系统的落地几经周折。2024年，团队先投入700亩地小规模试用，2025年扩大至高产项目区全覆盖验证。在经过两年实操积累经验的基础上，罗俊杰专程赴武汉参加新品推介会，对比电动球阀核心技术后选定某新品牌设备，于2026年实现大田大面积应用。新技术落地难免踩坑。无人机在初用阶段曾因参数设置不合理，喷施效果打了折扣。“设备摆在那里是一回事，把参数摸透、把技术用进地里，又是另一回事。我们在操作中逐次调试优化，一步步把新装备用熟用好。” 这种渐进式的装备升级方式，让罗俊杰团队的数字化农业之路走得更稳。支撑这些装备发挥作用的，是这些“新农人”蹲在地里摸参数、跑展会看实机、在失败中不断总结经验教训的那股韧劲。2025年，团队的种植规模突破1.2万亩，其中玉米8000余亩、小麦4000余亩，成长为伊犁河谷规模化粮食生产的青年标杆。精心种好试验田现代农业是一场需要科研精神、精准思维、迭代意识的系统工程。罗俊杰团队始终保留数百亩专属试验田，把实验室设在田间地头，每年坚持试种新品种、探索新模式、优化新方案，在一次次试验、失败、调整中探索行之有效的现代化粮食生产新范式。玉米是团队的核心种植作物。但当地农户长期被玉米“密了长不好、稀了打不上粮”的种植间隔难题困扰。 2022年，团队推进宽行密植行距试验。唐兵回忆，行距变化直接牵扯到田间光照、通风透光、病虫害发生规律等，且新的种植布局对后期收割农机的适配性也提出了更高要求，需要试验支持。团队专门划出大块连片田地作为风险测试区，全程分区管控、定点观测、逐日记录苗情、长势与土壤数据，宁可放慢推广节奏，也要把风险摸透、把技术做实。此后的四年，团队不断尝试优化调整种植行距，最终摸索出“一行40厘米、一行60厘米间隔种植”这一最优模式。 “这种模式符合收割机割台的整米数要求，不仅不会浪费土地，而且60厘米这一行有效增加了田间通风透光，光能利用率更高，也没有出现倒伏、病害加重等问题，产量稳步攀升。”唐兵介绍，通过努力，玉米亩产从最初的1.2吨稳步提升至1.8吨，创下当地粮食亩产新纪录。在品种筛选、水肥管理方面，罗俊杰团队同样坚持“试验先行”。团队每年都会引进十余个玉米、小麦新品种，在试验田分区种植，记录株高、抗倒伏、抗病性、产量等数据，摸清品种“脾气”后再定制专属种植方案。得益于试验田里积累出的经验，六年前，团队摒弃传统翻地前撒肥的粗放模式，全程采用水肥一体化精准施肥，根据土壤墒情、作物生长期按需供肥，让肥料利用率提升30%以上，每亩种植成本降低200余元。唯有靠试验、靠科学、靠数据，才能规避风险、稳产增收。团队从短视频、专家讲座中学习新技术，在试验田里试种，结合实践去验证和调整。近几年，团队逐渐摸索出一套适配本地气候、土壤的标准化种植方案：不同地块选用不同品种，不同生长期匹配不同水肥，不同苗情采取不同管控措施。仵际介绍，团队每年都会整理试验数据，更新种植手册，不仅自己用，还无偿分享给周边农户。在他们的带动下，察布查尔县越来越多种粮户开始拥抱新技术，科学种粮的理念更加深入人心。 “田管家”托举小农户针对小农户分散经营、种植技术落后、生产成本偏高等痛点，罗俊杰团队创新推出全托管、点单式“田管家”服务，把专业的种植技术、标准化的管理模式、现代化的农机设备，输送到千家万户的小田块里，让小农户更便捷地搭上现代农业的快车。罗豪杰介绍，团队推出的托管服务分为单项托管与全程托管，农户可自主选择整地、播种、植保、灌溉、收割等单项服务，也可委托团队全程管理，所有种植成本公开透明，收益全部归农户所有，团队只收取合理的服务费。最初，这一模式并未得到农户认可。2024年开春，罗俊杰和罗豪杰带着PPT挨家挨户去周边农户家做工作。看着不熟悉的图表和数据，村民连连摆手：“你们几个小年轻把这些整得挺花花，地里的活儿能一样吗？” 罗俊杰决定，拿成绩说话。团队全程公开种植流程，定期向农户汇报苗情、水肥、病虫害等情况；拿出核心试验田产量最高的100亩玉米，摆在地头让村民看穗数、称粒重，再与上年相同地块对比产量。秋收时，团队用实打实的收益证明：试验田里，每亩化肥农药使用量减少15%～20%，粮食亩均增产10%～15%，每亩纯增收300元左右。农户们动心了。孙扎齐牛录镇孙扎齐村村民巴学义，是第一批“吃螃蟹”的人：“地里的玉米棒子自己亲手掰，数据就在眼前，第二年我才敢把100多亩地都交给他们。” “以前春耕，全家老小扎在地里，犁地、播种、拌肥，忙得脚不沾地，一年到头挣不了几个钱。现在把地交给合作社，选好服务菜单，他们全程科学打理，我省心又增收。”巴学义笑着说。随着托管规模扩大，团队进一步优化服务模式，依托手机端管控平台，让农户足不出户就能查看田间实时数据、作物生长情况，真正实现“手机种田、云端管地”。 2026年，团队的土地托管服务已延伸至周边2个乡镇的20余户农户，托管面积达2000亩。明年，团队计划进一步扩大托管面积，将曾经碎片化的田地连片整合，实现规模化、标准化耕种管理，带动更多农户受益。政府部门的支持为罗俊杰团队的发展提供了助力。这两年，对于开展托管服务的合作社，相关部门按每亩地近100元发放补贴。“我的原则是，让老百姓拿到补贴，同时不让他们增加投入。”罗俊杰说。银行也给这支诚信经营的团队打开“绿灯”。“每年粮食一卖下来，我们第一时间还贷，然后再做下一年贷款。银行对我们放心，给的贷款利率比较低。”罗俊杰介绍。土地托管服务破解了小农户种植难题，更回应了“农业后继有人、粮食稳产保供”的时代关切。近年来，团队坚持“降成本、提产量、延链条”的发展思路。2026年，团队开始围绕产业链拓展布局：规划拿出部分面积的小麦进行深加工，磨成面粉，直接对接终端销售；探索种养结合和特色种植，将养殖产生的粪污无害化处理为有机肥，种植产出的秸秆、草料用来发展养殖，减少化肥、饲料外购，实现降本增效、绿色生产，以多元化经营预留更多抗风险空间。从220亩试验田到万亩粮田，罗俊杰和他的伙伴们用新的劳动工具、新的生产理念和新的产业视野，走出一条青年赋能现代农业的创新之路，在“塞外粮仓”的田垄间抒写属于青年一代的农业成绩。

2026-10-19

长征出发地实干焕新颜

长征出发地实干焕新颜伟大长征精神，为赣州迎难而上，突破发展难点堵点、推动产业升级、提升城市发展能级提供了强大精神支撑文《瞭望》新闻周刊记者陈浚武江西赣州于都河上，一段浮桥静静横卧，一旁的“长征渡口”石碑铭刻着历史的坐标。90多年前，中央红军主力在于都河以北地区集结完毕后，南渡于都河，开启震撼世界、彪炳史册的伟大远征。 90多年后，于都县已对包括8处红军长征渡口旧址在内的70余处不可移动革命文物进行系统性保护修复，长征国家文化公园（于都段）建设成效突出……守护长征印记，既是后人怀念和告慰红军英烈的自发行动，也成为文旅融合激活县域经济的重要动力。作为中央苏区主体和核心区域所在地、红军长征集结和出发地，赣州市持续加强长征文物等红色资源保护利用，弘扬伟大长征精神，攻坚克难推进产业兴市，让发展成果更多更公平惠及群众，推动革命老区从脱贫振兴迈向高质量发展，谱写走好新时代长征路的赣南篇章。护红传红筑根基在赣南，红色遗迹星罗棋布，包括长征旧址在内的革命旧址、纪念场所超过千处。赣州系统构建红色资源保护传承体系，深挖红色文化时代价值。赣州市委成立红色资源管理开发工作领导小组，在市县两级成立红色资源保护发展中心，制定红色资源保护和开发利用总体规划，将红色基因传承纳入党建工作考核，层层落实工作责任。聚焦红色基因传承先行区建设目标，当地从红色资源认定和名录更新管理、分类分级保护措施、数字化保护和监管、社会参与和公益诉讼机制等方面，构建起全链条红色资源保护体系。在系统摸底基础上，赣州形成以瑞金、兴国、于都示范引领，“四区联动、八组团呼应、主环线贯通”的红色资源保护空间格局。“十四五”以来累计投入1.77亿元实施118项保护工程，红色资源保护水平明显提升。中华苏维埃共和国首府所在地瑞金，是中央红军长征的重要出发地之一。瑞金中央革命根据地纪念馆馆长杨丽珊告诉记者，当地以革命旧址为主体打造的红色景区，均由市属国有平台瑞金市文化旅游发展集团有限公司统一运营，纪念馆对运营情况全程监督，牢牢守住政治属性第一、教育功能优先底线。针对红色资源集中的特点，瑞金坚持分类分级规范保护，对叶坪、沙洲坝等中央苏区核心旧址群、红军长征出发地云石山革命旧址群等进一步实施“一处一策”精细化保护，完整保留历史肌理与原貌。同时，对散落在乡村的小型革命遗址，建立县乡村三级巡查管护制度，专人定期巡查维护。在系统保护的基础上，赣州深入挖掘红色资源内涵，形成系列红色教材与课程，常态化开展主题宣讲，推动红色故事进机关、进校园、进乡村，让红色文化从历史走进生活。在瑞金，全市年接待游客量连续四年突破2000万人次，持续成为国内红色旅游研学热门目的地。赣州从退休老党员、乡村教师、返乡青年等群体中培养义务宣讲员，目前已形成近千人规模的宣讲员队伍。他们扎根基层，用乡音讲党史，联系身边事传精神。“红军长征的历史故事中，有代代相传的精气神。”在大柏地乡大柏地村，86岁的义务宣讲员刘承汉告诉记者，他从小听着大柏地战斗和红军长征的故事长大，把这些故事讲给更多人听，特别是讲给年轻人听，是责任，更是骄傲。赣州依托红色旧址打造100多个现场教学点，开发“跟着红军+”红色研学品牌、“苏区干部好作风”特色课程等，把红色教育融入干部教育培训全过程，推动伟大长征精神成为新时代老区干部的力量源泉和行动遵循，为走好新时代长征路筑牢思想根基。攻坚克难兴产业新世纪之初，赣州第二产业占GDP比重超过第一产业，从传统农业区逐渐转变为制造业立市的老区发展重镇。此时，有色金属等传统优势产业多停留在价值链中低端环节，涉企服务效能与精准度有待提升，市场创新潜力有待激活。伟大长征精神，为赣州迎难而上，突破发展难点堵点、推动产业升级、提升城市发展能级提供了强大精神支撑。在中央部署实施的一系列老区振兴政策支持下，赣州立足稀土等特色资源和对接大湾区的政策优势，以技术攻坚推动传统产业升级，以改革攻坚优化创新发展环境，推动现代产业集群加快成型。技术攻坚建设工业强市。稀土新材料产业是赣州传统优势产业，也是转型升级的重点。为支持自主先进技术研发，赣州创新推出“虔飞贷”“园区贷”等科技金融产品，提升产业引导基金、创业种子基金投入质效，推进公共数据要素市场化改革，盘活低效闲置资产，实施多个扶持计划，加大支持创新的要素供给。 2015年创业的赣州好朋友科技股份有限公司主营智能光电选矿设备。“当时，光电选矿还只是一个概念。”公司副总经理刘侯琦告诉记者，在赣州经开区系列政策支持下，企业积极开展选矿技术创新，近百人的研发团队扎根矿山一线反复开展工业试验、迭代技术方案，从钨矿分选做起，逐步拓展到铜矿等难选矿种。2025年，企业研发的探测分选技术成功破解低品位铜矿分选这一世界性难题。目前，其选矿设备出货量在全国同类企业中排名第一。江西金力永磁科技股份有限公司成为全球最大高性能钕铁硼永磁材料制造企业，?赣州市柏瑞凯电子科技有限公司突破外国企业在高端固态铝电解电容领域长达几十年的技术垄断，赣州潜行精密制造有限公司建成全球最大消费级水下机器人生产基地……在产业转型升级带动下，赣州已形成有色金属和新材料、电子信息、现代家居、纺织服装四大千亿产业集群，“十四五”期间全市规上工业企业超过3000家，规上工业总营收5612亿元，工业对GDP增长贡献率达48.7%。改革攻坚优化营商环境。2022年起，按照中央关于革命老区重点城市对口合作部署，深圳市与赣州市开展对口合作，深圳10个区与赣州10个县市区分别结对，深赣港产城一体化合作区、共建产业园在赣州落地，累计引进大湾区企业近千家。随着对口合作的深入，观念与机制上的改变成为赣州改革创新的重点。 2025年2月，赣州启动对标深圳规则规制改革，聚焦科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部人才队伍建设九大领域，系统学习借鉴深圳先进制度规则，持续优化营商环境。 619项政务服务事项实现与深圳“标准、流程、材料”三统一；深化开发区“管委会+公司”改革，推行“主办负责制”，90%的行政审批事项当日办结；推行“驻企服务员”机制，401名驻企干部挂点联系608家企业，企业问题办结率95.81%……改革攻坚持续推进，赣州营商环境不断优化。改革实施当年，赣州经开区新增各类经营主体超8000户，总数达7.36万户。 “从项目落地到投产，全程有驻企干部对接。”赣州经开区多家企业负责人表示，高效服务是企业持续增资扩产的重要原因。2025年，赣州市各类经营主体突破90万户，新增上市企业数量稳步增长，发展内生动力不断增强。 “‘十五五’期间，我们将继续全面深化改革，推动更多深圳标准、湾区规则在赣州落地。”赣州市副市长邹治宇说。发展成果惠民生 90多年前，身怀裁缝手艺的于都人葛接调挑着缝纫机，跟随红军跨过于都河、走上长征路。说起爷爷的壮举，葛接调的孙辈葛九长充满敬意：“爬雪山、过草地那么艰难，当时他只有二十岁出头，挑着四五十斤重的缝纫机走了两万五千里！” 如今，“红军裁缝”的家乡面貌焕然一新，服装产业成为富民强县的重要产业：于都县纺织服装企业超过3800家，从业人数超30万人。产业发展，落脚点是改善民生、造福人民。新征程上，赣州将红军长征紧紧依靠人民群众的优良传统转化为改善民生的实际作为，着力推动产业富民，积极解决人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及老区群众。在与深圳对口合作中，两地着力畅通赣州农产品销往大湾区渠道，带动赣州农村群众增收。目前，两市已结对建成22个“深圳农场”、106个“圳品”基地、126家大湾区菜篮子基地。富硒蔬菜、赣南脐橙等特色农产品，通过深赣合作渠道源源不断进入大湾区市场。 “以前农产品进大湾区缺少渠道，市场门槛较高。现在对接深圳采购商，产品直达大湾区市民的菜篮子。”赣州安远县橙皇现代农业发展有限公司销售负责人魏炳华说。于都县依托880多平方公里的无公害富硒土壤，积极发展富硒脐橙、水稻、蔬菜等特色产业，通过技术改良提升农产品品质。“发展富硒农产品不能‘靠地收’，要靠标准化种植。”于都县农业农村局党组副书记、县富硒产业发展中心主任刘禄生介绍，县里推行土壤活化、精准施肥技术，统一技术规程，让资源优势转化为产品优势。目前，全县已建成184个示范基地，认证富硒产品271个，富硒产品进入大湾区多家高端商超，市场认可度持续提升，该产业已带动近2万当地群众就业增收。积极呼应群众迫切需求，赣州将交通设施补短板、教育医疗资源提质增量作为民生建设重点方向。当地已实现瑞金机场通航、瑞梅铁路全线隧道贯通，建成全省规模最大铁路网、高速网；“十四五”时期，新增中小学学位34.4万个、医疗床位1.5万张，推动公共服务下沉基层。赣州各区县立足本地人口实际，构建全域覆盖的就业服务体系，针对重点群体出台用工企业补贴等专项扶持政策，稳住就业基本盘。在瑞金，就业服务通过多个渠道直通基层：依托村级政务微信群推送岗位信息，在火车站、文化广场等人员密集区域设置服务点位，并开通夜间服务。“我们把就业服务下沉到行政村，让村民就近看岗位、找工作。”瑞金市就业中心副主任谢晋介绍。2025年，赣州全市城镇新增就业7.21万人，就业形势保持总体稳定，重点群体就业得到切实保障。从长征出发地到发展新高地，江西革命老区传承弘扬伟大长征精神，勇于攻坚克难，因地制宜探索符合自身实际的高质量发展之路，让新时代长征路越走越宽阔。

2026-10-19

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